高家堰镇农技服务中心人大评议_乡镇人大工作评议通知

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高家堰镇农技服务中心2014年度

人大评议材料汇报

2014上半年以来,在高家堰镇党委、镇政府的正确领导,县业务主管部门的精心指导下,我中心围绕镇委提出的“对于全面建设幸福高家堰,小康高家堰,实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大”的总体思路,积极主动、创造性地开展农技推广工作,现将上半年的工作汇报如下:

一、2014上半年工作完成情况:

1、深挖耕地潜力,确保全年粮食生产。推广新品种,提升农产品质量。2014年我中心在稳定上年粮经种植结构的基础上,大力引进高产、优质、高抗新品种。水稻主推宜香1577、骏优172、恩禾优291等高抗高产优质品种;玉米主推天玉168、康农108、辽单127、承玉15等品种合理搭配;为了调整产业结构,我中心最新引进煮酒专用型小高粱,目前长势喜人;油菜主推低芥酸高油品种,如油研1707、油研818等;我镇今年农产品优质率力争75%以上。

2、加强技术指导,服务农业生产。

一是继续抓好柑橘大实蝇联防工作,巩固联防成果。为了贯彻“公共植保、绿色植保”理念和“预防为主、综合防治”的植保方针,在强化引导和技术支持的同时,强化柑农自防意识,充分发挥专业合作社的主导作用,引导专业合作社、柑农开展联合防控、自我防控的同时,为了更好的促进大实蝇联防,县政府在财政极其困难的情况下,挤出资金,为我镇配发果瑞特3000袋,我中心并以6月5号左右发放到相关村组和农户。截止6月30日,分别在金盆、界岭和向日岭等5村开展技术培训5场次,培训柑农400人次。并盯住重点村、组和户,做到不是因为柑农不知技术而不防的现象。同时,农技中心设了3个观察点、1个联防试验点,以便及时掌握大实蝇的防治效果情况。

二是抓好“示范农业”促进农业科技推广,典型示范是农业科技推广的有效手段。搞好示范带动,促进农民增收。今年已在流溪、向日岭村建玉米示范片100亩(其中有5亩的全省玉米高产创建);玉米水稻示范点10亩;柑橘示范片200亩。认真抓好金盆、青岩、高家堰、向日岭等村的84户柑橘科技入户示范工程。

三是今年4月份,我中心协助省、市、县农业执法部门对我镇农资市场进行了一次大检查,打击假冒伪劣化肥、种子等农用物资,保障农民利益,进一步搞好农业服务。

3、配方施肥,降耗增效夺丰收。

2013-2015年是全县“测土配方肥全覆盖推广年”,我中心紧抓住这次机遇,在全镇开展测土配方施肥新技术推广,并采取以下措施: 一是加强宣传营造推广测土配方施肥的良好社会氛围。采取张贴标语、悬挂宣传条幅、制作墙体广告、发放《测土配方施肥技术手册》、组织流动宣传车等形式,全方位、多角度、深层次宣传测土配方施肥,营造良好的社会氛围。

二是开展配方施肥技术培训。每个网点培训1场次,共培训了9场次。三是建立服务查询平台和网点。在中心门市建立了测土配方查询平台,农民可以随时查询自己的土壤肥力情况,并根据肥力情况,种植不同的作物选择不同的施肥方案。今年在全镇每个行政村中建一个服务网点,网点广泛宣传、培训农民,发放施肥通知单到户,全镇发放施肥通知单4000份,全镇春季销售配方肥400吨。

4、加强农机安全工作。一是认真宣传贯彻农机管理的有关法律法规。落实惠民政策,加强对农业机械的安全管理,强化安全意识,达到“高效、优质、低耗、安全”的目的。

二是牢固树立科学发展观,充分利用泉源农机专业合作社的平台,抓好新机具、新技术的推广工作,积极动员有条件的农户购买新型农业机械,以降低劳动强度和增加农民收入。

三是认真做好农机管理工作,目前,我中心正准备和县农机局开展农机驾驶员的培训和监管工作,加强农机的安全生产工作。

5、加强农产品质量监管工作。

一是完善了农产品安全生产、农产品进入市场实行检疫检测、对种植大户进行质量跟踪监测等相关制度。推行质量安全承诺制度和抽检制度。

二是培训检测人员。我中心派农技员以7月2日至8日,在随州曾都区参加了全省农产品质检员技术培训。

6、做好数据收集和农情报送工作。严格按照各级要求按时报送各种资料和报表,为上级部门研究制定政策提供科学依据。及时报送有价值的信息。

二、存在的主要问题:

长期以来,基层农业技术推广体系在推广先进、适用的农业新技术和新品种、防治植物病虫害、保障食用农产品安全、提高农民素质等方面发挥了重要作用。以乡镇农技站人员为主体的基层农技推广队伍,是农业新技术推广的中坚力量,在农技推广中发挥着其它任何组织、任何个人都无法替代的作用。但10年前的乡镇机构改革,使得我中心农技干部人心惶惶,感到前途难以预料、命运难以把握,农技推广综合实力有所下降,给新时期农技推广工作带来重重困难。

