充分发挥五种作用 努力构建和谐社会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“充分发挥社会协同作用”。
充分发挥“五种”作用 努力构建和谐社会
白陂乡党委书记 冯振然
作为一名基层党委书记，我深知肩上的担子不轻，下面结合我乡的工作实际，就基层党委在社会管理中应起的作用谈一谈自己一些不成熟的看法。
基层党委，是全国各级组织的基石、“桥头堡”，在开展任何工作中，都要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、县“十二五”发展大局，深入开展创先争优活动，深化服务型基层党组织建设，引领基层党组织和广大党员增强社会管理功能，在加强基层组织建设、加快经济发展、维护社会稳定、改善民生及创优服务中发挥应有的作用。
一、在加强基层组织建设中发挥“龙头”作用
乡镇党委是整个基层组织中的重要部分，具有很强的领导性、示范性和引导性，在农村基层组织建设中发挥着“龙头”作用。一是切实加强党委自身建设。要按照“四强”（班子整体功能强、党员干部队伍素质强、经济发展导向强、制度约束力强）要求抓好自身建设，充分发挥示范导向作用。要把加强理论学习、提高班子整体素质摆在自身建设的首位，深入开展“创优争先”活动，进一步建立健全以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，充分调动班子成员的积极性和创造性，形成齐抓共管的整体合力，为抓好农村基层组织建设提供坚强有力的组织保证。二是切实抓好村级班子建设。乡镇党委要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”和“抓基层、打基础”的意识，以村级党组织建设为重点，坚持分类指导，立足整体提高，做到常议常抓，常抓不懈，严格按照“五个好”的目标要求，把一些“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀青年推选为村支部书记，着力增强村级班子的凝聚力和战斗力。三是切实提高党员干部思想政治素质，进一步转变干部工作作风。“工欲善其事，必先利其器”，基层干部和党员素质能力的高低，与他们的服务质量、服务业绩息息相关。乡村干部处在农村工作第一线，同农民群众接触最多，联系最广，直接面向群众宣传和组织落实党的路线、方针、政策，直接了解和掌握农民群众的呼声和愿望。乡镇党委作为基层干部的直接领导者，一定要建立健全干部关爱、激励机制，激励他们处处争先进、创一流，树立扎实的工作作风，积极向上的工作态度，深入到基层倾听群众的心声，了解群众的意愿，着力解决基层群众反映强烈的热点难点问题。
二、在加快经济发展中发挥“核心”作用
在当前的形势下，发展仍是解决前进中诸多问题的有效手段。乡镇党委始终要以“发展为先、发展为大、发展为要”，以发展凝聚人心，以发展形成合力，调动一切积极因素参与发展、推动发展，同时又立足本乡客观实际，理性决择，追求对本级财政有帮助，对群众有带动，对人民生活水平有改善的发展，重点做好三篇文章：一是做好资源文章。合理利用好当地的矿产、木竹、土地、人才、劳动力等资源，下力气、下功夫进行招商引资，引进项目、引进税收、引进技术，盘活境内资源，促进财政增长。二是做好特色文章。扶持一批种养大户和龙头企业，重点发展1—2个优势项目，做大做强，打出品牌，做出特色。如我乡2010年与澳门高氏集团合作建设3000亩油茶示范基地，带动全乡茶农规模化种植，促进农民增收。三是做好外向型经济文章。主动融入现代工业领域建设，把目光盯在县外、市外、省外，致力于招商引资、引税，鼓励并创造条件吸引本地籍在外发展的“乡绅”和“能人”返乡创业，支持家乡建设。
三、在维护社会稳定中发挥“支柱”作用 做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。当前造成农村社会不稳定的因素主要有：一是农村山、田、土的责、权、利的归属问题；二是村务公开问题；三是农民法制意识淡泊问题；四是农村干部的工作问题；五是一些历史积案等。要解决这些不稳定因素，乡镇党委要始终发挥“支柱”作用，超前考虑、积极应对，把稳定工作贯穿于决策的全过程、全领域、全方位。要完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案；建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾；加强司法信访联动中心建设，完善调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态；创新解决矛盾的技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度。
四、在改善民生中发挥“主导”作用
改善民生，不仅要解决老百姓的生存问题，更要解决老百姓的发展问题。教育是民生之基，社保是民生之依，稳定是民生之盾，民生问题解决得愈好，经济社会就愈能顺利发展。一是解决好就业问题。就业是民生之本，乡镇党委要多渠道开发就业岗位；鼓励自主创业，以创业带动就业，促进充分就业，同时做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员的就业工作，加强对这些重点人群的择业观念教育和职业技能培训，提高他们的就业能力。二是加快医疗卫生事业发展。人人享有基本的医疗保健是保障民生的重要内容。本着保基本、强基层、建机制的要求，积极推进“新农合”参保率，做到应保尽保，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决“看病难”、“看病贵”问题；三是确保食品安全。民以食为天，食品安全是当前民生领域的一个突出问题。要以信息化建设为手段，建立食品安全监管长效机制，同时，加强对食品从业人员的道德教育和法制宣传，增强他们的自律意识和法律意识。四是加强安全生产工作。良好的公共安全是民生的重要保证。乡镇党委必须把维护公共安全作为一项事关民生全局的重大任务，切实抓紧抓好。要进一步强化安全发展理念，牢固树立安全生产意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产投入力度，建立健全安全生产制度，严格执行安全生产各项规定，对那些违背安全规定，造成重大事故的责任人要严肃处理。
五、在创优服务中发挥“表率”作用
随着形势发展，乡镇管理职能进一步弱化，群众对服务要求的进一步广泛。鉴于这一现状，乡镇党委顺应群众要求，在乡、村、组建立常态化服务机制，使乡、村干部在创优服务中发挥“表率”作用。一是健立健全服务网络平台。在乡建立集中办事大厅，各站所设立服务窗口，实行“一站式”服务；在村级建立“便民服务点”，由村干部轮流值守，方便群众办事咨询；村组设“代办员”，明确村小组长为群众事务代办员。通过以上措施，乡、村、组三级都有人管事、有人理事、有人办事，既方便了群众，融洽了关系，又能及时了解社情民意，为维护稳定构建有效屏障。二是建立快速反应机制。通过党务公开、村务公开，对收集到的群众反映比较集中的问题，及时将解决方案及措施进行公开，化解群众积怨，实现干群关系的良性互动。三是加强监督。对窗口岗位进行民主评议，实行“污点”累计考核，督促窗口岗位提升服务质量。
