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加大政策扶持力度 打造设施农业精品
根据市委、市政府《关于推进城乡一体化战略进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》精神，我区把设施农业发展作为强农、富农、兴农的重要举措，狠抓各项任务目标的落实，取得明显进展。
一、种植业设施建设情况
2007年全市种植业设施建设工作安排部署以来，我区已落实种植业设施面积2900亩，在建200亩（西堤头镇东堤头村），建成700亩，完成计划任务的70%。包括：智能温室15亩；二代节能日光温室335亩，其中沙庄村65亩、胡园村270亩；普通温室350亩，其中姚庄村250亩、东堤头村100亩。截止目前，全区种植业设施总面积11700亩，其中智能温室15亩、二代节能温室1100亩、普通温室2585亩、大棚8000亩。
1.双街镇沙庄村。投资1800万元，建成10000m2智能温室。前期进行了小规模生产，后期引入现代观光型农业发展理念，利用中国农科院生产管理技术，并由中国农科院对智能温室进行整体设计，建成五个功能区：花卉区（万花奇苑）、热带植物区（南国风情）、无土栽培区（瓜果博览）、立体水培区（蔬园群星）、巨型瓜果区（农艺新科）。现已初见成效。今年4月22日正式对外开放。
2.双街镇沙庄村。二代节能日光温室2007年秋季建成，占地65亩，每亩投资24万元，其高度超过4.5米，跨度为10米，属二代节能日光温室中的七型。屋面角度大，采光性好，升温快。而且双二四后墙中间夹十公分厚的保温板，室内有水暖加温设备，保温性能非常好。2007年投入使用，已进行冬季生产。以果菜类的西红柿（包括樱桃番茄和耐贮运番茄等多个品种）和荷兰小黄瓜两种蔬菜生产为主，配以部分花卉苗木生产。预计每亩效益可达8万元。智能温室运行后，二代节能日光温室成为果蔬采摘区以及为智能温室育苗区。
3.双街镇胡园村。2007年秋冬建成168个二代节能日光温室，占地270亩，每亩投资8万元，入冬前投入生产。冬季生产的蔬菜有十几个品种，以青萝卜和叶菜类为主（包括油菜、油麦菜、紫叶生菜、香葱、香菜、球茎茴香、苤兰等）。冬季一茬叶菜每亩产值为1.2万元，预计全年亩效益可达3.5万元。2007年已经通过了有机认定面积为500亩，成为我区唯一一家有机蔬菜生产单位，蔬菜价格在原有的基础上可提升3倍。
4.西堤头镇姚庄村。07年冬前建成钢骨架结构温室108个，占地面积为250亩。今年初部分温室开始进行育苗，生产。包括西瓜、甜瓜、西红柿、茄子等。
5.西堤头镇东堤头村。规划建设普通温室1000栋（每栋建筑面积约1亩），总投资约2400万元，建成后可年生产无公害蔬菜1万吨，年创产值0.3亿元。2008年初开始动工，在建200亩，已经建成100亩。
二、种植业设施建设任务和措施
2007年到2011年，全区将新发展种植业设施8000亩，总面积达到19000亩。2008年实施1500亩，西堤头镇东堤头村1000亩、西堤头村300亩；双口镇平安庄200亩。
今年，我们继续围绕农业增效、农民增收，结合“一区六园”和两个市场建设，以高标准二代节能温室为支持引导重点，推动设施农业发展。具体措施上坚持以抓重点为主，重点规划，重点投入，重点落实，以点带面，全面发展。设施农业建设工作实现了提早动手、统一规划、集约化发展，我们主要抓了五个方面的工作：
1.强化领导，落实任务。为推进设施农业建设的顺利实施，区政府成立了领导小组，由区长任组长，分管副区长为副组长，明确了相关单位的任务职责，实现了设施农业建设的统一指挥、组织和实施。在进行全区设施农业发展情况调研的基础上，制定了设施农业发展的扶持政策，明确了发展的重点，落实了各镇的任务指标。为了使设施农业发展能实现高标准、快起步，去年去山东进行实地考察，学习经验，查找差距。同时，我们还陆续组织镇村干部到山东考察，到西青、东丽、武清等区县参观学习，坚定了发展设施农业的决心。
