实施一二三四工程 推进企业民主管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“推进企业民主管理”。
实施“一二三四”工程 全面推进企业民主管理
----平度市厂务公开民主管理领导小组
面对企业多元化用工环境和职工日益觉醒的民主意识，建立和谐稳固的劳动关系，更好实现企业和职工双方共赢，是摆在各级党政和每个企业经营者面前一个值得深思的问题。近年来，平度市委、市政府和厂务公开民主管理领导小组审时度势，通过大力实施“一二三四”工程（搭好一个平台、坚持两条主线、搞好三个结合、建立四项制度），全面推进企业民主管理制度，职工的利益诉求得到有效表达，合法权益得到有效维护，调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，提升了企业核心竞争力。
截止2012年底，平度市实行厂务公开民主管理制度的企事业单位达到1889家，建制率为92.6%，职工群众满意度测评满意率每年均超过90%。主要做法：
一、搭建一个平台，为厂务公开民主管理创造良好社会氛围 厂务公开民主管理既是企业管理的一项基本制度，更是一个维护职工合法权益、促进企业健康发展的一个大平台。为搭建好这个平台，我们向党政借“势”、向法律借“威”、向社会借“力”。
一是向党政借“势”。平度市委、市政府历来高度重视和支持厂务公开民主管理工作，各级党政普遍成立了厂务公开民主管理领导小组，并且根据人事变动每年调整充实领导小组，并把它逐步纳入对各级党委、政府的工作考核指标体系中，为全面推行厂务公开民主管理制度提供组织保障。市委还定期听取市厂务公开民主管理领导小组办公室工作情况汇报，在三方联席会议中把厂务公开民主管理工作作为重要议题认真探讨、予以解决。二是向法律借“威”。借助人大执法检查、政协委员视察、人力资源和社会保障部门执法监察等途径，组织开展《山东省企业职工代表大会条例》和六部委《企业民主管理规定》执法等专项检查，督促企业建立厂务公开民主管理制度，加大对拒不推行这一制度企业的督导和查处力度。在企业内部厂务公开运行过程中，建立“审查公开内容—监督落实整改—整改结果反馈”的“职工监督工作链”，把职工群众对厂务公开民主管理满意度作为重要衡量指标。三是向社会借“力”。在各级党政积极领导和大力支持的同时，我们协调组织有关部门密切配合，在整合资源中构筑企业民主管理社会化推进格局。充分发挥劳动关系三方协商机制的作用，主动加强同市人力资源与社会保障部门、市工商联、市企业家联合会等企业代表组织的沟通协调，做到共同发文、共同推进、共同督导，形成强大的推动合力，为开展厂务公开民主管理创造良好的社会氛围。
二、坚持两条主线,保持厂务公开民主管理旺盛生命力
近几年来，我市企业民主管理工作先后组织开展了“推进年、突破年、规范年、深化年、创新年”等一系列主题活动，这些活动开展始终围绕“切实维护职工合法权益”和“促进企业健康全面发展”两条主线，努力实现企业和职工的“双赢”。
一是以促进企业健康全面发展为主线，开展企业民主管理。企业的经营活动都需要每个职工积极努力去工作，以企业目标为己任，尽心尽责，献智献力；企业的管理形式都需要发挥和发掘劳动者的积极性、主动性和创造性。我们在推行厂务公开民主管理过程中，各推行单位十分注重职工主体地位和首创精神，引导职工立足本职、创新创优，使推进厂务公开民主管理的过程成为听取职工意见和建议、凝聚职工智慧和力量的过程。青岛德盛机械制造有限公司通过加强厂务公开民主管理，使得企业增效益、职工得实惠。去年受多种因素影响，该公司生产经营面临着巨大的困难和挑战。公司广大干部职工与企业同呼吸、共命运，发挥职代会在企业民主管理中的主体作用，紧紧围绕生产经营的重点、难点开展民主管理工作，把企业改革发展的重大决策交由职代会讨论决定，在职工中开展了群众性技术创新活动，鼓励员工进行各类创新增效、提合理化建议。通过一系列措施，该公司2012年实现销售收入、利税和职工人均收入同比分别增长25.6%、17.9%和12%，企业通过民主管理，实现了企业发展和职工权益维护的双赢格局。
二是以维护职工合法权益为主线，开展企业民主管理。长期的实践证明，只有抓住了企业利益和职工根本利益这个主题，实现促进企业发展和维护职工权益的良性互动，劳动关系的融洽和谐才会有坚实的基础，厂务公开民主管理才能成为职工参与企业生产经营管理、监督企业执行国家政策法律、维护自身合法权益的重要平台。住商肥料（青岛）有限公司高度重视职代会职权的落实，制定了切合自身实际的职代会实施细则。制定了职代会“三不准”制度，即不准通过超过职工实际承受能力的改革方案；不准民主评议领导干部走过场；不准在职代会上搞假公开和半公开。凡涉及职工切身利益的重大决策、改革方案等事项必须经职代会讨论通过。由于职代会职权落实到位，劳动关系融洽，2012年该公司被授予青岛市劳动关系和谐企业荣誉称号。
