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第八届“百日安全生产无事故”活动实施方案 公司各单位：
为确保中秋节、国庆节期间保持良好的安全生产形势，切实抓好2011年后5个月的安全生产工作，进一步加大隐患排查治理力度，落实各级安全生产责任制，强化安全基础管理，确保安全生产，继续深入贯彻落实省、市公司工作会议及安全工作会议精神，为公司2011年安全生产工作目标的顺利完成打好基础，公司决定自8月份开始开展“百日安全无事故活动”，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以学习实践科学发展观活动为动力，牢固树立安全发展理念，以质量标准化建设为重点；加强班组建设为基础；加大“五项专项整治”力度，加快实现“六大阶段性目标”的步伐，全面查处大隐患，防范大事故，大力开展隐患集中整治和安全教育培训，加强现场安全管理和重大事故防治，确保实现安全生产，开创安全工作新局面。
二、活动主题
落实安全责任，强化监督管理，消除事故隐患，实现安全发展。
三、活动时间划分及目标
1、活动时间：2011年度第八个“百日安全生产无事故”时间定于2011年8月1日至2011年11月8日。
3、活动目标：
实现安全“零”目标，确保矿井无伤亡，地面无事故；严格落实隐患排查制度，消除各类重大隐患；坚决杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板、机电、设备等事故的发生；完成上级下达的各项生产任务；确保矿井质量标准化达到一级。
四、组织机构
1、为切实加强百日安全生产无事故”活动的领导，确保“百日安全生产无事故”活动顺利进行，成立“百日安全会战”活动领导小组。
成立第八个“百日安全生产无事故”活动领导小组。组 长： 副组长：
成 员：
以及个专业副总、科室科长、区队队长
第八个“百日安全生产无事故”活动领导小组下设办公室（安监科），负责此次活动的日常工作；办公室主任由 兼任，办公室副主任由 兼任。
各科室、区队也要成立“百日安全生产无事故”活动领导小组，明确一名领导具体负责此项工作。
五、阶段划分及重点工作
第一阶段：2011年8月1日-2011年8月15日,为宣传发动阶段。工会、综合科、安监科等部门要充分利用广播、电视、网络、黑板报、专题简报、宣传标语、牌板展览及班前班后会，周二、五安全日等多种形式，广泛深入宣传发动，把“百日安全安全生产无事故”活动的重要意义宣传贯彻到广大职工及家属心中，达到人人皆知，营造良好的舆论氛围,进一步增强干部职工的安全意识，迅速在全公司掀起“百日安全生产无事故”活动高潮。
第二阶段：2011年8月16日-2011年10月31日,为实施阶段。
1、加强隐患排查，认真落实隐患整改。
各单位要高度重视安全生产工作，在确保安全的前提下，科学、合理、有序组织好生产。各级领导干部要把安全工作的重心放在生产一线坚持深入现场、深入基层，严查细排隐患；坚持标本兼治，重在治本，下大力气解决影响安全的突出问题和深层次问题，提高安全管理水平；坚持党政工团齐抓共管，全员积极参与，严查隐患，堵塞漏洞，发挥各级组织协调抓安全的优势作用；认真落实隐患整改，针对公司安全质量检查中检查出的隐患，各单位安全第一责任人要切实负责，按照“三定”的原则，做到整改到位。并认真组织有关部门、人员进行复查，坚决杜绝事故隐患的重复出现。
2、加强“一通三防”工作，突出“五项专项治理”重点。秋季是瓦斯涌出异常、瓦斯事故多发的季节，各单位要明确目标、细化措施，落实责任，把“一通三防”管理作为后5个月安全工作的重中之重来抓，进一步深化防瓦斯、防煤尘、防灭火专项治理工作，坚决杜绝重大事故的发生。二要加强瓦斯综合治理，完善安全监测监控系统，严禁瓦斯超限作业。三要加强局部通风管理，通风设施安设齐全完好，严禁局扇无计划停电停风，严禁无风、微风作业。四要加强密闭墙的管理，坚持闭墙建档编号管理制度，落实专人负责，消灭闭墙裂缝、脱皮、漏风等现象。五要加强综合防尘管理，坚持湿式打眼，定期清扫煤尘，完善洒水系统，严禁煤尘堆积超限，隔爆水棚必须分组编号、建档管理，隔爆设施保持完好。
