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用新理念和新思路抓设施蔬菜发展
——对新街镇农业园区设施大棚生产的调查与启示
新街镇是黄桥老区的农业大镇，总面积72平方公里，有耕地4.8万亩，有6.3万人，其中农业人口5.6万人，是个典型的农业乡镇。新街镇把以设施蔬菜为核心的蔬菜产业作为调整农业结构的重要方向，进行了艰苦实践与探索。全镇设施蔬菜已初具规模，形成了良好的发展前景。但通过调查我们也发现，“设施农业”突出地存在条件制约、技术制约、市场制约、资金制约等一系列问题，是一项亟待引起重视的工程。
一、新街园区设施农业的发展现状
新街镇是一个农业大镇，随着农业结构调整的深入，以塑料大棚为主体的设施农业在蔬菜生产中得到了初步运用，大有星星之火可以燎原之势。尽管是星星之火，我们认为园区的设施农业具有以下突出特点。一是产业规模较大。2006年10月，由镇农技站长刘根新率先领办，党政主要负责人控股创办的“泰兴市青源蔬菜有限公司”成立，投资103万元，征地160亩，建设施塑料大棚26个，种植山东引进的茄子品种全福大龙，在我市比较早地拉开了现代设施农业的架势。在青源基地取得的成功经验基础上，该镇乘势而上，以该基地为核心，积极创建“新街镇高效农业规模园区”。通过强化技术推广、强化项目指导，强化市场开拓，强化土地扭转，使园区规模得到迅猛发展，目前园区内设施大棚蔬菜面积已超过6000亩。重点学习借鉴青州“春提前、秋延后”的生产经营模式，以种植大棚茄子为主。二是比较效益较高。从本市种植业的收入来看，常规水稻每亩1000元左右，而设施农业基本上能实现“万元地”，是常规种植业的10倍以上，是名符其实的高效农业。青源蔬菜有限公司经营的52亩设施大棚今年春季栽培实现产值37万元，亩平达7100元；而亮源蔬菜有限公司经营的72亩设施大棚今年春季栽培实现产值59万元，亩平超8000元。据 1
不完全统计，该园区今年春季产值达4500万元，比常规农业增收3800万元以上，惠及800多农户。
三是小区大户较多。由于设施蔬菜对土地、灌溉、技术、资金等方面要求较高，设施蔬菜的发展呈现出了向大户集中的趋势。据统计，该园区设施面积超300亩的经营户有2户，100--300亩的经营户有4户，50--100亩的经营户达11户。
二、制约设施蔬菜发展的障碍因素
尽管园区的设施蔬菜在发展上来势较好，在效益上收获较好，在全市名气较好，但从本质上来看仍然是一个低水平的弱质产业，要做大做强存在着许许多多的障碍。
1、设施的建设标准不高，棚室结构不合理。园区内设施大棚引用的是山东模式，以简易中等水平的水泥、竹架塑料大棚、小拱棚类型为主。该结构大棚抗御自然灾害能力较差，一旦受到恶劣气候的影响，蔬菜产量和品质即受严重冲击，生产没有保障。究其原因，主要有二：一是该大棚跨度较大，棚宽达11米，且棚顶平坦，如遇大雪，不仅易积雪而且不方便及时清除积雪，抗雪灾能力极差；二是由于该棚跨度大，为增加棚内温、湿调控能力，每棚覆盖薄膜达8块之多，因此防雨能力特差。由于本地气候与山东气候不同，雨水偏多，该覆盖方式对栽培有较大影响。今年8月，就是由于连续大雨，而大棚又无防雨能力，导致秋延茄子的定植时间比计划中的推迟，严重影响了产量。
