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对构建本质安全型矿井的认识
摘要:长期以来,我国煤矿安全形势都非常严峻。如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿人苦苦思索的一个既熟悉而又陌生的重大课题。本文我结合自己工作的经历,就如何打造本质安全型矿井谈一些自己粗浅的认识。
关键词:本质安全型;矿井;文化
1前言
煤矿是我国重要的能源产业,又是一个高危行业,长期以来,安全形势都非常严峻。据相关资料说明,中国的矿难死亡人数却是世界的80%,矿难死亡率是美国的100倍、南非的30倍,百万吨死亡率是世界平均水平的10倍。安全是煤矿永恒的主题,是企业生产经营得以保障和日益提高的基础,是矿区社会稳定的前提。如何搞好煤矿的安全生产一直是煤矿人苦苦思索的一个既熟悉而又陌生的重大课题。近年来,一些专家将“本质安全”理念引入煤炭行业这一领域,为煤炭企业的安全生产拔云劈雾,找到了问题的症结,从而为职工创造一个安全健康的作业场所,为企业的持续、稳定、高效发展奠定了坚实的基础。本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择,是新形势下建设和谐社会的客观要求,也是树立“以人为本”的执政理念,贯彻科学发展观,把人民生命财产安全放在首位,落实“安全第一、预防为主”方针的具体体现。本文我结合自己工作的经历,就如何打造本质安全型矿井谈一些自己粗浅的认识。
2本质安全型矿井的内涵
本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。其有狭义与广义之分。狭义上的本质安全是指实现了人的本质安全、物的本质安全等,也就是说要保证生命安全和财产安全。广义上的本质安全,则是将上述人、机、环境、管理等诸多要素的本质安全有机地融合起来组成的集合体,是企业安全生产管理工作的综合反映,是生产过程中诸多要素的最佳集合。
所谓本质安全型矿井是指全面贯彻和落实国家有关煤矿安全生产的法律和法规,运用现代管理方法,追求矿井生产过程中人、机(设备)、环境和管理优化匹配,矿井不存在重大安全隐患或者对重大安全隐患能够有效控制,从而能够保证煤矿持久安全生产,实现生产人员无失误、生产系统无缺陷、生产设备无故障、企业管理无漏洞的目标。其基本特征有四点:一是人的安全可靠性;二是物的安
全可靠性;三是系统的安全可靠性;四是制度健全、管理科学。
3打造本质安全型矿井应注意的几个问题
(1)更新观念,科学管理
“先进的技术弥补不了落后的管理,而先进的管理可以弥补技术的落后”,这句话道出了科学有效的管理在煤矿安全生产中的重要性。矿山安全生产是一个复杂的系统工程,面对井下作业人员多、作业分散、自然条件恶劣、作业环境复杂、不安全因素多等特点,要实现全员、全过程、全方位的安全控制,保证创建活动科学、有效运作,进而实现煤炭企业本质安全最大化,必须加强领导。在加强领导的同时,管理手段必须要创新;各类管理制度要完善,要实现煤矿管理从被动防范向源头管理转变、从集中开展安全生产专项整治向规范化和制度化管理转变,实现安全生产不断改进。另外还要提高制度的执行力度,显现制度执行的刚性,通过考核体现管理者的管理能力和态度。建立“以责任为中心”的管理模块,推行层次管理,要按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁落实、谁负责”的原则,进一步细化各科室、各岗位、各工种的安全职责,要充分发挥生产管理人员和安监队伍的作用,把安全排查的触角延伸到井下各个头面,杜绝安全管理中的盲区和空白点,及时发现井下现场隐患,把安全隐患消灭在萌芽状态,确保安全生产。
(2)加大安全投入,提升技术装备水平
一个煤矿技术装备水平的高低,很大程度上决定着该矿井安全系数的高低。要根据预防灾害情况和提高生产效率的需要,通过不断加大安全生产设备投入力度,引进先进的技术、工艺和装备,淘汰老化的设备和落后的工艺,进一步提高矿井机械化和安全装备水平,从而确保在减少井下人员投入的同时提高生产效率。严把设备安全准入关,坚持根据矿井自身实际情况选用性能优良又具有较高安全可靠性的设备,以此来减少由于人为失误而造成故事的概率。要进一步健全完善以安全综合信息为内容的矿井安全计算机管理系统,把各种保护设施安全信息形成可视可控的无缝网,将现场安全变化情况及人的不安全行为置于安全管理的掌控之中,加强矿井安全系统运行全过程、全方位的监测监控,实现安全生产管理的信息化,最大限度地保证安全生产。另外积极开发、引进、推广、应用高新技术,以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的,积极与相关高等院
校、科研院所实施产学研有机结合,要以提高装备安全可靠性、降低故障率为目的,广泛开展群众性技术革新活动。
(3)加大安全教育培训力度,实现人员本质安全化
据相关资料分析,90%以上由人的不安全行为所致,只要控制不安全行为的发生,将大幅度降低事故发生的概率。人是本质安全矿井建设中的第一要素,是安全工作的主体,建设一支高素质的职工队伍,是煤矿实现安全生产的根本保证。所以我们必须坚持“以人为本”的理念,采取有效措施加强职工队伍建设。员工技术素质的高低直接影响自身及他人的安全,必须坚持强化安全技术技能的培训,培训教育的内容应包括:安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准;安全生产知识、方法与安全生产技术;事故应急处理预案等。通过培训,提高员工安全意识和专业岗位知识,提升全员操作技能。在抓职工教育培训上,应坚持突出重点、不拘形式、班前宣誓、班中警示、班后分析考核落实的措施,特别是要加强对新入矿工人的教育培训。
(4)加强企业安全文化建设
企业安全文化是在长期的安全生产经营活动中,逐步形成的有意识塑造且为全体员工接受并遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。企业安全文化建设的目的,就是要在企业的全方位生产经营过程中形成一个强大的安全文化氛围,促进和推动企业本质安全型矿井的建设。企业安全文化的形成需要一定的基础,它取决于企业生产力水平、劳动者素质、社会整体安全意识和文化背景。晋城煤业集团作为全国知名的现代化煤炭企业,抓企业安全文化建设的途径主要有五个方面:一是用安全理念统一员工的思想,提高全员安全意识;二是以班组建设为基础,提高企业安全素养的氛围与环境,促使产生安全群体效应,规范员工行为;三是加强教育培训工作,提高员工安全生产综合素质与技能;四是通过推广标准化作业,培养员工良好的作业习惯;五是在煤矿规划设计、建设施工、运行维护等全寿命周期各环节,实施以文化为中心的安全策略。
4结束语
煤矿本质安全是党的“安全第一,预防为主”方针的根本体现,安全工作的好坏直接决定着煤矿的生死存亡。抓安全生产决非一朝一夕,要通过长期的、艰
苦的努力,才能确保人-机-环系统的本质安全化,这是矿山企业提高事故预防能力、降低事故发生率、实现零事故、证安全生产的根本出路。只有这样,我们才能在实现员工的本质安全和企业的和谐发展中发挥重要作用,从而使我国矿井的安全生产状况一定能够再上新台阶。
参考文献:
[1]王晓宁,伍永平。创建本质安全型矿井的途径[J]。陕西煤炭,2008,(3)
[2]徐德蜀,邱成。企业安全文化简论[M]。北京:化学工业出版社,20051
[3]王占飞。建设本质安全型矿井的研究与实践[J]。陕西煤炭,2006,(1)