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发改局2010年工作亮点汇报
2010年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市经济社会发展总体目标，认真履行发改部门宏观管理和服务职能，突出把“抓项目、争资金、编规划”作为工作的重中之重，以此带动全局各项工作，全面超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务，为“十二五”开局起步奠定了坚实基础。
一、始终突出规划引导，强化宏观管理职能
发改部门，其首要的职责是研究拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；根据国家宏观调控要求，研究提出全市经济调节目标和政策措施；受市政府委托向市人大作本市国民经济和社会发展计划的报告。针对这一核心职能，我们重点做了三个方面的工作：一是科学编制2010年国民经济和社会发展计划。《计划》在年初经市六届人大三次会议审议批准，我们着重围绕计划的实施，加强经济运行监测，搞好宏观分析，并按要求在上半年向人大常委会报告了计划执行情况，确保了年度目标任务的实。二是科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）。《纲要》草案先后召开了多个征求意见座谈会，并与国家、省、湘潭市“十二五”规划进行了多轮衔接。现已报政府常务会、政协常委会审议，即将提交市委常委会、市委全会、市人大常委会审议，并征求市人大代表、政协委员意见。坚持以项目支撑规划，共策划“十二五”重大项目170个，总投资800亿元，其中“十二五”期间计划投资700亿元以上。三是加强其他重要规划编制工作。全年完成各类规划50多个，通过规划策划项目，通过项目争取资金，一大批项目挤进国省支持的“笼子”。如湘江流域重金属污染治理专项规划，我市有27个项目进入，总投资12.12亿元，申请国家专项补助6.54亿元；对接湘潭市“两个率先”规划编制，共策划项目149个，总投资233.6亿元；此外，城镇垃圾污水处理、新增粮食生产能力建设、巩固退耕还林成果后续工程、保障性安居工程等关系我市发展全局的相关重要规划均与上级进行了有效衔接，形成了与“十二五”规划相配套的规划体系。
二、抓项目强服务，跑项争资取得新突破
发改局就是项目局、争资局，我们始终围绕项目争资金、抓发展。一是注重打好对上衔接牌，强化政策对接。2010年，我局先后请国家发改委环资司及省发改委领导两次到湖铁实地考察铬污染情况；请省发改委常务副主任袁乾培、副主任邓治平来我市视察指导项目工作；请湘潭发改委全体班子成员及各科室负责人来湘指导“十二五”规划编制和项目申报工作。同时，一些重大项目的申报过程中，李书记、阳市长多次亲自带队进京汇报衔接，对接政策取得了很好的效果。如我市全民健身活动中心、湖铁周边应急供水工程、东山学校旅游基础设施建设等一批重大项目均已挤入国家发改委投资计划的“笼子”，为2011年我市项目建设夯实了基础。二是注重发挥牵头作用，加强横向交流沟通。年初，我局及时解读国家宏观调控政策及投资导向，分析2010年国家重点投资领域，召集相关部门召开了2010年中央预算内投资项目申报工作协调会，就各对口领域可能投资的方向予以明确，增强了工作的主动性。根据国家投资计划的重点，组织农业、林业、水利、房产、城管、交通等部门专题研究项目申报工作，加强了工作的针对性。三是强化业务指导，扎实做好项目前期。项目能否顺利推进，关键在于项目前期工作是否扎实。针对我市大多数单位对项目前期工作不够重视的实际，结合政策要求，及时有针对性指导相关单位做好项目前期工作，从项目概念的提出到可研的编制及项目所需的环评、国土、规划等手续的办理给予全程跟踪指导和服务，甚至是垫资为相关部门编制可研，确保了项目申报工作的时效性。
通过一年的艰苦努力，我市共申报国省项目56个，全年共争取到位国省投资项目36个大项202个子项，到位资金10652.5万元，涉及工业、农业、水利、能源、畜牧、教育、卫生、文化、计生、城镇基础设施、社会事业10多个领域，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
