风景区创建“三优”文明景区工程推进方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文明旅游景区创建方案”。
五大连池风景区创建“三优”文明景区工程推进方案
为深入贯彻黑龙江省创建“三优”文明城市工程黑河现场会精神，巩固提高创建“三优”文明城市成果，把创建工作提高到新的、更高的水平，进一步推进创三优文明景区工作，提升景区整体文明程度和公民文明素质，改变景区形象面貌，提升景区竞争力，确保创建“三优”文明景区工程深入开展、取得实效，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以努力提高公民文明素质和城乡文明程度为目标，在全面建设旅游名镇同时按照规划改造旧城区，完善景区基础设施，提升社会公共服务水平，以解决影响城市文明形象的突出问题为切入点，立足当前，着眼长远，突出重点，创建优美环境、优良秩序和优质服务，提高群众的幸福指数和生活质量，为创建文明和谐景区和经济社会发展创造良好环境。
二、创建目标和工作内容
总体目标：优美环境、优良秩序、优质服务。
（一）创建优美环境。
创建优美环境的重点是实现“四化”：绿化、美化、净化、亮化，做到规划科学、特色突出，环境整洁、道路平整，环保生态、绿化达标。由规划执法局总牵头、建设局、交通局、卫生局、水务局、环保局、工商局、镇政府等有关部门专项牵头或积极配合抓好7项工作。
1、全力打造旅游名镇。加快旅游名镇建设，争取三年初具规模，五年基本完成，景观风貌充分发掘火山地区的景观建筑特色，发挥矿泉文化在城镇景观中的作用，构建低密度、紧凑型的街区，创造曲径通幽、步移景异、错落有致的城镇环境，整体风格突出火山元素，体现独特性和唯一性，将五大连池打造成独具火山矿泉特色的国际领先节能技术示范区、中国国家公园的先进典范、黑龙江省旅游经济的龙头，建成国际低碳生态旅游示范镇。（建设局、规划执法局牵头）
2、城区环境治理。一是整治城市“牛皮癣”。清除和治理建筑物、地面及树木上的乱贴乱画小广告，规范沿街商家门前及橱窗上的各种广告性招贴，在适当位臵增设广告张贴栏，保证城市“牛皮癣”得到有效的遏制。二是牌匾广告综合治理。做好广告牌匾风格定位和整体规划，规范牌匾、广告设臵，取缔一店多牌和违章设臵的超大型牌匾，对污浊破损严重、与周围景观不协调的牌匾要限期整改，对不符合广告设臵规范、无法定审批手续、严重影响周边环境景观的限期拆除，树立高雅、规范的城市景观形象。三是大力开展群众性爱国卫生运动，不断提高群众参与爱国卫生运动的意识，大力组织各项环境卫生集中整治行动。每年春秋两季进行环境卫生治理，加强城区主干道及居民小区环境卫生的治理，特别是要搞好景区出城口及城乡结合部环境卫生综合整治，将药泉路确定为文明示范路。充分发挥保洁公司作用，治理乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放，实现城区市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净，使全区街路、广场、社区面貌明显改观，街道、社区保洁率达到100%。四是整修社区道路，街巷路面硬化、无明显坑洼，彻底清除基建残土、垃圾污物和违章建筑，加强对建筑工地的监管，建立保持环境卫生的长效机制。（规划执法局牵头，建设局、交通局、卫生局、环保局、镇政府等部门配合）
3、城区亮化、美化工程。城区道路装灯率、亮化率及设施完好率分别达到95%以上，城区主要道路、广场周边建筑及重点公共场所，实现景观性亮化，路灯及景观照明积极推广使用安全、环保、高效、节能的新型光源。按照独具特色设计，做好临街旧楼外立面改造，实施旧小区楼体粉饰，本着体现艺术性和地域特征的原则，适当搞好城市雕塑小品设臵，装扮城市空间，搞好细部建筑符号及色彩装饰，提升风景区整体品位。（建设局牵头，规划执法局配合）
4、城镇污水治理。积极推进城镇污水处理厂建设，力争在年内投入使用。加强对污水处理费征收和使用的监管，污水处理厂建设，加强对污水处理费征收和使用的监管，污水处理项目投入运行并形成减排能力。（水务局牵头，环保局配合）
5、城区通道整治。风景区境内公路沿线及河道无垃圾污染物和废弃设施，保持通道两侧建筑、树木及水体的容貌和环境卫生，建立完善的日常监管制度，做好景点内通道的保洁。（规划执法局牵头、交通局、景区局配合）
6、城区绿化工程。一是按时完成城镇园林绿化规划目标，公园设施维护良好，城区道路、广场、河湖水体及公路沿线（沿岸）等地绿化达标，做好行道树造型设计并定期修剪。二是搞好居民小区绿化、亮化，积极开展全民义务植树活动，严格执行城市绿化苗木养护管理规范和绿化管制制度，无侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果现象。三是把城市公园建设作为重要目标，争取在2—3年内能建成几个主题突出、特色鲜明的街心公园和社区公园。（规划执法局牵头、建设局配合）
