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找准产业定位引导经济增长方式转变
近期来，中央反复强调要全面贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，特别是在当前我国经济发展的关键阶段，转变经济增长方式刻不容缓，并明确提出了转变经济增长方式的工作部署和要求。落实科学发展观，结合安康市情的实际，加快推进经济增长方式的根本性转变，着重做好以下几个方面的工作。
（一）充分发挥特色优势，加快推进产业结构优化和升级
按照经济学原理，最优的结构能产出最大的效益。经济结构包括所有制结构、产业结构、投资结构、企业组织结构等多个方面，无论粗放型增长的高投入、高消耗、低质量、低效益特征还是集约型增长的低投入、低消耗、高质量、高效益特征，都会直观地由经济结构来诠释和表现，而要实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，主要还得通过经济结构的调整和优化来推动。
当前经济结构战略性调整的重头戏是推进产业结构优化和升级。产业是发展的基础、城市的支撑，要按照“优化一产、提升二产、突破三产”的总体要求，实施产业结构的战略性调整，构筑一、二、三产业协调发展的现代产业体系。
安康要加快推进经济增长方式的根本性转变，首先是优化农业结构，促进农业增效、农民增收。要正确估计当前农业和农村形势，坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，把优化结构、实现“双增”作为农业发展的主攻方向。加大政策扶持力度，进一步调动广大农民的务农特别是种粮积极性，保持粮食生产基本能力，确保粮食供应安全。加快农业产业化步伐，发展适度规模经营，大力推进效益农业，狠抓农业结构调整，形成整体产业链和优势项目，加大对具有加工和销售优势的农业龙头企业的扶持力度，鼓励和引导种植业、养殖业与营销、加工业的融合，整合优势农业资源，延伸农业产业链。农民增收一方面依靠农业增效，另一方面要通过转移农民、减少农民来实现。要结合城市化和城乡一体化的推进，加强城乡一体的劳动就业体系和职业技能培训体系建设，努力提高广大农民特别是被征地农民的整体素质、转岗择业能力，扩大就业机会。
二是找准产业定位。陕南的定位是“充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展。”安康现在酝酿绿色产业的发展问题。第一，抓住“东桑西移”机遇，建设年养蚕100万张的蚕桑基地，建设年产2000吨生丝、2000万米丝绸的龙头企业，打造“安康丝绸”品牌。第二，以全国最大的魔芋精粉加工企业----秦东魔芋有限公司为依托，开发魔芋健康食品，以“巴山魔芋”为重点打造全国知名的绿色食品品牌。第三，以拥有自主知识产权的新药股蓝泼尼松为代表，整合药业资源，打造现代药业品牌。第四，全面完成汉江300万千瓦水电梯级开发，全力争取400万千瓦火电项目上马，力促100万吨生物能源项目立项，努力建设西北最大的水火和生物能源并举的绿色能源基地。
三是加快发展服务业，培育新的经济增长点。新形势下服务业的发展应有更高的定位，必须从单一的为农业服务发展为综合性服务，从一般水平的服务发展为更高水平、更全面的服务，从为本市服务发展为面向全省和全国服务。
加快产业结构优化和升级，推进经济结构战略性调整，需要投资来作支撑和保障。对于安康来说，当前在优化结构基础上保持一定的投资增长就显得尤为重要。必须根据经济社会发展和结构调整的需要，确定投资的方向、重点和力度，着重做好“补短、壮强、成优”三篇文章。补短，即加强农田基本建设。壮强，即大力发展服务业、优势传统产业和旅游项目等。成优，即强化基础设施建设，提高电力水利等要素保障能力，完善城市综合功能，创造良好的发展环境。
（二）优化资源的配置利用，走集约发展的路子。
中央提出科学发展观、加强和改善宏观调控、转变经济增长方式，其中一个重要原因就是我国普遍存在的资源制约问题越来越突出。资源要素的高投入、低产出、低效率配置和生态环境破坏的局面不扭转，经济增长将付出巨大的代价，资源已经成为涉及全局的焦点问题。
长期以来，我们把目光主要放在经济总量和增长速度上，而对基础资源的地位和作用却认识不够，对资源瓶颈性制约的严重性预计不足。水、电、土地、资金和生态环境是发展经济的基本要素，充足的资源对区域发展具有全局性的作用。现在资源的竞争已经是区域竞争的一个重要方面。安康在基础资源上的瓶颈制约已经显现。这在一定程度上是一个竞争力的危机。无论是遵循科学发展观和宏观调控的要求，还是应对日趋严重的资源要素制约，都必须转变经济增长方式，走集约发展之路。要正确认识和把握改善供给与集约利用的关系，坚持开发与节约并重，把节约放在首位。而转变增长方式推进资源要素的集约利用，必须体现“注重统筹、注重效益、注重民生”的原则。注重统筹，就是顾全大局，注重合作，上下联动，体现