2、产品的科技含量不够。可以毫不隐讳地讲，园区设施蔬菜的产品科技含量普遍不高，直接导致了市场竞争力不强，产品价格不高，今年春季园区茄子平均销售价格1.5元/公斤，最低销售价格只有0.4元/公斤，生产效益达不到预期目标。分析设施蔬菜产品科技含量不够的原因，一是产品质量不够。目前园区内90%以上以种植长茄为主，效益的取得仍然停留在只求提前季节，只求增加产量，即“以量取胜”的初级阶段，对品质的提高追求甚少。据调查，农户在大棚中超量使用化肥、农药的情况十分突出，每季/亩肥料成本达1200元，其中N的施用量是实际需肥量的1.8倍，而P的施用量竟达实际需肥量的5倍之多，每季/亩农药成本达220元，不仅加大了生产成本，而且由于这种封闭式的种植，没有雨水的冲刷，阳光的直晒，设施蔬菜产品中药物残留令人担忧，直接影响了蔬菜的品质和质量，同时随着时间的推移，这种种植方式将导致土壤养分不平衡的问题突出，土壤次生盐渍化现象比较严重。而且该园区以连茬种植茄子为主，该种植模式将导致蔬菜主要病虫害的发生流行规律及组成、危害程度等发生了重大变化。这些将是抑制园区可持续发展的重要因素之一。二是技术力量不够。该园区依靠的技术力量主要是从山东聘请的种植能手，其栽培管理大多还是以大多还以传统经验为主，一切技术措施均已“高产”为核心，对“优质”关注甚微，缺乏量化指标和成套技术，特别是生产标准化程度低，不符合农业现代化的要求。加之由于种种原因，农业技术推广部门至今还没有过多涉足这一领域，更谈不上宣传推广和对农户经营者大规模的专业技术培训，严重制约了蔬菜生产新技术、新成果的推广应用。三是农民素质不够。不同文化素质对新事物的理解和认识有显著差别，对新技术的掌握和应用也有差别。设施蔬菜生产经营需要较高的文化素质来接受新的生产管理技术，尽管组织了一些学习培训，但由于文化素质不高，对设施蔬菜产业的接受能力相对迟缓，使很多从事大棚生产的农民很难掌握大棚栽培的技术要领和操作规范，如在茄子嫁接技术推广中，由于真正掌握这项技术的农民寥寥无几，使这项技术的大面积推广受到了限制，直接影响了种植水平和产品质量。
3、销售的网络体系不全。在园区建设初期，政府积极引导经营户进行建设，出主意、想办法，跑项目、筹资金。当项目建设完成以后，在引导种植上也做了大量的工作，但对后期的经营服务却有所减少，忽视了产品销售体系的建设，忽视了产品加工转化的开发，直接影响了产品的现行销售，也间接影响了园区的拓展。一是销售市场无序。尽管该园
区成立了设施农业经济组织，但由于各方利益难以协调，至今没有形成统一的销售体系，而且其经济实力、经营规模、管理水平、加工能力、运输手段、交易方式以及从业人员的文化素质等，都还不能很好地适应市场经济的需要，特别是与园区经营户之间还没有真正形成“风险共担，利益共享”的关系，存在好则合，不好则散，遇险则乱的现象。二是加工企业不强。缺乏转化能力强的加工企业，助长了销售市场的无序。
4、设施农业项目建设资金投入不足。设施农业是一项高投入，高产出的项目，修建使用面积为1亩的塑料大棚需要资金5500元左右，加之水、电、路基础设施建设资金投入更大。一方面，虽然市、镇采取了一些不同的措施筹措资金，但资金不足的矛盾仍十分突出，依靠群众自筹建设有一定的困难。另一方面，由于认识不足，农民等、靠、要思想相对严重，多渠道投入的机制还未形成。近两年设施农业建设项目虽然财政在资金上给予补助，但金额有限，加之银行贷款的落实存在一定难度，不同程度影响了设施农业的顺利发展。
三、推动园区设施蔬菜快速发展的对策建议
设施大棚可以大幅度提高单位面积产量，使农产品获得较高收益，是当前农业增收、农民增效最直接、最有效的途径，是现代农业发展的趋势。我市应高度重视设施农业的发展，建议通过完善、配套一系列政策和措施，放大新街园区发展设施农业的成功经验，突破制约设施农业发展的瓶颈障碍，推动我市由传统农业大市向现代农业强市的转轨。
1、提高设施的建设标准，改进大棚结构。设施蔬菜生产水平的高低关键在于设施，即棚室结构的科学合理与否。我们应根据本地气候特点，结合本地大棚结构，适当降低大棚跨度及长度，以跨度8米为宜，同时减少薄膜覆盖块数，减少薄膜缝隙，增强设施的抗劣性。条件许可的情