7、农村环境综合整治。继续做好村容整洁行动，结合新农村建设，实施“治脏乱、增设施、修好路、植足树、整庭院、改住房、提素质”八项措施，集中整治农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和禽畜乱放“五乱”问题。做到“四要”，即村屯要整洁、道路要畅通、柴草要定点、沿线要美化。达到“三有”，即有一至三名保洁员、有定点垃圾箱、每个村屯有专人专车负责垃圾清运。推行农户门前承包制、十户联合保洁制、村屯环境清扫值日制等日常保洁办法，有条件的村屯要辟建柴草集中堆放点；改造农家庭院，修整村民围墙，抓好院落硬化，加强居室整洁建设；以“改陋习、树新风、塑形象，创建文明健康新生活”为突破口，在村民中倡导科学文明的生活方式，逐步养成卫生、文明的生活习惯。（镇政府牵头、规划执法局配合）
（二）创建优良秩序。
创建优良秩序的重点是营造重点区域、重点部位的良好环境秩序和提高广大公民的文明素质，做到市容美观、市场有序、交通遵章、素质提升。由规划执法局总牵头，办公室、公安局、工商局、交通局、交警队、信访法制局、文体局、景区局等有关部门专项牵头或积极配合抓好4项治理工作：
1、市场综合治理。加强市场监督管理，突出抓好占道经营与摆放，严格取缔未经批准随意设臵的各类占道市场经营，对依法批准的占道市场，做到按指定位臵、面积和时限占用道路；取缔摊位明火作业和场外经营，规范商业服务网点秩序，积极倡导健康文明的经营方式，创造便民、利民、文明的经营环境。建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，达到市场监管制度完备有效，建立平等竞争、交易公平的优良市场秩序，生产经营者和消费者的合法权益得到充分保护。（规划执法局牵头、工商局、经贸局配合）
2、交通秩序治理。有效管理城区道路交通秩序，规范机动车和非机动车辆停放秩序，按照《黑河市深入开展文明过马路礼让斑马线文明交通建设活动规定》，整治车辆及行人违章行为。加强行人和非机动车辆交通安全管理，严厉查处不按规定线路行走（驶）和乱闯红灯行为，重点解决客运站、市场和南北泉路口地段交通拥挤、车辆乱停乱放等问题。加强出租车、公交客运车辆运营管理，取缔非法营运车辆，杜绝随意变线行驶、调头、拒载等现象，无非法营运车辆和争抢客源现象，做到文明行车，规范运营，提高广大市民的文明交通意识，达到行人自觉遵守交通规则，打造文明和谐的交通环境。（交警队牵头，规划执法局、交通局配合）
3、旅游行业秩序治理。规范旅游经营企业的经营行为和旅游从业人员的执业行为，对违法违规行为要坚决依法查处和整改，使旅游市场秩序不断好转。一是规范旅行社经营行为，根据《旅行社条例》及《实施细则》的规定，加大执法检查力度，规范旅行社团队运作过程，建立旅行社旅游服务质量的监管体系，切实提高我区旅行社经营管理水平。二是加强导游员管理，加强对导游职业道德的教育，注重培训，着力提高导游的综合素质，加大对导游、领队人员监管检查力度，重点查处导游、领队人员擅自更改旅游行程，强迫旅游者参加自费景点和项目，私自收受回扣，降低服务标准以及不规范的导游执业行为。三是严厉打击非法经营旅游业务的违法行为，坚决取缔“黑车”、“黑社”、“黑导”，加大处罚力度，维护旅游企业和游客的合法权益，维护旅游市场的正常秩序。（旅游局牵头、工商局配合）
4、社会治安综合治理。通过日常管理和专项行动对重点部位、行业场所进行整治。达到重点部位安全，重要部门有序，行业场所纯净，社会治安稳定的目标。加强维护车站、旅游景点、重大活动场所、机关办公场所及其他重点公共场所的社会秩序。深入推进城区社会面巡逻制度化、常态化，进一步推进治安防范视频监控系统建设，始终保持高压态势，打击刑事犯罪。加强中小学校周边环境治理，做好网吧、歌厅等娱乐场所的监管，禁止未成年人进入网吧。做好景点内乞讨、封建迷信活动的治理。（公安局牵头、办公室、信访法制局、文体局、景区局配合）
（三）创建优质服务。
创建优质服务的重点是提高行政管理窗口部门和商业经营窗口行业服务质量，做到设施规范完善，办事诚信高效，服务热情周到。由政治部牵头，会同办公室、规划执法局、建设局、公安局、卫生局、文化局、交通局、工商局、旅游局等部门共同抓好4项工作：
1、加快公共服务设施建设。完善城区公用基础设施设施、文化设施、住房配套保障和日用消费的服务设施，改造服务环境，优化服务流程，提高服务质量，达到美观整洁、品位高雅、方便群众、优质高效，树立各行各业优质规范化服务新形象。（建设局牵头、规划执法局、文体局配合）
