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以社会主义核心价值体系为统领 认真履行参政党职能
九三学社秦皇岛市委员会驻会副主委 石向礼 民主党派是我国爱国统一战线的一支重要力量,九三学 社是自觉接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作,在 中国特色社会主义建设中与中国共产党有着共同理想和目 标的参政党。实践表明,参政党只有以社会主义核心价值为 引导,才能在参政议政、民主监督、社会服务中保持正确的 方向,才能不断开创工作新局面。
一、通力合作,认真做好参政议政工作
参政议政是参政党在社会主义核心价值体系统领下的 政党的主要功能,也是实现政党职能的主要方式和途径。为 充分做好参政议政工作,我社认真组织学习《中共中央关于 进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 建议和意见》 ,加强参政议政制度化和程序化建设,进一步 完善了工作机制。
(一加强后备干部队伍建设,提高参政议政水平。我 社先后推荐优秀社员推荐到人大、政府和司法机关工作,让 他们发挥更大的作用。在过去的几年里,我社先后 15名社 员在政府、人大及部门任职,担任领导干部,其中 1名社员 担任副市长、1名担任市人大副主任、有 1名担任区人大副 主任、有 1名担任副县长,担任副处级以上的职务的有近 10 名,从而提高了九三学社与中共市委合作共事的层次,同时 也提高了我社形象,也有利推进了参政议政工作开展。(二 加强组织建设,完善参政议政工作机制。针对我 社在履行参政议政职能过程中存在的问题,为着力提高参政 议政质量,我社注重人才培养和人才发掘,充分发挥社员专 业特长, 成立了医疗卫生、文化教育、科技经济、农业农村、资源环境五个专题调研组,建立了一支参政议政骨干队伍。这些专题调研组多位专家、教授、博士、业务骨干及领导干 部组成。实施“三定”管理办法,即对提案、议案定人定题 定时间,每个调研课题都明确了一名主要负责人以及参
与 人,社市委负责组织协调,按时间进度进行监督检查,从而 保证了提案、议案的质量。
(三 高度重视, 把参政议政置于全社工作的突出位置。社市委年初都要组织进行动员部署,要求社员们围绕市委、市政府的中心工作开展调研工作,要反映出人民群众的愿 望,要把九三学社的优势和现实的需要结合起来,选准参政 议政着眼点,要把党和政府工作中尚未注意或关注不够,而 从九三学社的视角看确需要解决的重要问题作为参政议政 的着眼点。每年八、九月份,针对重点提案、议案报告进行 广泛的组织讨论。在充分论证的基础上,将社员们的意见、建议及愿望形成提案、议案。
去年九三社 市 委 与市委、市政府同舟共济, 积极应对金
融危机。社市委审时度势,对参政议政工作提出新要求,要 求广大社员围绕“保增长、保稳定、保民生” 目标献计出力, 为保持社会和谐稳定作贡献。2009年九三学社共撰写提案议 案 39份,其中 90%涉及“三保 ” , 涵盖了科技、环保、旅游 以及应对国际金融等方面,大部分意见建议被市政府采纳。
二、事实求是,切实履行民主监督职能
中国共产党与民主党派实行互相监督,这是我国社会主 义监督体系的重要组成部分,民主党派的民主监督是在坚持 四项基本原则基础上进行的。参政党的民主监督主要是对党 和国家机关的监督,这种监督是高层次的,具有较强的政治 要求,这就需要民主党派要认真学习马克思主义的指导思 想,在民主监督中坚持实事求是的原则,要敢于讲真话,说 实事。九三学社市委在民主监督方面做了大量工作,取得了 实效。
(一选派政治坚定、业务能力强的人员坚持参加政府 的常务会,对政府制定的任务和规划提出意见和建议,积极 参加通报会、座谈会和协商会, 参加监察局组织的各项活动。九三学社市委提出的引青济秦延期通水的这一建议就是一 个很好的例子,当时中共市委、市政府制订了通水计划和时 间表,并已经向全市人民做了保证,但
