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关于认真做好“五一”黄金周期间
旅游安全生产工作的通知
各乡镇、各旅游景区及宾馆:
为确保“五〃一”劳动节节日期间的安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保各族人民度过一个安全、欢乐、祥和的节日，切实加强我县旅游行业安全工作的管理，现就“五一节”期间旅游行业安全生产专项检查工作的有关事宜通知如下：
一、组织机构
为加强对“五一”节期间安全生产大检查工作的组织领导，我局特成立2012年度“五一”旅游安全专项检查工作领导小组。
组长：杨家盛
副组长：伊力夏提
吴向明
成员：县旅游局、县公安局、安监局、卫生局及技术监督局抽调干部组成。
工作组下设办公室，设在县旅游局办公室。
二、工作时间
2010年4月23日—2009年4月30日。
三、工作范围
全县各旅游企业，包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区（点）、农家乐旅游点等。
四、工作重点
（一）旅行社安全管理工作
1、完善企业安全管理制度，建立健全各项旅游安全事故预防及处理应急预案，包括：消防安全、治安案件、交通事故、食物中毒和突发公共卫生事件的应急预案。
2、选择和租用符合资质的旅游汽车(公司)。要选择《道路运输经营许可证》、《营业执照》、《营运证》齐全，经营信誉好、管理水平高、各类保险手续齐全的旅游汽车公司以及责任心强、技术过硬的驾驶员。要签订规范的旅游汽车租用合同，明确双方的义务和责任，规范双方行为。
3、认真落实国家旅游局关于投保旅行社责任险的规定，切实保障旅游者人身财产安全。
4、加强对导游员的安全培训。要求导游员必须严格按照导游服务
规范从事导游服务工作，提高预防和处理各类安全事故的能力。
（二）宾馆饭店安全管理工作
1、建立健全安全机构和安全管理制度，完善消防设施设备和客房安全设施。
2、饭店的设施设备如电梯、锅炉以及其它使用水、电、油、气的设备符合有关部门的要求。
3、严格执行《食品卫生法》的有关规定，认真搞好食品采购、加工、储藏等重点环节工作，切实加强对食品卫生的监管。
4、加强治安管理，严防不法份子利用饭店场所进行各种违法犯罪、破坏社会治安活动。
（三）旅游景区（点）安全管理工作
1、建立和落实各项安全工作制度，加强对旅游安全工作的管理。
2、保证防火、防盗和紧急救护的各项设施设备齐全、有效。
3、确保景区（点）内各种机电、游览、娱乐等设施设备完好和正常运转，并且符合有关部门的要求。
4、危险地段要有防护设施，并设立明显的警示标志。
5、认真落实定期、定时巡查及流动检查工作，有效维护旅游区（点）内的治安秩序。
6、开展大型节庆活动的景区（点）要制定人员疏导、安全防范预案和突发公共卫生事件应急预案。
7、开展特种旅游项目如滑雪、滑冰、攀岩、骑马等项目的景区（点）及有条件的旅游景区（点）必须设立医务或卫生救护室，配备专职或兼职的医务人员。
8、严格执行《食品卫生法》的有关规定，认真搞好食品采购、加工、储藏等重点环节工作，切实加强对食品卫生的监管。
（四）农家乐旅游点的安全管理工作
1、添置配备必要的安全设施、设备，特别是加强客房消防和安全器材设备。
2、严格执行《食品卫生法》的有关规定，认真搞好食品采购、加工、储藏等重点环节工作，切实加强对食品卫生的监管。
3、加强治安防范工作，严防不法分子利用农家乐旅游经营活动进行各种违法犯罪、破坏社会治安活动。
开展农家乐旅游项目的各乡镇要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好“五一”节及全年所属农家乐旅游经营户的安全管理工作，坚决保证依法经营和游客的生命财产安全。
五、工作方法和步骤
此次“五一”节期间旅游行业安全专项大检查工作采取集中检查和专项检查相结合的办法进行。集中检查由旅游局负责牵头，组织各成员单位检查人员集中对我县主要旅游企业进行安全隐患的排查；专项检查由各成员单位按照责任分工，对旅游企业进行有针对性的安全检查。检查分三个阶段进行：
第一阶段，集中检查阶段（4月23日—4月30日）
五一节前，重点检查我县乡镇及主要旅游企业的安全工作落实情况。
第二阶段，专项检查阶段（5月1日—5月31日）
在“五一”黄金周及五月份，由各单位自行组织对旅游企业进行专项检查。
第三阶段，总结阶段（6月1日—6月5日）
六、工作分工
（一）县旅游局负责集中检查的组织、实施工作，负责调度各成员单位专项检查的基本情况，负责检查工作的汇总及上报工作；在旅游行业安全专项检查中，重点检查各旅游企业安全制度落实情况以及旅行社的安全管理工作。
（二）县公安局（消防科）重点负责各旅游企业治安、消防安全管理工作落实和旅游汽车安全检查工作。
（三）县安监局重点检查县域内所属旅游景区的安全管理工作。
（四）县卫生局负责检查旅游企业食品卫生安全等相关工作。
（五）县技术监督局负责检查旅游企业设施设备的安全运营工作。
七、严格节日期间领导同志值（带）班和生产安全事故专报制度 各乡镇、各景区及宾馆要继续严格执行领导同志（负责人）节日值（带）班制度，并加强“五一”期间的值班工作。要及时掌握旅游安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。请各乡镇、景区及宾馆于5月3日12时前，将“五一”期间旅游安全生产简要情况报送伊宁县旅游局办公室。
八、工作要求
1、各部门、各乡镇要高度重视此次安全专项检查工作，按照县政府明确的安全生产职责，履行本部门的安全生产责任，切实抓好和配合好“五一”节安全专项检查工作。
2、各部门、各乡镇要按照旅游安全专项检查工作领导小组的工作
分工，指派专人，认真做好集中检查和专项检查工作。
3、各部门、各乡镇每周一、四将本部门专项检查工作情况书面报旅游安全专项工作组办公室（县旅游局办公室），由县旅游局汇总后上报县安监局。
伊宁县旅游局
二○一二年四月二十日
