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路府字„2011‟23号
2011年安全生产工作要点
2011年是建党90周年，是深化重点行业领域安全整治的攻坚年，是安全生产依法行政的规范年。按照全国和省、市安全生产工作会议精神，结合我乡实际，制定本工作要点。
一、指导思想
全面落实科学发展观，坚决贯彻安全生产法律法规及规范标准，牢固树立“关爱生命，安全发展”的安全生产理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，立足于排除安全隐患，防范安全事故，强化安全监管，认真开展各类安全隐患专项治理，巩固和深化2010年安全生产建设成果，有效遏制一般安全事故，杜绝重大安全事故的发生，确保我乡安全生产形势
持续好转，始终保持安全生产工作的良性发展态势。
二、工作思路
不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全乡安全生产形势持续好转。
三、工作目标
杜绝安全事故发生，确保安全生产万无一失。
四、工作措施
（一）进一步落实安全生产责任制。按照安全生产“责任法定”、“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“分级管理与协调统一”的四个原则，强化三个方面的责任：一是属地管理责任；二是各行业主管部门监管责任；三是生产经营单位的企业主体责任。
进一步明确分工负责制度，一是实行安全生产行政首长负责制。各单位和各部门及单位行政一把手为主要责任人，分管领导为直接责任人。二是落实领导分工负责制。负责辖区安全生产的管理；各行业主管部门和单位负责对本行业安全生产的监督管理。
（二）深化重点领域、重点行业的专项整治。继续抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、道路交通、民爆器材、建筑施工、燃气、特种设备、校园安全等专项整治，逐步实现制度化、常态化、法治化。
会同县矿产资源管理局、县公安局、县工商行政管理，开展非煤矿山安全整治。继续做好非煤矿山安全许可工作，规范非煤矿山企业市场准入；推行井下矿山机械通风和中深孔爆破技术；强制推行非煤矿山安全标准化工作。
会同县经济贸易委员会、县供销社、县工商行政管理局、县交通局、修水工业园服务局，开展危险化学品和烟花爆竹安全整治，建立全县危险化学品和烟花爆竹安全监管协调会议制度。继续强化危险化学品安全许可；落实危险化学品安全监管责任，按照国务院“五整顿、两关闭”的要求，加强对化工企业的安全监督和管理，依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工；做好危险化学品生产、储存，建设项目选址、设立、安全设施设计、竣工验收等各个环节的安全审查许可工作；开展危险化学品从单位安全标准化活动，提升生产经营单位安全水平；深化危险化学品道路运输安全整治，防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。进一步落实烟花爆竹安全监管责任，继续抓好烟花爆竹安全许可，加强日常安全监管工作，严厉打击无证储存经营行为，加大对非法采购、运输烟花爆竹的打击力度。
会同县交通局、修水公路分局，开展道路交通安全整治。落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，打击非法载客，深入治理超速超整超限；加强源头管理，严格城乡交通运输市场准入，清理挂靠客车，整顿规范经营方式；推进重点车辆安装行驶记录仪和GPS的应用；实施公路安全保障工程，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患。
要进一步深化其他民爆器材、建筑施工和燃气、特种设备、校园安全的安全整治工作，确保完成任务。
（三）强化所有建设项目（新建、改建、扩建工程）的管理，严格执行立项、设计、资金管理的规定，落实项目招标制度，不准无资质的施工队伍承包建设工程，落实安全“三同时”制度（主体工程和安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用），落实属地管理和行业管理部门安全监管责任。
（四）加强应急救援体系建设。建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产应急救援工作机制；加强各部门和各企业应急救援队伍建设，健全完善安全生产应急预案，组织开展培训和演练。
（五）加大安全监督执法力度。开展“安全生产执法年”活动，开展专项执法和联合执法行动，形成执法合力。定期组织开展安全生产大检查，及时消除隐患。严格执行“三同时”制度；认真贯彻落实监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃查处安全生产领域违法违纪等腐败现象；对已发生的安全生产事故，坚决按照“四不放过”原则，认真查处，严肃追究责任。
（六）落实安全生产经济政策，增加安全投入。认真贯彻落实国家和省人民政府出台的安全费用提取、安全风险抵押、雇主责任工伤保险等政策措施；各乡镇和部门要督促各企业认真落实安全投入。
（七）加强安全宣传教育和培训工作。进一步提升以“安全发展”为核心的安全生产理念，推进安全文化建设，深入开展安全文化“进企业、进园区、进校园、进家庭、进农村”的“六进”活动；组织开展以“综合治理、保障平安”为主题的第六个“安全生产月”活动。同时，认真抓好安全培训工作，做好各类人员的安全培训；企业要做好“三级”安全教育工作。
（八）加强安全监管执法队伍建设。强化执法为民的宗旨意识，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、清正廉洁、充满活力的监管队伍。强化各级安全监管人员的责任意识、服务意识，做到“提质、提速、提效”，规范办事制度，防止办事拖拉，提高办事效率。
（九）实行安全生产工作目标管理。实行安全生产一票否决，落实安全生产责任提前追究制度，落实安全生产事故责任追究制度。
路口乡人民政府2011年5月18日
主题词：经济管理安全生产工作要点
发至：各村委会、机关单位
路口乡人民政府办公室2011年5月18日印发（共印20份）
