牡丹区009年安全生产工作意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“局安全生产工作意见”。
菏泽市牡丹区安全生产委员会
关于印发《2009年安全生产工作意见》的通
知
各乡镇人民政府、各办事处、区政府各部门、各企事业单位： 为做好2009年的安全生产工作，以安全稳定的社会环境，促进全区经济平稳较快发展，根据省政府办公厅《关于印发2009年安全生产工作意见的通知》（鲁政办发明电〔2008〕215号），结合我区实际，提出了2009年全区安全生产工作意见，现印发给你们。
请各乡镇办事处、各有关部门按照全区工作意见要求，结合本辖区、本部门、本单位实际，及早安排2009年安全生产工作，进一步明确目标任务，细化工作措施。要按照省政府确定的“安全生产责任落实年”的部署要求，突出抓好省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号）、省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》（鲁政办发〔2008〕22号）、《落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定》（鲁政办发〔2007〕54号）和市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（菏政发〔2008〕19号）文件的贯彻落实，通过扎实细致的工作，促进各项安全生产措施的落实，确保全区安全生产形势持续稳定。
二○○九年一月十二日
2009年安全生产工作意见
2009年总的指导思想是：以科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则；以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，深入落实省委17号和市政府19号文件精神；以实现减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，稳定全区安全生产形势。总的工作要求是：构建一个格局，完善四个体系，重点抓好六个方面的工作，推进我区安全生产工作再上新台阶。
构建一个格局：督促各级各部门深入贯彻落实省委17号文件和市政府19号文件，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，建立安全生产长效机制。
完善四个体系：建立更加完善的安全生产监管体系，适应经济社会快速发展的需要，逐步建立完善我区责任考核、培训教育、应急救援、监管信息化体系，全面提升我区安全生产监管水平。
一是责任考核体系。落实省委17号文件和市政府19号文件，建立严格的安全生产工作奖惩机制和科学合理的安全生产工作绩效评价体系，考核结果纳入各级党委、政府对各级领导班子和领导干部综合考核指标体系，作为党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
二是培训教育体系。制定安全生产培训教育规划，建立安全生产培训教育支撑体系，进一步加强监管执法人员和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作，加快培
训考核设施硬件建设。加大对企业全员培训的监督检查力度，督导企业制定并严格执行全员培训计划，培训合格上岗率达到100%。
三是应急救援体系。加强应急救援预案体系建设，建立应急指挥、预案启动及终止决策程序和区域性专业应急救援中心、社会应急救援资源（队伍、医疗、物资）调用联动机制。
四是监管信息化体系。制定全区安全生产监督管理信息化体系规划及实施方案，将安监部门的重要工作、重要执法事项，通过安全监管综合平台，全部实行信息化管理；对企业的安全管理机构建设、隐患排查治理、安全管理人员到岗、培训教育和安全生产各项工作的开展等情况，通过安全监管综合平台，实施远程动态监管，提高监管效能。
重点抓好五个方面的工作：
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，进一步贯彻落实省委17号文件和市政府19号文件
深入开展学习实践科学发展观活动，切实解决不适应、不符合科学发展、安全发展的思想观念。督促各级各部门增强落实安全发展理念的自觉性，在调整产业结构、新上工程建设项目中，要符合科学发展、安全发展的要求。做好省委17号文件和市政府19号文件的分解、细化工作，并配合党委、政府的督查机构，督促各级各部门认真贯彻落实省委17号文件和市政府19号文件。
（二）认真开展“安全生产责任落实年”活动，促进安全生产责任制的落实
根据国家“质量和安全年”活动的要求，2009年在全区开展
“安全生产责任落实年”活动，重点抓好企业主体责任和政府监管责任。
在落实政府及其部门监管职责方面，突出抓好“四个环节”：一是事前预防。严把市场准入关；严格“三同时”审查；深入排查治理事故隐患。二是过程监督。通过严格执法检查和专家检查、专项检查，加强生产经营单位的监督检查，督促企业安全生产。三是应急救援。明确应急救援指挥机构的职能作用，完善预案体系，加强演练，不断提高预案和演练的实效性；加强装备建设；加快指挥平台建设。四是四不放过。建立事故推动工作机制，建立生产安全事故责任追究协调工作联席会议制度，对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。
在落实企业主体责任方面，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高。通过法律、经济、行政等手段，提高企业法人对做好安全生产工作重要性的认识，增强抓好安全生产工作的自觉性。二是企业安全生产规范管理水平的提高。建立企业信息化台帐，加快安全标准化建设，提高安全生产管理水平。三是企业安全生产技术保障能力的提高。加大安全投入，采用先进可靠的安全技术装备，提升企业安全生产技术保障能力。四是企业安全生产全员素质的提高。加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作力度，提高培训针对性和执证上岗率。加大对企业全员培训的监督检查力度，督导企业制定并严格执行全员培训计划，打牢企业安全生产基础。
（三）突出重点，抓好重要敏感时期和重点领域的安全生产，确保实现全年安全生产目标
以“安全生产责任落实年”为总抓手，认真贯彻落实省委17号和市政府19号文件，巩固2008年隐患排查治理的成果，结合各乡镇办事处、各部门、各行业实际，制订2009年度重点行业领域安全生产专项整治实施方案，针对各个行业领域的工作重点和薄弱环节，明确几个整治重点，实施重点治理、重点突破。严格落实两节、两会、牡丹花会、汛期、五
一、林交会、十一等重要时期的安全防范措施，严防各类重特大事故发生，确保全年安全生产责任目标的实现。严查事故隐患，强化非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的安全生产专项整治，继续保持严厉果断的“打非”高压态势，努力确保全区安全生产形势稳定。
（四）积极推进依法行政，强化执法监察
今年要进一步加强安全生产执法监察队伍的全面建设，以执法监察为抓手，狠抓安全生产违法违纪行为和各类安全生产大检查，同时加大对重点部位、重大隐患的监控力度，强化安全生产行政执法监督，落实执法责任，提高执法质量，促进各级安全生产行政执法队伍严格、公正、文明执法。
（五）积极倡导安全文化建设
采取多种形式，深化宣传教育培训效果，促进全民安全素质的提高。巩固乡镇（办事处）规范化建设成果，积极开展全国安全社区创建和村（居）安全生产规范化（试点）工作，不断提升基层的安全生产管理水平。
