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关于和县打造泵阀产业集群的调查和思考
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摘要：本文详实地分析了和县打造泵阀产业集群所面临的挑战与机遇，提出了目前产业存在的问题以及未来发展的相关措施，对我省市县工业发展有一定的借鉴作用。
一、概述
装备制造业是我国国民经济发展的支柱产业，其中以泵阀产品为代表的通用机械广泛应用于石油、化工、电力、冶金、煤炭、环保、造船、食品医药、市政民用和农田水利等国民经济各个领域，在装备制造业中占有极其重要的地位。经过50多年的发展，我国泵阀行业已形成集教学、科研、设计、制造、成套服务等门类齐全、规模庞大的设计开发及制造体系。
和县位于八百里皖江下游，紧邻南京、区位优越、交通便利。在国家实施中部战略崛起的关键时期，和县欣逢安徽省实施东向发展、全面融入长三角区域经济的良好战略机遇。经过多年努力，和县工业已初步形成了五大工业板块：县经济开发区、马鞍山长江大桥桥西开发区、沈巷工业园、乌江工业园、安徽精细化工基地（简称“两区两园一基地”），以及机械制造、建材、化工、冶金、农副产品深加工等五大优势产业。2007年以来，县委、县政府出台了加快工业发展以及招商引资、园区建设、项目推进、优化环境等一系列政策和措施，提出了“5521”工业发展计划，即：抓五大工业板块、五大产业、20家 1
骨干企业、力争3～5年内，全县规模以上工业企业销售收入达100亿元，实现由农业主导县向工业主导县的转变。
作为工业板块的重要组成部分，30多年的经风沐雨，和县泵阀产业已具备一定规模。近年来，在县委、县政府的大力支持下，老泵阀企业已完成改制，一批新型泵阀企业相继建成投产，现已拥有三联泵业、三环泵业、埃斯克制泵、嘉成泵业、AVK阀门、江宏阀业、斯瑞尔阀门等多家企业，还有正在建设中的大唐制泵、奥凯泵业等企业，2007年泵阀产值超过4亿元，约占全县规模以上工业产值的12%，呈现出蓬勃发展的良好势头。
二、和县发展泵阀产业面临的挑战
1、国内泵阀行业竞争加剧
以中小企业为主体的我国泵阀行业存在低端产品产能过剩、缺乏高端产品的研发能力，行业整体工艺装备落后，产品质量不够稳定，产业集中度不够，中小企业恶性竞争等问题。随着外资企业在华不断扩大投资规模、民营企业做大做强，未来几年我国泵阀行业市场将出现群雄争霸的局面，泵阀行业在技术、质量、价格和服务等方面的竞争将日趋激烈。
2、和县泵阀产业规模偏小、集群效应尚未显现
和县泵阀产业尚处于起步阶段，集群效应不够明显，抗风险能力差。主要体现在企业总体规模小、销售面不广、产品结构单
一、生产配套能力不强、人才缺乏等方面。
3、地方经济基础薄弱，投入有限
和县经济总量偏小，经济结构存在“一低两不高”现象：经济总量偏低，工业化、城镇化水平不高。由于地方经济基础不强，导致泵阀产业科研投入不足，工艺装备较落后，产品的测试能力不匹配。
4、发展较晚，招商引资难度加大
和县泵阀产业起步虽早，但受体制影响，发展缓慢。近几年企业完成改制后，良好的发展势头初现端倪。而作为装备制造业基础的泵阀产业近期内不可能大规模从长三角地区往中部转移，处于内陆的县域地区在该领域的招商引资难度短期内仍将非常之大。因此，现阶段和县泵阀产业的发展应立足本土企业的发展壮大，并在吸引外资上做足文章。
三、和县发展泵阀产业的优势
1、泵阀产业符合国家产业发展政策，具有广阔的市场前景
泵阀产业属于装备制造业，是我国国民经济的重要组成部分。据中国通用机械协会初步统计，国内规模以上的泵企业约1000家，2007年产值321亿元，同比增长38.9%，预计2010年泵行业工业总产值将达到430亿元。全国阀门企业总数已发展到4000多家，民营企业迅速发展成为中国阀门制造业的一支新的生力军。阀门厂家生产规模也不断扩大，现有产值超亿元的阀门企业近100家，超过5000万的企业有200家。据国家统计局数据，2007年工业总产值达到785.3亿元，比2006年增长了33.41%。泵阀行业经济运行始终保持着良好的态势，大有可为。
