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周恩来精神对构建和谐农村社会的启示
摘要：周恩来精神已经成为我们党和国家社会事业发展的一种巨大推动力量。周恩来精神对于构建和谐农村社会同样具有重要的启示作用：一是弘扬周恩来甘当公仆的精神，切实保障农民利益；二是弘扬周恩来的民主平等精神，推动农民政治参与；三是弘扬周恩来的协作和合精神，化解农村社会的各种矛盾和问题；四是弘扬周恩来的求真务实精神，奠定和谐农村社会的物质基础。
关键词：周恩来精神；构建；和谐农村；启示
周恩来精神已经成为推动我们党和国家社会事业发展的一种巨大精神力量。周恩来精神对于构建和谐农村社会同样具有重要的启示意义，弘扬周恩来精神必将有利于成就农村社会人与人以及人与自然和谐美好的发展。
一、弘扬周恩来的甘当公仆精神，切实保障农民利益
周恩来精神代表了人民群众的心声，“敬爱的周总理”、“人民的好总理”、“人民总理爱人民，人民总理人民爱”，这些无数质朴的语言不仅体现了人民对周总理的深情，更体现了周总理甘当公仆、真诚为人民服务彰显的无穷人格魅力。从投身革命之日起，周恩来就自觉地把全心全意为广大人民谋利益作为人生的最高准则，毕生奋斗，始终不渝。早在民主革命时期他就说过：“对人民，我们要如对孺子一样地为他们做牛的。要诚诚恳恳、老老实实为人民服务”, “人民的世纪到了,所以应该像条牛一样努力奋斗„„为人民服务而死”[1]。这些言语让我们感受着周恩来对人民的挚爱真情。作为一个大国的总理，周恩来时刻牵挂、惦念着全国人民的吃饭问题。因此，他始终把增加粮食产量作为发展农业的头等任务。建国伊始，他就说:“人民首先需要的是粮食，衣服可以穿破的，可以少穿一件，而粮食每天要吃”[2]。农民是中国最广大的群体，周恩来秉持着为农民服务的理念，为保护农民利益，付出了很多心血。周恩来提出尽可能地发展多种农业经济，在农业的多种经营中，周恩来很重视棉花和油料作物的生产，以保障民众生活，增加农民收入。周恩来在一届人大一次会议的《政府工作报告》中指出，为适应整个经济发展的需要，“必须适当地增加棉花和油料作物的播种面积，使棉花的生产能赶上工业需要，油料的生产能够迅速达到和超过解放前的最高年产量”。同时坚持农、林、牧、副、渔全面发展的指导方针。水利是农业[3] 1 的命脉，周恩来对兴修水利和植树造林高度重视，以期营造出蓝天、绿树、清水，使人民有健康清新的生活环境。周恩来还认为，要发展生产、改变农村落后面貌，需加强农村教育、文化、和医疗等事业的建设。他要求“积极地开展农民业余文化教育，扫除文盲，克服我国农村文化落后状态”。
周恩来甘当公仆精神对现在的新农村建设有重要的指导借鉴意义。新农村建设农民是基本力量，是主力军。我们当前应传承周恩来的甘当公仆精神，树立全心全意为人民服务理念，在新农村建设中渗透对广大农民群众的深情厚爱，急农民群众之所急，想农民群众之所想，从农民群众的愿望和需求出发，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事。要把农民群众的评价作为衡量工作成绩的尺度，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。特别是领导干部，只有心中有农民，才有动力搞好新农村建设。新一届政府确立的以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的本质和核心是以人为本，新农村建设中就是以农民为本，关爱贴近农民，实现农民的根本利益，促进农业发展与农民富裕。
二、弘扬周恩来的民主平等精神，推动农民政治参与
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。周恩来一生崇尚民主、追求民主、实践民主，周恩来青年时代就如饥似渴地吸收和宣传民主、自由精神，并为追求人民民主进行了艰苦卓绝的斗争。新中国成立后，周恩来不断寻求扩大民主的途径和方法。他说，使人民代表、政协委员经常去接触人民、接触实际，看我们的工作是否做得恰当，做错了没有，有什么缺点，有什么偏差；让人民代表参加对政府工作的检查，发现了缺点错误就改正。周恩来在回答为什么一切要依靠群众、一切要走群众路线时说：“力量的源泉是人民，归根到底，一切胜利的取得是依靠人民的力量”[5]。他说：“更多的办法还是依靠群众创造，革命战争是如此，建设也是如此。大家来想办法，一定有出路”[6]。周恩来认为，无论革命和建设，始终有一个贯彻群众观点和群众路线的问题，始终有个为谁服务和如何服务的问题。而要解决这个首要的、基本的、贯彻始终的问题，就必须解决民主集中制问题，建设民主政治，发扬民主精神。