3、加强顶板管理，防止顶板事故发生。
秋冬接替时节是地压活动剧烈、顶板事故多发时期，各单位要切实抓好顶板管理工作，加强采掘工作面巷道支护质量，工作面端头要支护到位，杜绝支架不接顶、棚梁背顶背帮不实以及空顶等现象。对各施工区域的安全技术作业措施进行检查，不合乎施工要求或者施工区域发生地质变化要对作业规程进行重新编制、会审、贯彻，各施工地点要严格按照作业规程、措施进行施工，坚决杜绝不按照措施或无措施施工，严禁空顶、漏顶和支护不到位进行违章作业，安监科要加大监察力度，防止顶板事故发生，确保安全生产。
4、加强机电运输管理，杜绝机电运输事故发生。各区队要加强机电设备安全管理，完善安全设施，加强巡回检查，严格按作业规程、检修计划和措施进行检修，做到超前维护，保证设备正常运转。抓好运输安全管理，落实运输督导制度，尤其要严格对主运输皮带机的管理；严格乘车、乘罐秩序，对乘罐人员拥罐、挤罐行为进行治理，杜绝不按秩序乘罐现象，严禁超载、超员，严禁“扒、蹬、跳”等违章行为，确保运输安全。
5、加强安全教育培训，防止干部职工思想松懈。上半年公司安全形势良好，一些干部职工出现了思想松懈，厌战情绪，侥幸心理，这些思想上的波动，会给安全生产埋下隐患，近期国内各地发生了多次矿难事故，各单位要参考这些事故加强对干部职工的安全思想教育，必须振作精神，乘势而上，克服松懈自满情绪，继续保持当前安全生产良好势头。4
一是落实好领导与职工谈心制度，各单位领导坚持和主要安全生产岗位工作人员安全生产谈心，随时掌握思想工作动态，解决思想上存在的问题，进行心理安慰和心理疏导，保持干部职工队伍思想稳定，促进安全生产。二是深入开展好安全警示教育活动，要充分利用区队学习时间，加大安全宣传教育力度，积极组织开展事故案例教育、观看安全专题节目、现身说法、安全演讲、安全文艺演出、安全宣誓、参观安全警示教育基地等形式多样的活动，做到警钟长鸣，筑牢干部职工安全思想防线，提高事故防范能力，减少人为失误，杜绝事故发生。
6、加大反“三违”力度，有效减少违章行为发生。各单位要开展声势浩大的群众性反“三违”活动，严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，对严重“三违”人员给予严肃处理、公开曝光、执行好职工安全风险抵押金制度，增强职工反 “三违”的积极性；对一般“三违”人员要加强说服教育，举办“三违”补课班或家庭访谈、写检查等形式，最大限度地减少“三违”现象的发生。认真抓好重要岗位、特种作业人员和零散工种的管理，尤其对无干部、安检员现场跟班检查的施工地点或仅有少数几个人作业的工作地点，必须明确其中1人专门负责安全，把安全责任落实到人，杜绝零散工种违章现象发生，本次活动还将严查干部跟班带班，各级领导干部要严格执行《领导干部下井跟班、带班制度》，所有干部下井，必须亲自在调度室登记，班后亲自填写隐患信息卡并登记“三违”情况，不许以任何借口代签。公司安监科每月对干部抓三违查隐患情况通报一次，组织相关部室组成督查组对 5
井下和地面进行不定时、不定期的查岗，切实落实干部值班、下井带班跟班管理制度，凡发现脱岗、漏班及交牌不下井的领导干部将给予罚款、诫免谈话、免职的严厉处罚。发生事故的，严格追究其管理责任。在各大工种中严格执行“手指口述”、岗位描述、准军事化管理，最大限度地克服习惯违章行为，进一步强化工作前、工作中对安全状况的确认、提醒和警示，实现加深应知应会记忆，提高安全意识和操作技能，减少违章现象的发生，没有达到要求的，一律不得作业，此项工作由安监科人员在安全检查中抽查，抽查过程中回答较好的奖励本人50元，奖励区队正职领导20元，回答不好的处罚50元，处罚区队正职领导20元。