2、泵阀产业投资少，门槛低，适合作为县域经济支柱产业
相对于石油化工、电子、钢铁行业而言，泵阀企业在高技术上的门槛较低，投资少，见效快，通常2000～3000万投资即可兴办一家上规模的生产企业。泵阀种类繁多，市场广阔，技术来源广泛，如有一两个基本对路的拳头产品，企业足可生存并获得发展，特别适合民营企业和个人创业以及作为县域经济的支柱产业。
国内钢铁材料供应一直十分稳定，不存在原材料短缺的隐患。同时泵阀制造强调产业协作与配套，适合集群发展，集群度越高，生产成本越低，产品质量有保证，市场影响越大。
3、各级政府的全力推进
作为国民经济中的重要组成部分，通用机械制造业影响着国家经济发展的脉搏。依据中国通用机械“十一五”发展规划，我国正在实施“突出重点、发展大企业以及放手发展民营企业、外商投资企业，形成多种经济体制的并行”发展战略。我省为振兴“十一五”机械工业也提出了“自主创新、壮大特色、总量提升、结构优化”的发展方针，坚持“自主创新、扶优扶强、全面创业、发展产业集群、东向发展、国际化以及人才兴业”等发展战略，2010年规模以上企业工业总产值要达到2800亿元，平均年增长28%。作为沿江工业带总体规划的一部分，巢湖市明确提出发展含山、和县铸造与泵阀产业集群，形成“产值40亿元的铸件、泵阀生产能力”。
和县县委、县政府更是重视泵阀产业集群的发展，2008年专门成立了“和县泵阀产业集群建设领导组”，将泵阀为主体的机电制造业纳入“和县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”，力争“十一五”末行业产值达到25亿元。
各级政府和行业管理部门的全力推进为和县泵阀产业集群的发展创造了良好环境。
4、多元化模式的现有泵阀产业基础优势
和县泵阀产业已具有一定的规模，技术、生产、销售都有一定基础，产品具有一定的竞争优势和较好的市场空间。渣浆泵、双吸泵、多级泵等主导产品生产已有相当规模，这些产品也是我国泵行业的主流产品，具有广阔的市场空间；阀门产品绝大部分外销，产品质量具有一定的竞争优势。销售渠道完备，泵生产企业在全国设有几十个办事处，在钢铁、煤矿、冶金等领域有较好的销售基础。
5、区位交通、自然资源与环境优势
和县是安徽东大门，紧邻南京、芜湖、马鞍山三大城市，区位优势明显，交通便利。
和县具有丰富的劳动力资源，全县65万人口，剩余劳动力近20万人，人工成本相对较低。每年来自本地区的院校毕业生3000多人，县内还有5所职业技术学校，每年可培训技术工人2500多人。
和县自古就崇尚文化，民风淳朴、以和为贵，是2007年安徽省投资环境十佳县、长三角最具投资价值县、全国最佳休闲旅游县和全国文化、教育、科技、民政工作先进县、全国生态建设示范县。和县矿产资源丰富，有煤、铁矿石、白云石等十几种，其中已探明煤储量 400 多万吨，白云石 3 亿多吨，铁矿石1.6亿吨，且开采条件较好，属品位较高适宜冶炼的富矿，保证了泵阀产业需要的原料毛坯尤其是铸铁的供应。
四、结束语
为了打造和县泵阀产业基地，和县政府多年来做了大量卓有成效的推进工作。为了进一步促进和县泵阀产业发展，和县政府已编制了泵阀产业发展规划，着手制定相关政策和措施。只要坚持以科学发展观为指导，顺应国际国内泵阀产业发展趋势，依托和县区位资源和产业优势，以科技进步和机制创新为动力，以提高和县泵阀产业市场竞争力为核心，努力开拓国际国内市场，加强产业配套，培育特色，必将实现和县泵阀产业的跨越式发展，形成国内有较大影响的泵阀产业集群。
黄汪平，合肥通用机械研究院流体机械研究所副所长，教授级高工，长期从事流体机械产品研发与行业管理工作，曾获得省部级科技进步奖多项。
陆兴培，合肥通用机械研究院科研管理部副部长，高级工程师，为《安徽科技年鉴》编纂委员会编委、安徽省八大支柱产业发展规划编制组成员，多年从事科研管理和规划制订工作，积累了丰富的理论和实践经验。