2.加强引导，加大投入。为推进种植业设施建设，区政府研究出台了补贴政策。在市级扶持政策的基础上，二代节能日光温室每亩补到20000元、简易温室每亩补到10000元、大棚每亩补到5000元。同时，对于水、电、路等基础设施投入较大的设施建设基地，区财政给予总投入的20%补贴；对于设施农业申报农产品品牌的，每个品牌补助1万元；设施农业无公害小区实施标准化生产，使用高效低毒及生物农药的每亩补50元。通过实施有力的扶持政策，推动设施农业快速发展。今年，区财政将拿出1000万元用于设施农业发展。年初，为了支持西堤头镇设施农业建设，区财政先期拨款150万元用于项目的启动资金，使项目能够顺利启动建设，开展农业生产。
3.狠抓宣传，增强信心。广泛开展了政策入户活动，组织镇村干部深入田间和农户，宣传市区两级对于发展设施农业的补贴政策，帮助农民算好账，看清发展的前景，激发农民抢抓机遇，大力发展设施农业。为了使宣传发动取得实效，4月上旬我们在双街镇召开了设施农业建设现场会，专门邀请一些村的主管村长、种植大户参加，参观了青水源和龙顺源等设施农业的建设，使农民更直观、更深入的了解设施农业，增强发展信心。
4.做好规划，科学指导。区委、区政府提出建立“一区六园”的发展思路。即在双街镇建设万亩都市现代农业示范区，在外环线以外6个镇建设6个高效农业示范园，以点带面，促进全区提升农业上水平。结合韩家墅农副产品批发市场和刘房子花卉市场建设的实际，我们对设施农业发展进行了统一规划，确定以双街镇万亩都市现代农业示范区、青光镇和西堤头镇高效农业示范园为重点进行设施农业建设，推进设施农业规模化。通过集中管理运作，统一建设标准，统一进行基础设施配套，保证设施农业建设的高标准和高水平。实际工作中，我们积极进行设施结构调研，认真分析山东、河北、天津及本区的各种设施结构的特性，进行优选，确定适合我区发展的类型，帮助镇村绘制设施建设总体规划、温室结构设计图、田间布局、水利设施分布、道路设置等，力求节约成本、提高质量、提升水平。
5.突出服务，加强培训。我们在发展设施农业的同时，进一步建立健全服务体系，除为农民提供水、电、路等基础服务外，努力提供产前、产中、产后服务，大力发展农民专业合作社，打造设施农业的产品品牌，推进无公害产地认定和产品认证一体化进程，推进设施农业园区化管理、标准化生产、产业化经营、规模化发展。同时，进一步提高农民的科学管理水平，继续强化对农民的培训工作。对于一些村发展设施农业没有经验，农民种植技术水平低的问题，加强对农民的专题技术的培训工作，从种子处理到育苗，以及苗期的管理，定植后的水肥管理，主要病虫害的防治等方面进行系统培训，并结合生产进行现场技术指导，做到让农民不仅会种植还要种植好，多卖钱，及早获得生产效益，达到农民增收的目的。另外，加大外聘技术人员和引进新品种的力度，尽快提升设施农业生产技术水平，提高种植效益。
三、存在问题
1.土地流转问题。涉及土地调整是农民比较敏感的问题，因个别农户不同意，设施农业规模化就难以实现。因此，土地流转难已经成为制约施农业发展的关键因素。
2.资金问题。发展设施农业，一些经济基础比较差的村，虽然市区政府扶持力度比较大，但是这些村水
电路配套投资自筹部分仍困难较大。
四、下一步打算
1.加快解决已落实项目的土地流转困难、资金投入不足、技术能力薄弱等问题，确保今年设施农业建设任务超额完成。
2.积极研究推进银政合作，拓宽设施农业发展的投入渠道。
3.完善设施农业发展规划，按照“一村一品”的发展方向，引导设施农业规模化发展。
4.提高设施农业产业化水平。在发展设施生产的同时，引导农民成立合作社，提高农民的组织化程度，通过合作社申办品牌、注册商标，增加产品的竞争力，提高效益。在设施农业的基础上，积极发展旅游、观光、采摘等产业。