7、加强安全基础管理，促进安全工作健康有序发展。加强安全基础管理，各单位要高度重视安全基础管理工作，要严格按照安全基础管理考核细则开展安全基础管理建设工作，要保持已有的创建成果，创新工作思路，扎实开展工作，做好迎接下半年的安全质量标准化检查、验收工作。一要加大安全生产责任制和安全基础管理工作的考核力度，并严格按照规定进行奖罚兑现；二要严格按照标准对重大危险源进行辩识或评估，形成评估报告，建立规范的危险源管理登记台帐，抓紧做好安全生产应急预案的编制修订工作。三要抓好应急演练工作，认真编制应急演练方案，计划要做到细致、周密、科学，认真排查路线、场所、设备、设施的安全状态，及时消除妨碍演练的不安全因素，制定详细的安全措施，并要求参加演练的人员严格执行，确保参加演练人员和演练装备、设施安全。四 6
要加强四级煤矿安全培训机构建设，健全管理制度，完善教育设施，配齐教职人员，全力做好上级部门审查验收的准备工作。同时，充分发挥四级煤矿安全培训机构职能，抓好全员安全培训工作。
8、扎实开展质量标准化会战，全面提升矿井质量标准化水平 各单位要按照要求，扎实开展质量标准化会战，加大创建示范采掘工作面和精品线路力度，实现矿井全方位、生产全过程动态达标。强力推进矿井质量标准化建设再上新台阶，以高标准的质量达标水平和良好的井上下文明卫生环境，迎接集团公司和省局年度质量标准化考核验收，巩固提升矿井安全质量标准化水平，为年底顺利建成省一级质量标准化矿井奠定坚实基础。
9、加强地面生产辅助单位的安全管理工作。各地面生产辅助单位要切实加强生产现场的安全管理工作，结合行业特点，重点抓好用电安全管理、秋季防汛防雷电、冬季防火和民爆物品安全管理，发现隐患和问题必须立即采取措施进行整改，对安全设施不齐全和不具备安全生产条件的坚决停产整顿。
第三阶段：2011年11月1日-2011年11月8日,为活动总结评比阶段。
“百日安全会战”活动结束后，各单位对“百日安全会战”活动进行认真总结、评比，对照目标，找出差距，发扬成绩，促进工作。通过考评，矿将对活动期间成效突出的先进单位和个人予以奖励；对活动开展不力，安全事故多发的单位进行严厉处罚，并依照集团公司和矿有关规定对责任人进行责任追究。
六：几点要求
1、活动办公室负责组织每旬对各单位活动开展情况进行抽查，抽查结果与单位安全工资挂钩。
2、安全副矿长负责每周召开一次活动协调会议，总结、通报上一周活动情况，部署下一周活动安排。
3、各单位、各部门都要建立活动记录，每天记录活动开展情况，每旬将本单位、本部门活动进展情况和典型经验上报活动办公室。
七、活动考核内容（未改）
1、各单位结合本单位实际按文件要求制定出计划，周密安排好各阶段的活动内容，确保活动扎实有效开展，活动结束后，认真进行此次的总结。
2、抓好职工安全培训工作。活动期间，各单位要结合本单位实际制定出活动期间的学习计划，组织干部、职工学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》、《手指口述作业法》、《煤矿安全生产口诀》、等法律法规、专业操作技能知识。每月学习4次，每次学习时间不少于2小时，做到培训记录齐全（记录包括授课记录、干部、职工学习记录、参加学习的干部、职工人员签名和学习时间），保证每个职工每月学习时间不少于8小时；每月组织一次干部职工观看有关安全生产的宣传片，看完写出心得体会，缺一人次扣0.2分，缺一人次（一项）或少培训一个工种扣0.5分（以职工签字为准），在12月初由安检、生产、机电、通风等部门组织考试（包括连队领导干部），采取集体阅卷形式，有一人不及格者，扣1分，同时对不及格者停工学习，直至考试及格，方可上岗。此项10分，此项不够从总分中扣除。