2、加大科技投入，提高技术水平。设施农业是科技密集型产业，政府要广泛与大中院校和科研机构联姻，建立综合型的试验研究基地，加况下，尽可能建设棚内立柱少，抗风、抗压能力强的标准钢架大棚。
大设施农业科技研发投入力度。同时在实际生产过程中，一要提高科技含量，走标准化、无公害管理路子。新形势、新阶段设施蔬菜发展的重要方向是标准化管理和无公害产品生产，这是市场农业的必然选择。因此要规范和普及设施蔬菜生产过程中的技术操作规程，按照无公害产品的要求制定设施蔬菜标准化生产技术操作标准，推广蔬菜嫁接、增施气肥、膜下滴灌、生物防病、低毒害农药防虫等设施蔬菜生产管理技术，严格施肥、灌水、以及病虫害防治的标准化措施，力求生产无污染蔬菜，满足社会对绿色食品的消费需求，提高经济效益。二要培育优势品牌，走市场化、品牌化营销路子。产品的竞争力在于优质化和品牌化。品牌是优质产品的标志，是进入市场的通行证。要把打造蔬菜品牌作为推进设施蔬菜市场化的重要手段，实施品牌发展战略。根据我们地方蔬菜特色，积极开发和注册自己的蔬菜品牌，制定相应品牌生产、管理、加工技术标准，甚至产品包装标准。通过抓专业批发市场将本地品牌蔬菜在外市广泛宣传，在相关媒体上深入介绍产品特性。把产品市场批发与品牌推销有机结合起来，树立推销品牌就是培育和创造品牌的过程，就是抢占市场，推销产品的过程，逐步形成良性循环。三要加大农民技术培训力度，深入现场指导。设施农业技术培训内容包括设施应用技术、设施栽培技术和管理营销技术等。为促进设施农业的规范高效发展，要充实市、镇级农业科技人员队伍，提高农民技术培训的“含金量”。园区应积极推广节约高效型设施、无公害蔬菜生产等先进生产技术。制定和完善相关标准体系，组织有关科技人员对先进技术进行培训和现场技术指导。通过举办各种类型的技术培训班，提供实习场所等，提高从业人员科技素质，培养懂技术、会管理、善经营的生产者，实现设施农业生产的高产、优质、高效。
3、积极开拓市场，加大市场建设的力度。为进一步提高设施蔬菜经济效益，要把市场建设放在与产品生产同等重要的位臵，建立健全市场营销体系，确保高成本的设施农业产品销得出、销得好、销得有效益。
一要搞好信息服务拓宽市场。在信息社会中，农民处于信息对接的被动方，要以现有的市农经网为载体，建立我市农产品市场信息发布平台，让农民及时准确地捕捉市场信息，避免因信息不灵而造成不必要的损失。二要依托基地兴办市场。积极探索“协会+基地+农户+批发市场”的设施农业运行模式，培育和建设产地批发市场，以市场带基地，以基地壮市场。三要大力拓展外部市场。大力发展中介组织和农民经济人队伍，积极培育各种农民专业合作组织，组织专门力量常年在周边城市和地区进行信息收集、分析和研究，建立起蔬菜销售的窗口，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，保持对市场信息的快速反映态势。四要兴办加工企业转化市场。围绕生产基地积极兴办农产品加工企业，把初级产品转化成高级产品，把季节性产品转化成常年性产品，从而扩大市场份额。
4、要加大资金扶持的力度。建议市里出台相关政策，采取政府投一点、金融部门贷一点、群众筹一点等办法，积极筹措资金，切实加大对发展设施农业的投入。一要正确使用财政资金。从扶植重点来讲，主要扶植科技研发、种苗工程、规模产业区和大户的基础设施、农产品加工龙头企业；从扶植程序来讲，要严格坚持先申报、后验收、再投入的原则；从扶植的机制来讲，要始终坚持以奖代投，跟踪问效。二要试行农业保险制度。设施农业的市场风险明显大于常规农业，要积极试行农业保险制度，提高设施农业抵御市场风险的能力。对我省蔬菜产业发展中几个问题的思考与建议