1、乡镇农业服务中心没有发挥出应有的作用。

一是在乡镇农业推广机构的改革中,我中心从农业行业站取消,成立乡镇农业服务中心。在农业技术推广工作中没有设专门人员,没有自己的试验场所、示范基地,影响新品种、新技术的推广,在增加农民收入、降低农业成本中没有发挥出应有的作用。二是农业技术推广部门从事的农业技术推广工作是公益性很强的事业,农技的推广、宣传、培训,病虫害预测、预报和防治,土壤肥力定点观测,植物疫情的封锁和除治,柑橘大实蝇联防工作都是直接的公益性社会服务,形成的是社会效益。三是经费不足无暇顾及业务。农技推广人员没有纳入正常的编制范围,农技人员编制、工资情况各异,思想极不稳定。经费不足,主要表现在:推广经费基本没有,远远不能满足工作需求。缺少日常的活动资金,包括日常的人员开支和办公经费,更无钱用于推广工作。使的农技人员无暇顾及业务。

2、推广机构队伍有待加强。一是技术力量是基层农技推广的生命。由于工资收入水平低,乡镇农技推广的问题多年积累严重,加上我县财政普遍紧张,致使农业科技人员工作条件艰苦、生活待遇差、工资待遇低(到目前还停留在2004年的工资基础上),加速了基层农技推广队伍的流失。二是更为值得关注的是,按照目前基层农技推广人员的身份与待遇,很少有农业院校的大中专毕业生愿意加入到基层农技推广队伍,从事农技推广这样一个专业性较强、部门职能较弱、工作条件与待遇却较差的事业。为鼓励农业专业大中专毕业生从事基层推广事业出台了非常优厚的政策,但很多毕业生宁愿到乡镇支教,也不愿到乡镇从事农技推广。原有人员陆续流失,在岗人员技术老化,新鲜血液难以补充,致使乡镇农技推广站技术力量不仅没有随时代进步逐步加强,反而呈下降趋势。

3、乡镇农业技术推广,农民的信任感越来越低。过去老百姓都知道,乡镇农技推广站是政府机构,乡镇农技人员是推广农业科技、帮助农民搞好生产的“技术干部”,因而对乡镇农技推广站与乡镇农技人员非常信任、非常热情,这给基层农业技术推广工作带来很大的方便。但经过近十年的改革,过去乡镇农技推广站“公有制”经营已全部退出,不少农技人员迫于生活压力,都开起了“私营”农资经营店,既“开方”又“卖药”,不少农民对乡镇农技人员“开方”的公正性与目的性产生怀疑。推行“以钱养事”后,原有乡镇农技推广站转变为民办非营利性中介服务组织,原有乡镇农技人员干部退出事业编制,身份发生了变化,已不再是“公家人”了,农民对其信任程度进一步下降,这给开展正常的公益性示范推广工作带来新的困难。性质改变,无暇推广。

三、整改措施;

1、呼吁人大代表通过各级人大逐级提交议案,明确基层农技推广公益性定位。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是:关键技术的引进、试验、示范,农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置,农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验,农业生态环境和农业投入品使用监测,农业公共信息和培训教育服务等。基层农技推广机构均为财政全额拨款的公益性事业单位,农业技术人员的工资、养老保险、医疗保险、住房补贴、工作经费等全额纳入县级财政预算;基层重大农业技术推广项目、农业技术推广人员培训、农民生产技能培训、动植物疫情和农情监控等所需经费列入财政专项。按照农业技术推广机构定性、定编、定员,建立一支稳定的科技推广队伍,保证足够的经费,让在岗人员生活有保障,安心工作,消除后顾之忧。只有这样才能提高工作效率,达到与职能相符的服务效果。随着城市化进程的加快,都市农业、生态农业、观光农业将成为未来的发展方向,建设新型的都市农业、生态农业、观光农业,需引进和培养一批复合型的科技人才。

2、加强农技人员的培训、提高从业人员的技术水平和道德标准。不断加强中心农技人员知识更新与技能培训。发展现代农业,建设社会主义新农村,需要“觉悟高、有文化、善经营、会管理”的高素质现代农民,而培养现代农民,离不开掌握现代农业知识与技能的乡镇农技人员。针对当前农技人员知识老化、技能退化,与产业发展不相适应等现状,我中心要积极向上争取专项资金,对中心农技人员进行知识更新与技能培训。中心农技人员也要不断学习新知识、掌握新技术、接受新挑战,提高业务能力与技术水平。只有不断地充实自己,使自己真正做到“与时俱进”,我们农技人员才会不被淘汰,才会永远都有“出路”。

3、建立健全制度。制订《农技推广人员聘用制度》、《农技推广责任制度》、《农技人员绩效考评制度》、《农技人员培训制度》和《学习制度》等各项制度,加强农技人员的工作目标量化考核,确保各项工作的顺利开展。

高家堰镇农技服务中心

2014年7月24日

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