周恩来是民主的忠实践行者，这样的例子不胜枚举，这里举一例：1961年5月，周恩来到河北省邯郸地区农村调查。他不辞辛苦，走村串户，调查了解实情。一位农民见总理这样平易近人，[4] 2 就直言相告农村灾情和人民公社存在的问题，尖锐地说：这两年一年不如一年。如果这样下去，连你也会没有吃的。在场的地方干部听了显得很尴尬，认为这个人是“落后分子”。周恩来却不以为然，不但没有责怪，反而赞扬“这个人说的是真话，只有当他把我们看作是自己的人时，会说这样的话，这是最一针见血的话”[7]。总理的手和这位农民的手紧紧握在了一起，总理和农民的心也紧紧贴在了一起。周恩来这种平等和气待人的民主精神着实让人感动。
周恩来民主平等精神是一面光辉的旗帜，对今天我们中国特色社会主义建设事业有强烈的时代意义，在指导构建和谐农村社会方面也很突显。不少地方政府和部门的领导干部严重脱离农民群众，习惯沿用计划经济时期的管理手段，热衷于大包大揽，醉心于“为民作主”，居高临下，不愿深入调研，不关心农民疾苦，不考虑农民所思所想，不问农民愿不愿意，凭个人意志“拍板”决策。事实上, 现在农民的民主意识已今非昔比，亿万农民的民主意识、平等意识与参与意识不断增强，农民以前所未有的政治热情来关注自己的切身利益、村中事务管理及干部行为，迫切要求参政议政，用政治上的民主权利来保障经济上的物质利益。农民是新农村的主人，农民感觉良好是最为关键的。农民需要什么样的基础设施？农民需要什么样的公共服务？农民需要什么样的社会保障？农民需要什么样的合作形式？农民需要什么样的乡村管理？这些都不能想当然，应该把知情权、选择权和话语权交给农民，让他们的声音受到充分的尊重。弘扬周恩来民主精神，问计于民、集思广益，加快中国民主政治建设步伐，让新农村农民学会依法自我管理、明白自己的权利与义务，学会民主思维，按照民主的规则办事，对新农村的社会和谐稳定具有积极的意义。
三、弘扬周恩来的协作和合精神，化解农村社会的各种矛盾和问题 “和合”是中华民族传统文化中的一个独特的重要哲学概念，也是一种文化理念、政治理论和社会理想，其核心和精华是人与人以及人与自然之间和谐相处，创造和谐的生存空间，共建美好的家园和世界。周恩来的协作和合精神体现在与社会各界不同对象的交往中。不论是对党内同志还是对党外人士，不论是对高层领导还是对基层干部，不论是对高级知识分子还是对普通工人、农民，不论是对自己的朋友还是对可以团结的敌人，不论是在国内交往还是在外事活动中，周恩来总是以大局为重，真诚相待，团结和解。周恩来说：“要找到大多数人的共同 3 性，这就可以使人类的大多数得到发展，得到进步，得到幸福”[8]。周恩来在革命、建设长达半个世纪的时间里，处在各种矛盾的漩涡之中，始终不为自己的利害得失考虑，而是坚持从维护党的团结的大局出发，妥善处理各种矛盾，使党一次又一次地避免了分裂和毁灭的危险。即使对自己的对手和敌人，周恩来也决不是一味地斗争和对抗，只要有团结和解的可能，他总是千方百计地进行协商、求同存异。张冲是国民党的要员，他曾假冒伍豪(周恩来)之名，在上海报纸上登过“伍豪叛变投敌的声明”，借此诬陷诋毁周恩来。周恩来和张冲之间，既有公仇，又有私怨。但是，在重庆谈判中张冲竭力保护过毛泽东，并声明与内战的发动者意见不一。因此，周恩来和张冲化敌为友，建立了良好关系，当张冲去世时，周恩来送去挽联，并出席追悼会。周恩来协作和合精神和智慧，团结了一切可能团结的人，容纳了一切难容之事，解决了各种各样的矛盾和问题，创造性地发展了我们的各项事业。
今天的农村社会矛盾众多，从我国的实际情况来看，城乡之间、工农之间、地区之间等方面的差距还都比较大，农村改革的深化和经济关系的调整，干群之间、群众经济利益的磨擦、思想观念的碰撞等引发了复杂多样的矛盾。近几年来，由于农村矛盾没有达到及时的疏导化解，导致矛盾激化，群众集体上访，围攻地方政府的事件时有发生。农村社会稳定事关全局，关系重大，也直接影响整个社会的和谐稳定。对此，需弘扬周恩来协作和合精神，理顺农村社会各方面的关系和情绪，做好沟通和协商，化解各种矛盾，团结一切可以团结的力量，战胜各种困难，以维护农村社会的长期和谐稳定，维护现代化建设事业的改革、发展、稳定的大局。
四、弘扬周恩来的求真务实精神，奠定和谐农村社会的物质基础
周恩来是强调以农业为基础时间最长、次数最多的党和国家领导人，在实践上也前后连贯、始终如一地坚持。他的这一思想立足于中国农业大国的基本国情，不仅影响了当时和后来的党和国家领导人，对于中国当时和今天的农业乃至整个国民经济发展、社会稳定、人民生活水平的提高，都有积极的影响和作用。1949年7月，周恩来就指出“我们要恢复生产，首先就得恢复农业生产”，“农业生产提高了，原料增加了，工业生产就更有基础”。我国于1953年开始实行的“一五”计划，其基本任务是集中主要力量发展重工业，但周恩来并未因此而忽视农