因时间短、工程急, 在施工中就出现了一些力所不能及的事情,为了全市人民的 利益,九三学社及时向中共秦皇岛市委提出了引青济秦延期
通水的建议,这一建议经中共秦皇岛市委认真研究并采纳, 从而保证了工程质量。九三学社这一行动,中共市委给予了 极高的评价,也得到了市民赞赏,虽然事情很平淡,但它体 现了执政党与参政党肝胆相照、风雨同舟的合作共事精神。(二选派通晓法律,从事机关工作的社员参加基层民 主选举监督工作。针对在农村村委换届出现的亲朋家族拉选 票、候选人以钱物买选票等一些不正常的现象,干扰了基层 民主政治建设和村委换届选举工作的正常开展。社员们提出 了具有参考价值的建议,提出了要加大民主监督力度,在农 村换届选举过程中,除党委、政府及相关部门的监督外,还 要引入民主监督机制,引导舆论进入换届选举监督,聘请人 大代表、政协委员参与换届选举监督,加大民主监督力度。这一件以九三学社秦皇岛市委提出的《关于完善农村村委会 换届选举工作的建议》列为市政协 2010年重点督办提案。(三 对重点、热点问题进行全程跟踪监督,提出意见 和建议。我社医卫支社由市卫生局、卫生执法、疾病控制、卫生学校、市第一医院、市中医院、市妇幼保健院、市第三 医院、市肿瘤医院、市军工医院、民营医院及社区卫生服务 站等单位人员组成,其中 1位市卫生局科长、6位副院长, 9位科主任、教研室主任。自 2003年以来,我们充分发挥医 卫社员层次高、覆盖面广优势,持续关注的“看病难、看病 贵”问题,围绕看病求医积极开展工作,在民主监督和提案
议案方面取得了显著成绩。围绕农村农民看病难、看病贵问 题,对乡镇卫生院建设、农村人才培养、城市支援农村、培 养适用人才等方面进行了深入调研,根据监督过程中发现的 问题,撰写了 10余篇意见建议。围绕城市居民看病难、看 病贵问题,结合监督检查发现的问题,我们撰写了加强社区 建设、名医名科名院建设、发展中医药等 5个提案。今年医 卫支社又集中精力关注新医改,将社区、乡镇卫生院作为当 前工作重点。
三、关注民生,积极开展社会服务活动
几十年来尤其改革开发以来,民主党派的社会服务工作 为我国社会经济发展做出了重要贡献。民主党派所做出的工 作都与实现国家富强和人民幸福有着共同的愿望和理想。在 社会服务中,要以构建和谐社会为目标,以党的经济建设方 针为指导,充分体现民主民主党派在构建社会主义和谐社会 的进步性。九三学社秦皇岛市委根据九三学社中央关于加强 社会服务工作的意见,积极开展社会服务,开展九地合作, 将社会服务与参政议政、民主监督紧密联系在一起,取得了 实效。
(一 发挥自身优势, 开展社会服务。在新农村建设中, 社市委积极响应中共市委统战部的号召,积极开展的帮扶活 动。我社选择抚宁县五王庄村蔬菜园区作为帮扶点,提供科 技服务,解决农村残留问题,推广新品种, 2009年该村人均
增收 1100 元，受到了社省委的好评，得到了当地百姓欢迎。我们还在山海关区东洼村建立了九三科技实验基地。关心教育事业，重建九三希望小学。青龙县三合店村小 学，校舍破旧不堪，教室透风漏雨，九三市委多方协调，筹 资 45 万余元，新建校舍 22 间，新购置了学生桌椅、教师办 公桌椅、篮球架，赠送 40 台电脑、捐赠 1000 册图书，装备 了电教室、微机室、图书室及会议室，学校硬件达到或超过 了河北省中小学硬件标准，极大地改善了办学条件。
（二）社会服务推动参政议、民主监督工作。近年来，我社改变了过去重物质不注重发挥自身优势的社会服务方 式，积极开展科技帮扶，并通过帮扶探索出社会服务与参政 议、民主监督工作紧密结合的新方试。通过开展卓有成效的 社会服务，不仅拓宽了广大九三社员参政议政、民主监督的 眼界，也为参政议政、民主监督提供了难得的第一手材料。参加社会活动的支社、社员们的提案议案的撰写质量有了显 著提高。通过去年帮扶工作，广大社员们勤于调研，发现了 在新农村建设中的一些问题，社员们先后撰写了农村发展、农业保险、农民专业合作社、农村垃圾、集体林权制度改革、农村计划生育、新民居建设及沼气建设等 12 条意见或建议，其中 4 项提案列入 2010 年重点跟踪提案。这就是通过 1 项 帮扶活动，带出 12 个提案、议案，收到了意想不到的效果。
