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沅江市住房和城乡建设局2011年上半年党建工作
情况汇报
上半年来,我局机关支部在市委市政府的领导下,在局党组的大力支持下，在广大干部职工的全力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深入推进创先争优活动，紧贴我局工作实际情况，围绕创先争优活动、群众工作服务站、建党90周年系列活动、党务公开、凝聚力工作、党风廉政建设等，不断推进了“创新型机关”、“廉洁型机关”、“学习型党组织”的建设，现将有关情况汇报如下：
一、以创先争优活动为载体，加强基层组织建设工作
局党支部高度重视创先争优工作，今年上半年共召开了5次创先争优领导小组会议，研究制定了群工局《2011年度创先争优活动方案》。
（一）逐步实现了“五项突破”：
1、民情机制的建立上有新的突破。今年上半年全区实行由组收集、村疏理、乡镇（街道）分类上报、区分析统筹的民情机制，及时将社情民意反馈于各决策阶层，为决策层当好参谋，为预防和化解掌握主动权。
2、在办信和接访上有新的突破。今年上半年进一步规范了办信行为，切实解决办信过程中“对上有回复，对下无效果”的问题。在接访工作中实行了受理告知，办结报告制，提高接访质量，突出案结事了。
3、在排查化解上有新的突破。结合乡镇（街道）信访联席会议制度做到了排查有人牵头负责，重点人员和资料建立档案和台账，化解有人召集分析，调处有记录协议。
4、在执行高效上有新的突破。
1、认真执行区联席会议“关于党政办公会议必须坚持每月专题研究一次信访稳定问题，联席会议必须坚持周研判”的要求；
2、严格执行《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》；
3、提高办事效率，在受理、办理过程中注重及时、有效。
5、在平台载体建设应用上有新的突破。
1、群工局结合创新社会管理试点工作，狠抓服务平台建设；
2、乡镇（街道）充分利用便民服务中心这个平台进一步完善服务体系建设，基本做到乡有接待站、村有接待室并有信息员；
3、充分利用服务平台搞好“三级调处”，促使信访问题最大限度消化在基层。
（二）逐步实现了“三个转移”和“四个转变”：
在机制体制有所突破的同时，群工局党支部优化服务职能，实现了由对办信接访情况的简单反映，向综合分析提供决策建议的转移；由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决转移；由被动受理群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解转移这“三个转移”和变“等访”为“下访”、变“事后处理”为“事前预防”和“案结事了”、变“堵截”为“疏导”、变“稳控群众”为“服务群众”这“四个转变”。
二、以“挂、包、帮”活动为契机，开展机关党员干部下基层活动
（一）深入帮扶村开展节前慰问活动。“挂、包、帮”活动开展以来，群工局领导干部多次组织局全体干部职工前往东湖乡高槐村和城北街道北光村进行慰问活动，向陈加碧、黄伟等困难户送去油、米等生活必需品，关心帮扶村的发展，对帮扶村的建设提出了建议，把党和政府的温暖送到人民群众的身上。
（二）一把手下乡进社讲信访知识。2011年4至5月，群工局领导先后深入柏隆镇、孝感镇等村（社）开展信访知识讲座，针对基层信访工作者和基层信息员进行培训，培训面高达90%，授课现场气氛轻松活跃，全体信访工作人员紧紧围绕“用群众工作统揽信访工作”这一科学理念，讨论如何做好新形势下的群众工作。
三、以建党90周年系列活动为契机，推进基层队伍素质建设
半年来，群工局切实加强党的自身建设，进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，不断提高党员素质，增强党性观念，为我区的改革和发展做出更大贡献，（一）开展党员教育培训“五个一”活动
自2011年5月起，群工局认真组织开展以“党支部书记集中上一次党课、老党员集中讲一次传统、先进典型集中介绍一次经验、定期完成一篇调研（查）报告、每年进行一次评选表彰”为主要内容的“五个一”活动，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，形成把信访工作当事业追求、当学问研究的浓厚氛围。
（二）开展“强宗旨、学先进、谋发展”专题组织生活会
在文建明、王家元、杨善洲等一批先进党员崇高精神的驱动下，群工局党支部于5月30日至6月10日组织开展了“强宗旨、学先进、谋发展”系列组织生活会。一是学习了学习了文建明、王家元等先进经验，树立了信访工作者坚持真理、甘于贡献、亲民爱民、热忱服务这“四种精神”，坚持“一把手上党课”，开展了大讨论活动，不断在实践中锻炼和培养干部的科学决策水平，切实加强综合指导，加强信访信息综合分析，充分发挥典型的示范带动作用，进一步形成协调联动的合力。
（三）积极参加了“庆祝建党90周年征文”和党政机关唱红歌活动
群工局选送征文稿两篇参加“庆祝建党90周年征文”活动，选派3名同志参加党群口唱红歌比赛，为党的90岁生日献礼。
（四）大力选评表彰一批先进典型
群工局以“说出我心中的感动、推荐我身边的典型”为主要内容，于2011年5月公开评选推荐了刘明德等两名同志为“优秀党员”，在全局形成比学习、比工作、比奉献、学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、以建设“廉洁型机关”为目标，大力推进党风廉政建设
（一）加快惩治和预防腐败体系构建，加强党风廉政制度建设
2011年上半年，群工局党风廉政建设领导小组多次召开专题会议，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
我局定期开展党风廉政建设会议，由一把手亲自督促检查惩防体系和党风廉政建设落实情况，研究解决惩防体系基本框架构建工作中存在的问题。今年上半年，我局分别于2月19日、3月29日、4月22日开展了党风廉政建设领导小组会议，加强了动员部署和组织协调。
（二）牵头整理完善社会群众监督及群众利益维护体系有关制度
根据区纪委安排部署，群工局牵头负责整理完善2011年惩防体系中社会群众监督及群众利益维护体系有关制度。对此，群工局高度重视，积极响应，于4月1日将制度报送通知（附德阳市旌阳区构建惩防体系基本框架牵头部门制度清理完善汇总登记表）通过信息内网发送至各乡镇（街道）、区级有关部门，要求按时报送社会群众监督制度、群众投诉接访部门信息共享制度和群众投诉举报方式公开制度，督促各乡镇（街道）、区级有关部门加快建立健全群众监督和群众利益维护有关制度，加强基层基础建设，提高基层化解群众矛盾纠纷的水平，使群众工作中心下移、重心下移。同时，加强基层信息公开，提高社会群众的主体意识，广泛搜集社情民意，为党和政府作出重要决策提供宝贵意见。
