改革学生会权力架构 开创新时代民主实践由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“团委学生会新时代”。
改革学生会权力架构 开创新时代民主实践
众所周知，人类的知识经验和精神文明不可能通过遗传得到延续，只能通过学校，由拥有专业文化的教师，运用交往、互动的方式，在新一代中获得继续和发展。在学校组织中，学生是受教育者，他们在身心和社会意识方面，是处于生长发展尚未成熟的个体，他们从进校开始学习生活起，就受到教育规范和道德规范的训练。学校通过 多种教育教学活动，激发学生认识的兴趣、追求知识、真理，以及争取成功的愿望，帮助他们学习社会主义民主的一般原理，为将来融入社会，改造社会做好铺垫。因此校长和教师要重视学生的主体性，要使学生个性得到良好的发展，要使学校生活与社会生活更好地衔接，就必须培养出富有民主意识，积极参加民主实践的学生。这是时代赋予学校，尤其是学生会的使命。
我国改革开放的形势，社会主义市场经济发展的环境，都引起社会生活、思想观念的剧变。为了适应社会主义民主改革时代的到来，要求学校改革旧的，过时的学生会，确立起富有主体意识、主动参与、自我判断、自我选择等等时代特征的学生会。但是，当前我国国内学生会大多是垂直管理。垂直管理、灌输式的行政管理方式不足之处：学生会干部队伍的依赖性强，按部就班，创新精神不够浓厚；最关键的是学生会的权力来源于学校领导不须向学生负责，根本不能体现学生才是学生会主人的含义。
一、学生会干部构成：
1、学生会设主席1名，副主席3名，部长5名，副部长11名；
2、主席从校团委学生委员中产生。
3、高三设副主席，由校团委推荐产生。
4、高二设主席，副主席，学习部部长，文宣部部长，纪检部部长，生活部副部长，体育部部长及各1名。
5、高一设副主席，生活部部长，生活部副部长，学习部副部长，文宣部副部长，体育部副部长，纪检部副部长各1-2名。
其中，主席从校团委学生委员中产生 这一条，就使学生会成了校团委的附属团体并从根本上改变了学生会的自治性质。
在我国，还有一些学校主导型学生会。比如北大学生会，这个拥有90周年光辉历史的学生组织，作为我国高校中历史最为悠久、最为先进最具影响力的学生组织之一。新中国成立后，北大学生会于1954年召开了第一次学生代表大会，成为新中国大学生民主建设的一个新起点；1979年第十二届学生会创造性地将学生会执行和监督机构分开，成立了学生会执行委员会和常务代表会议；1998年第二十五次学代会选举制度通过了《学生会中期调整办法》。北大学生会现行组织机构由学生会常务代表委员会（简称常代会）和学生会执行委员会（简称执委会）组成。常代会是学代会闭会期间的学生会常设权力机构，共五室三部，1，负责解释学生会章程、决策重大事物，及反映学生意见、维护学生权益等工作。执委会是学生会工作执行机构，共十六个部门，2，主持开展校园学术、科技、文艺、体育、实践、学生维权活动以及校际、地区际和国际学生交流活动项目。再一个列子是广东外
语外贸大学。广东外语外贸大学学生会全体委员会（简称全委会）是学生会最高权力机关学生代表大会的常设机关，于学代会闭会期间代表学代会行使职权，在立法、监督和反映民意三大基本职能的基础之上，肩负着维护学生权益、推进校园民主、规范执委会运作等重要任务，与执行委员会相辅相成。由广东外语外贸大学学生会主席、副主席、秘书长、副秘书长及各院系学生会主席共同组成。主要负责学生会重大事务的决策，学生会章程制度的修改，学生会执行委员会的人事任免，审议通过学生会执行委员会的学期工作计划。全体委员会的常务委员会（简称常委会），包括一名主席、三名副主席，其中两名担任校区执行主席、6名执行副主席、一名秘书长（老师担任）。广东外语外贸大学学生会执行委员会（简称执委会）执委会为学代会执行机关，负责执行学生会各项常规工作的开展。执委会的组织机构为： 1，执行主席：负责执委会工作的统筹及向全委会汇报工作。2，执行副主席：负责协助校区执行主席统筹执委会工作,分管相应方向部门。
3，执委委员：办公室、学习部、文娱部、生活治保部、体育部、外联部、信息中心等七个部门负责人。