护职工权益为宗旨，只有企业发展壮大，个人利益和愿望才能得到最大满足和实现；反过来只有把职工权益维护好，实现好，才能最大限度调动职工的积极性，发挥好职工群众的聪明才智，促进企业的全面健康发展。
三、搞好“三个结合” 协调推进厂务公开民主管理 企业民主管理是一项民心工程，阳光工程，需要突出重点，破解难点，做到厂务公开民主管理与其他工作的有机统一，紧密结合，我们着力搞好三个结合：
1、厂务公开民主管理与基层组织建设相结合。一是在基层组织建设中，做到以党建带共建、以共建促工建，党建工建与职工代表大会制度建设“双同步”，增强基层组织的实力和活力，力争做到“组建一家、规范一家、建制一家”；二是不断推进和完善区域性行业性职工代表大会制度，最大限度地把非公企业尤其是小微企业纳入区域性行业性职工代表大会，扩大覆盖面，提高建制率；三是强化职工之家建设，将企业民主管理制度纳入职工之家创建标准。使两者有机融合，相互促进，增强职工参与意识和监督意识。
2、厂务公开民主管理与创建和谐企业相结合。我市的和谐企业创建活动经过几年的探索和努力，目前已经形成了“党委领导，政府主导，工会牵头，部门协作，企业主体、职工参与”的工作格局。一是将厂务公开民主管理工作作为创建和谐企业的核心标准，作为评选劳动关系和谐企业的前提条件，实行一票否决。对于不推行厂务公开民主管理制度企业的，不能申报劳动关系和谐企业；二是将和谐企业创建工作纳入各级党政绩效考核内容，提高各级各部门创建积极性，增强推进厂务公开民主管理的责任感和积极性，将推动厂务公开企业民主管理工作落到实处。
3、厂务公开民主管理与开展服务基层活动相结合。一是在全市组织开展“两个普遍”活动，借助维权机制的健全和完善，依靠我市区域（行业）工会组织较为完善的优势，以非公有制企业为重点，以推进区域（行业）职代会为突破口，提供厂务公开民主管理建制率、扩大覆盖面；二是结合我们在全市工会组织中开展的“双亮”（企业工会亮牌子、工会主席亮身份）和“双联系”（工会主席联系1家企业、联系2名困难职工）活动，各级工会干部深入到职工中间，充分了解职工的思想动态、切身利益、家庭困难、安全生产、劳动保护，革新发明等情况，让职工谈最关心、最关注的热点难点问题，落实职工参与权。
四、建立四项制度，有序推进厂务公开民主管理
在厂务公开民主管理推行过程中，我们结合我市实际，制定了一系列厂务公开民主管理方面的指导性文件，就厂务公开民主管理的实现形式、运作程序和监督评估的办法等方面提出要求，形成了完整的制度规范。
一是规范运行制度。几年来，我市围绕推进厂务公开民主管理特别是职代会制度规范化建设，市委、市政府先后出台了《关于加强非公有制企业民主管理工作的意见》、《关于深入推进厂务公开民主管理工作的实施意见》等一系列指导性文件，制订了《平度市非公有制企业职工代表大会实施办法》、《平度市区域、行业职工代表大会试行办法》等操作性规程，编印下发了《平度市企业民主管理工作指导手册》相关教辅资料。此外，市厂务公开民主管理领导小组办公室还着力加强指导督查、信息管理、考评激励等辅助机制建设，通过落实组织、政策、机制等多方面保障措施，有力促进了工作常态持续开展。
二是星级达标创建制度。根据全市厂务公开民主管理工作开展情况，市领导小组办公室制定了厂务公开民主管理“五星”达标创建目标规划，并把具体创建指标落实到各镇街道园区和有下属企业的市直各部门。经过实施运作，这种按工作水平高低、工作质量好坏和职工群众满意不满意评定星级的办法，使各单位工作目标明、方向清，有效调动了他们创优争先的积极性，推进了全市厂务公开民主管理工作的提高。目前，全市达到一星级至三星级的单位有1226户，四星级69户，五星级5户。
三是考核奖惩制度。厂务公开民主管理要想落到实处，最根本是要坚持考核奖惩机制。为此我们制定了《平度市厂务公开民主管理考核实施办法》，落实工作目标及标准。坚持分阶段考核、领导督导考核、群众认可考评、效绩业绩考核，用全过程的精细管理实现民主管理工作科学化；坚持大张旗鼓地表彰先进、奖励先进，树立先进，用激励机制来激发活力，激扬正气。对企业领导人员因工作不得力，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，实行责任追究。
四是评议认可制度。民主管理要以职工群众高兴不高兴、满意不满意，赞成不赞成，答应不答应作为根本评判标准。我们建立了民主管理工作年度考核、达标考核由职工群众评议认可机制，对职工认可率低80%的单位，实行一票否决，发出黄牌警告，实行限期整改，单位和工会领导不得评先。
经过几年的努力，我市各种类型企事业单位厂务公开民主管理工作总体呈现出齐头并进、协调发展的局面：组织领导体系比较健全，形成市、部门（镇、街道、园区）、企业三级厂务公开民主管理组织领导网络。工作成效比较明显。推行厂务公开民主管理，促进了企事业单位劳动关系的和谐稳定，调动了职工的劳动积极性和关心企业的热情，充分发挥了劳动力要素在企业发展中的积极作用，提升了企业管理水平。同时，也为维护职工的经济权益和民主权利提供了有力的制度保障。