四、以人为本，不断加强参政党能力建设。以人为本，不断加强参政党能力建设。能力建设 6
自秦皇岛建社以来，我学社始终高举社会主义和爱国主 义两面旗帜，带领、引导、鼓励秦皇岛市广大社员继承和发 扬老一辈的优良传统，以社会主义核心价值体系为落脚点, 自觉地用社会主义价值观指导工作,自身组织建设得到了加 强，参政议政、民主监督和社会服务工作取得了令人瞩目成 绩。
（一）积极开展教育，引领广大社员自行实践社会主义 核心价值体系。社市委定期组织社员集中学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习中国特 色社会主义理论及社章社史，引领广大社员把参政议政能力 建设与提高政治把握能力有机结合起来，把合作共事能力和 组织协调能力有机结合起来。今年年初，我们成立了九三学 社秦皇岛合唱团，每月第一个星期二为集中活动时间，组织 社员们唱红歌、唱国歌、唱党歌，不仅陶冶了社员们的情操，更极大的振奋了社员们爱国、爱党、爱社的热情。
（二）实施人才强社战略，加强基层组织建设。在组织）发展上，社市委严格按照《河北省民主党派组织发展工作规 程》，有目的、有计划、高质量地发展社员。去年吸收了一 些年富力强的新社员，全部本科以上学历，都具有中级以上 职称，使学社的整体素质进一步提高。秦皇岛医卫、燕大、建材等 14 个支社是我社组织基础，是发挥参政党职能作用 的基础保证。为做好基层组织工作，我社每年至少召开 1-2 7 次基层组织工作研讨会，有力地推动了学社各项工作开展。社市委十分关心社员们的工作生活，为社员们排忧解难。每 年学社领导分头带队走访慰问老领导、老社员，几年来我们 还免费为老社员进行体检。坚持为社员们过三八妇女节，教 师节、老人节。社市委领导还多次看望患病住院社员，指示 医卫社员为他们提供帮助。社市委社市委对家庭生活困难的 社员，尽可能提供了一些急需帮助。通过这些实实在在的工 作，进一步增强了学社的凝聚力、向心力，激发了广大社员 爱社的热情。
（三）创新工作机制，提高广大社员工作积极性。2005 年下半年，社市委将分散到各支社的 32 名医卫界社员进行 了重组建立了医卫支社，这是我社最大的支社。2006 年我社 又精选市卫生局科长、疾病控制、卫生监督主任及医院副院 长、科主任组成医疗卫生专题调研组，实践证明这是一支从 机关到医院、从管理到临床全覆盖、高层次的、高效运行的 调研队伍。我社 80%以上的提案议案来自五个专题调研组，其中医疗卫生专题调研组每年提交的调研报告、意
见和建议 要占全社的 40%以上。积极发挥人才优势、团队优势开展实 践调研、参政议政、民主监督及社会服务活动，不仅提高了 工作效率，而且增强了广大社员责任感、使命感，强化了大 局意识、忧患意识、创新意识。2009 年初社市委对《九三秦讯》进行了改版，版面扩大 8 了，由原来的每年 4 期变为 6 期，保证了社市委精神和其他 重大活动实时宣传报道。社市委还对网站进行了调整，增加 了“参政议政”栏目，《九三秦讯》和社市委网站成了广大 社员们学习交流的平台。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在的精神 和生命之魂，参政议政、民主监督、社会服务是参政党实践 社会主义核心价值体系的具体举措。只有坚定实践社会主义 核心价值体系的信念，我们才能履行好参政党职能，在参政 议政、民主监督、社会服务中有所发明、有所创新，才能为 全面建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛做出积 极贡献。9