从北大学生会和广东外语外贸大学两个列子可以看出，两校学生会执行委员会都是经过选举产生，他们不知道，执行机构的负责人是应该有常委会审议并由学生会主席任命的。一般人认为自治型学生会就是按照西方的方式进行三权分立，就是把规则的制定权和执行权分立开来。其实，这只是我们受西方知识的影响太深，并不了解自治的实质意义。西方进行三权分立，那是因为他们的文化重个人，重私利，认为在他们的环境中，集权的后果必然导致公权侵犯私权。但是，我国的文化尊老重德，认为只有具备高尚品德的人，才配得上高层的权位。并且，这是已经经过中国历史反复证明了的。如果我们强行将西方的权力架构移植到中华文化之上，非常可能产生权力的怪胎，譬如台湾。因为中国不像西方，民间资本没有控制国家权力的习惯，就会给西方的跨国资本可乘之机，从而受制于人。我国的文化重视圆道，重视天道循环。我们可以大胆提出：权力不一定是分立的，它也可以是循环的。我们可以建立一种极具中国文化特色的，具有循环机制的权力架构。依据这种权力架构，我们可以构建一种新时代的自治性学生会。
新型的学生会应该是这样的： 1，各班级学生选出学生代表，2，各学生代表选出校代表委员会 3，由校代表委员会选出常务委员会 4，由常务委员会选出校学生会主席
5，由校学生会主席按照规则将各部门负责人名单提交常务委员会审议通过，并由主席任命他们
6，各部门负责人按规则任命各部门成员 7，各部门成员按规则管理学生
这种权力架构，学生通过各级选举出学生会主席构成一个权力系统。在这个权力系统中，上级必须向下级负责。校学生会主席必须向
常务委员会负责，常务委员会必须向校代表委员会负责，校代表委员会必须向各学生代表负责，各学生代表必须向各班级学生负责，校学生会主席处在权力的末端，而各班级学生才是权力的最终主人。
同时，这种权力架构，学生会主席通过各级任命构成一个执行系统。在这个执行系统中，下级必须向上级负责。学生接受各部门成员的管理，各部门成员必须接受各部门负责人的任命，各部门负责人必须接受校学生会主席的任命。学生会主席是执行系统中的最高权力所有者，各班级学生是最终执行对象。
这种权力架构，学生的权力通过执行系统汇聚到学生会主席手中，又通过权力系统循环到了学生手中。
这种民主学生会的实行，可以提高学生的民主素质。很现实的一点我们的学生所受的民主教育并不充分。我们不要高估学生们的民主素质，现在的学生不像80年代的年轻人那么具有理想主义和对民主自由的追求。在巨大的就业压力下，我们更加现实，安于现状。而同时外界也没有给大学生们足够的民主熏陶。从幼儿园到大学，我们受到的教育，都仅限于知识的学习，而对于民主与自由、权利与义务，我们只是从政治课本上听到过，而对其涵义的诠释却从来没有！面对在这样一种教育环境中长大的学生，其民主素质当然不能过分高估。但是，这种新型的民主学生会的实行可以为即将到来的社会主义民主改革“架桥铺路”，做好准备：加大民主宣传和教育力度，逐步而主动地将学生包括民众吸纳到民主进程中来，充分接受民主训练。这才是民主政治铺开的合理而稳妥的方案。同样，校园民主的实行，需要
学生的民主素质的具备。而这却是现今校园中并不具备的。这种新型的民主学生会的实行会激发学生的参与热情。班级的班干部直选是从小学便开始的，并无多大新意和实质性内容，而由于班干部无事可做的尴尬局面导致的每每选举时的冷清场面都表明着这一实践途径的失败。由于学生会，团委职能受到来自学校权利部门的钳制，并不能真正做许多有开拓性的工作，许多时候沦为了“学校的传声筒”，这就严重限制了会中学生才能的充分发挥。而到了职务选举的时候，本应该由其表现出来的能力判断能否胜任其职的选举过程，往往变异成了谁会“混”，能在同事中“广积人脉”并且得到“老师的钟爱”就能在职务选举中脱颖而出。这种民主实践方式，由于过分接近权利中心，受到过分束缚，其意义也大打折扣，甚至有变质的意味。这种新型的民主学生会的实行，会促进学生切实认识到，民主就在我们身边，它时时刻刻关系着我们的切身利益，从而激发学生的参与热情。
这种新型的民主学生会能让学生了解社会民主的一般原理。权力来自于谁，就应该向谁负责。来自学校管理部门的管制必然会放松，学生将实质上大权在握。现代民主社会是极其重视利益各方的平等博弈的。在陈旧的学生会所在的学校，作为博弈双方的学校和学生，地位却是严重的不等，学生处于绝对的弱势，所拥有的权利并不多。所以学生会这个本应“代表学生”的组织，也往往沦为了学校公权力的附庸，并不能真正代表学生的利益。这种新型的民主学生会是选民通过选出自己的代理人而保护自己的利益。如果选出来的人最终代表自
己，不会对对立一方的权利部门俯首听命，从而能协调理顺学校与学生（会）之间的关系，切实维护好学生的利益。
记得邓小平同志曾经说过，计算机的普及要从娃娃抓起。同样的道理：中国社会主义民主改革要从学生会抓起。