[9] 4 业的基础性地位。他于当年9月强调“农业更需要发展” [10]。在国民经济调整时期，周恩来紧紧抓住农业这个基础，对1961年至1965年国民经济的恢复起到了极为重要的指导作用。“文化大革命”期间，周恩来苦撑危局，仍不忘抓农业，促生产。他说：“中国的农业是一门大学问，要好好地学习”。他同时还强调了农业的稳定是全国稳定的基础。周恩来的“以农业为基础”思想对我国的经济社会建设具有重大启示作用，即在任何时候，都不要忽视农业在国民经济中的基础地位。农业丰则基础强，只有把农业搞好了，提高人民的生活水平，才能促进整个国民经济的发展，才能保证社会的稳定。周恩来对广大农民予以充分重视与肯定。他说，“我们开源主要依靠人民”，首先便是“来自农村的负担”,“将来在一个相当长的时期内，农民大概还要拿出收入的百分之二十左右作为负担。这个事实也可以说明中国农民的伟大”[12]。在新中国成立初期，周恩来就敏锐地认识到农村的重要性，他认为，有必要另成立一个专管农村工作的部门，主持农村工作，根据他的建议，1952年成立了中央农村工作部，其主要任务是制定农村各项工作的政策方针，这对农村面貌的改善起着重要作用。
周恩来的“三农”思想，着眼实际，也让我们更好地理解党和国家关于“三农”问题的战略决策，增强全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的自觉性。新一届中央领导集体执政以来，把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，高度重视城乡协调发展、农民的利益维护以及改革妨碍农业和农村发展的体制和制度等问题，即是对周恩来“三农”思想的进一步继承、发展和创新。2006年1号文件提出全面解决“三农”问题的新农村建设。这些归根到底是为了维护和实现农民的物质利益，激发农民的生产积极性，推动农村生产力的发展。弘扬周恩来的求真务实精神，当前建设和谐农村社会，党和政府一定要真正实现思想倾向上的根本转变，不应是历史上的“重视榨取”和建国初期的“重视为工业积累资金”，而是重视统筹城乡发展，跳出就三农论三农的圈子，对“三农”导向实现根本改变，并一以贯之，真正实现让广大农民共享城乡经济社会发展成果，实现农村社会的繁荣稳定。
周恩来精神是留给中华民族最具感染力的宝贵精神财富，他的影响是全方位、多角度、宽领域的。当前在构建社会主义和谐社会的新征途中，尤其在和谐农村社会建设中还有许多困难，可以说任重而道远，周恩来精神无疑具有永恒而
[11] 5 无穷的榜样放射力量，将为我们提供持久智力支撑，也是取之不竭的力量之源。大力弘扬周恩来精神，像他那样去对待工作和生活，对待农业、农村、农民，相信我们的和谐农村社会建设将会大放光彩，中国特色社会主义建设事业也会跃上一个新的台阶。
参考文献：
[1]中共中央文献编辑委员会编.周恩来选集(上)[M].北京:人民出版社,1980： 241.[2]、[3] 中共中央文献研究室编.周恩来经济文选[M].北京:中央文献出版社,1993：163；187.[4] 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编（第六册）[C] 北京:中央文献出版社,1994：261.[5]中共中央文献编辑委员会编.周恩来选集(上)[M].北京:人民出版社,1980：301.[6]中共中央文献编辑委员会编.周恩来选集(下)[M].北京:人民出版社,1984：408.[7]孙超.周恩来领导艺术[M].天津:天津人民出版社,1995:255.[8] 中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室编.周恩来外交文选[M].北京:中央文献出版社,1990：473.[9]中共中央文献研究室编.周恩来经济文选[M].北京:中央文献出版社,1993：14.[10]中共中央文献研究室编.周恩来经济文选[M].北京:中央文献出版社,1993：163.[11]中共中央文献研究室.风范·思想·乡情[M].北京:中央文献出版社,1994：290-291.[12]中共中央文献编辑委员会编.周恩来选集(下)[M].北京:人民出版社,1984：5.作者简介：杜立芳（1975-），女，江苏淮安人，讲师，硕士生，主要从事社会主义建设的理论和实践研究。
工作单位：江苏省淮阴师范学院政治与公共管理学院
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