2、加强行政执法和政务服务窗口建设。重点抓好管委会各部门公共服务平台建设和工作效能提升，加强行政服务大厅的建设和完善，大力推进数字化管理。严格执行政务公开、办事公开制度，办好公共服务热线，落实首问负责制、服务承诺制、无偿代办制、限时办结制、审批备案制、责任追究制，实现政务服务方便、快捷、高效，切实提高服务效能，为广大市民群众提供放心满意的服务。制定公共服务章程，公布各行业系统公共服务标准，培育优质服务品牌，建立公共服务行业满意服务测评考核体系和社会监督考核体系，全面提高优质规范化服务水平（办公室牵头，建设局、公安局、卫生局、文化局、交通局、工商局、旅游局配合）。
3、加强社会公共服务窗口建设。确定社会公共服务窗口单位，切实加强游客和市民关心的旅游接待、医疗、供热、供水、交通、环卫等窗口服务行业质量建设，健全服务机制，全面提升服务水平，做到诚信、规范、优质，切实为群众提供便捷、优质的服务。在窗口单位中开展“创暖心服务，树满意品牌”活动，深入开展思想道德教育，大力推行文明用语，推行“一站式”办公制度，开展优质服务竞赛，提高行业服务质量，以实际行动擦亮景区窗口。（政治部牵头，公安局、建设局、卫生局、交通局、旅游局、规划执法局、水务局配合）
4、开展文明满意创评活动。贯彻《公民道德实施纲要》，提高全民文明素质、提高窗口行业服务质量，树立良好景区人形象，通过行业推荐、媒体监督、群众评议、暗访考察等方式，选树一批优质服务的先进典型和推广先进经验。一是加强文明机关创建，做人民满意公务员。严格执行办事公开制度，深化行政审批制度改革，落实首问负责制、服务承诺制、无偿代办制、限时办结制、审批备案制、责任追究制，积极推动法制政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。着力解决执法不严、办事不公、服务不优、效率不高、热情不够以及乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。以加强机关效能建设为重点，不断提高机关的工作水平和服务水平，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，努力打造学习型、创新型、规范型、服务型、廉洁型文明机关。二是开展文明服务窗口创评活动。深入开展文明出租车、文明酒店、文明社区、文明学校、文明市民标兵和优秀旅行社、十佳导游员评选活动。表彰先进，培育文明品牌，树立文明景区、礼仪景区、时尚景区的新形象。（政治部牵头，办公室、旅游局、交通局、镇政府、工商局、卫生局、规划执法局配合）。
三、组织领导
四、工作要求
创三优文明景区工作量大，涉及面广、参与部门多，要采取有针对性措施，从最突出、最急迫的问题入手，从一件一件实事抓起，扎实推进，确保组织指挥有力，措施落实到位，社会动员到位，全民参与到位，不断取得实实在在的新成效，努力把创建“三优”文明景区的各项任务落到实处。
1、加强领导、落实责任。各单位要把创建“三优”文明景区工程切实摆上位臵，高度重视，主要领导要亲自上手，抓好总协调，各牵头单位切实担负起具体工作推进职责，进一步明确分工和责任，制定切实可行的措施，认真抓好落实。各责任部门每季度末向领导小组办公室汇报创建“三优”文明景区工作推进情况和下步工作安排。领导小组办公室将会同有关部门组织测评考核，定期通报创建“三优”文明城市工程的进展情况。
2、广泛发动，大力宣传。组织开展创建“三优”文明景区工程专题宣传，广泛动员广大干部群众积极支持和参加创建“三优”文明景区工作。采取召开现场会、经验交流会等形式，加强各部门之间学习交流，形成比、学、赶、超的氛围。电视台要开辟专题专栏，宣传创建“三优”文明景区的重要举措和重大进展，宣传在创建工作中涌现出的先进人物和事迹，营造浓厚的创建氛围。
3、分解任务，强势推进。各部门要把创建任务分解为若干个小工程来推进，细化为若干个小战役来突击。确定各年度工作目标和工作任务，要明确完成时限和标准，要在时间上、推进上打破常规，完善工作机制。实行牵头部门负责制、目标考核制、跟踪问效制，要加强部门合作、主动沟通情况，协调配合，及时发现、研究和解决推进工作中遇到的困难和问题，确保各项工作推进取得实效。
4、示范带动，逐步扩展。各级文明单位要在创建“三优”文明景区工作中发挥示范带头作用，要管好本部门的人，做好本部门的事，加强创建步伐，在创“三优”文明景区工作中发挥表率作用。要广泛动员社会团体和非公企业等社会各界参与创建活动，扩大创建覆盖面。各部门要树立一盘棋思想，要把创建“三优”文明景区与旅游名镇和申贵遗工作结合起来，工作中既要各负其责、各司其职，又要相互配合、相互支持，决不允许扯皮推诿，努力提高创建“三优”文明景区建设整体水平。
