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临淄区创业贷款担保中心创业担保贷款金融
机构采购
编制时间：
政 府 采 购 需 求 报 告
年4月日
201819 项目名称：临淄区创业贷款担保中心创业担保贷款金融机构采购 采 购 人：临淄区创业贷款担保中心 项目负责人：侯捷 电话：0533-7310390 资金来源：财政资金 供应商资格要求：
1、供应商须在中国境内注册，《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》有效证件；
注：已办理上述“三证合一”的单位提供《营业执照》。
2、须具有中国人民银行监督管理委员会核发的《金融机构营业许可证》；
3、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站查：“信用中国”网站（www.daodoc.com）、“信用山东”（www.daodoc.com）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
4、供应商近十年内无行贿犯罪记录；
5、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
6、本项目不接受联合体投标。拟采用的采购组织形式：部门集中采购 拟采用的政府采购方式：公开招标 拟采用的评审方法：综合评分法 采购内容及技术要求：
一、采购人：临淄区创业贷款担保中心
二、采购项目：临淄区创业贷款担保中心创业担保贷款金融机构采购
三、采购内容：通过本次招标确定10家经办银行，根据供应商情况，如合格供应商> 11 家时，选取10名成交供应商；如合格供应商≤11家时，选取(合格供应商-2)名成交供应商，承担临淄区创业贷款担保中心创业担保贷款相关业务和服务，期限3年。
（一）目标与宗旨 以用足用好政府金融扶持政策，做好促进就业工作为目标，充分发挥采购人作为政府职能部门的组织协调优势和供应商的融资优势，运用政策和市场两种调控手段，通过支持城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、毕业5年内的高校毕业生（含服务基层项目大学生和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口及符合条件的小微企业，进一步促进创业带动就业，推动淄博经济发展。
（二）贷款对象
根据山东省财政厅鲁财金〔2017〕17号《山东省普惠金融发展专项资金管理暂行办法》和中国人民银行淄博市中心支行、淄博市财政局、淄博市人力资源和社会保障局、淄博市妇女联合会、共青团淄博市委淄银发〔2012〕142号《淄博市小额担保贷款实施办法》的规定，个人创业担保贷款的贷款对象为：在法定劳动年龄内、诚实守信的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、毕业5年内的高校毕业生（含服务基层项目大学生和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户和建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女，应纳入重点扶持范围。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，应没有商业银行其他贷款记录。
小微企业创业担保贷款对象为当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到30%（超过100人的企业达到15%）以上，并签订1年以上合同的小微企业。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。
（三）贷款额度、利率、期限和限额：
1、创业担保贷款贷款人（企业）为人社部门审核具有主体资格的贷款主体。个人创业担保贷款最高额度为10万元，贷款最长期限不超过3年（经经办银行认可，贷款可展期1次，展期期限不超过1年，只担保不贴息）。企业创业担保贷款最高额度为300万元，贷款最长期限不超过2年(对还款及时、信誉良好的小微企业，可根据其资金需求情况给予不超过两年的展期担保支持，不予贴息)。
2、个人创业担保贷款利率在贷款合同签订日贷款基准利率的基础上上浮不超过1个百分点，此贷款的偿还方式为按月结息，到期一次性归还本金；企业创业担保贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等于借款人协商确定。
3、创业担保贷款余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。担保机构根据合作银行发放创业担保贷款情况适时调整担保基金额度。创业担保贷款余额达到担保基金存款余额的5倍时，合作银行应暂停办理新的创业担保贷款。
（四）其他
1、担保机构会同经办银行对申请个人和企业资信、经营项目和还款能力等情况实地调查，形成调查意见，确定贷款额度和期限。考察时由经办银行出车，派专人从事创业担保贷款工作。
2、担保机构与合作银行签订具体业务合作协议后，将担保基金存入贷款合作银行，担保基金自存入之日起，自动发挥创业贷款担保作用。创业担保贷款担保基金实行专户管理、封闭运行，专项用于开展创业担保贷款担保业务,担保基金余额外担保机构有权调配使用。
3、担保基金定期存款享受利率从优。
4、合作银行负责创业担保贷款定期的有质量的宣传工作。
5、具体创业担保贷款政策按照省、市最新有关规定执行。