3、各单位要广泛开展安全宣传教育活动，充分利用板报、广
播稿、座谈会等形式营造浓烈的安全氛围。
4、加强区队干部值班制度和升入井制度。各区队干部井下值班少一次扣5分，值班时间不够一次扣3分（取消此人活动奖金）；发现有违反升入井规定的人员一人次扣0.5分（取消此人活动奖金）。此项8分，此项不够从总分中扣除。
5、在活动期间，要加强现场管理工作，要求机关小分队不定期对井上下进行安全检查并有记录，对提出的隐患要及时解决（有隐患及整改记录），每周召开安全会议一次，并做好记录，缺一次扣1分。以上两项工作均由单位主管领导组织实施，以单位主管领导安全工作记录为考核依据，此项5分。
7、各单位要加强机电设备管理工作，做好设备使用维修台帐。考核出现台帐不清一次扣2分，出现一次设备不按期保养扣2分（其中绞车每半月保养一次，主扇一个月，水泵一个月，斗车每两个月保养一次，锅炉、铲车及其他设备按规定执行），机电设备事故损失在1000元以上者不得分，并视情节轻重给予单位主管领导200—500元的处罚，1000元以下设备事故每起扣2分，此项8分。
8、活动期间指标：各单位无死亡、无重伤、无轻伤事故、无违章（以公司各部门查出的为考核依据），违章一次扣5分，出现轻伤一人次扣10分，出现重伤及其以上事故取消考核资格。（此项共30分）
9、活动期间无水、火、顶板等事故（无人员伤亡），出现一次扣4分，此项共8分，不够从总分中扣除。
10、各单位要加强事故处理管理工作，加大事故查处力度。9
出现工伤、设备事故，必须按规定上报，迟报一天扣2分，此项共5分，（此项分不够，从总分扣除），隐瞒不报一起，除此项不得分外，将追究各单位主管领导的责任。
11、做好冬季“三防”工作，劳动服务公司等单位重点做好暖气管道防寒、家属区供水、各垃圾点的卫生清理工作，秋季发电厂、瓦斯泵房等地点重点做好防雷电工作。各单位11月10日前将冬季“三防”计划上报安检部，无计划扣5分，此项5分。
12、应急预案的演练，各单位按应急预案演练工作计划，要有详细的时间、地点、人员和责任分工等内容（附应急预案演练计划表）。按班组、岗位分层次组织演练，在具体演练过程中，各相关部门领导对演练进行监督指导，对演练实效进行总结讲评，应急演练活动结束后，各单位要对应急演练活动认真总结，查找不足，进一步修改完善应急预案，切实增强应急预案的科学性、针对性和实效性，提高应对各类安全生产事故能力和应急救援工作水平。并将计划、总结等上报安检部，在报送文字版本文稿的同时，通过OA报送电子文本。此项工作共8分，应急预案未演练的单位此项不得分，计划、总结缺少一项扣2分，扣完为止。
七、奖惩办法
1、公司各考核单位无轻重伤事故、无违章，奖主管领导3000元。违章一人次，罚主管领导200元，轻伤一人次，罚主管领导1000元，重伤一人次，罚主管领导1000元；公司地面各考核单位无轻重伤事故、无违章，奖励主管领导500元，违章一人罚主管领导100元，轻伤一人罚主管领导300元，重伤一人罚主管领导500元。(白杨河煤矿无重、轻伤事故、无违章，奖主管矿长 10
3000元，违章一人，罚主管矿长400元，轻伤一人次，罚主管矿长1000元，重伤一人次，罚主管矿长2000元。白杨河煤矿在未恢复生产期间按50%进行考核，综掘二队除外）。
2、在活动期间，井下工作面无瓦斯超限事故(以各部门处理报告为准)，奖励各队20000元，出现一起瓦斯超限事故扣除各责任连队5000元。
3、在活动期间，井下各连队管辖区域无机电设备失爆(以各部门处理报告为准)，奖各队10000元，出现一次扣各责任连队5000元。
4、单位出现死亡事故，根据事故性质对责任人给予行政处分直至开除，同时接受上级有关部门或司法部门的调查处理。
5、安全质量标准化工作，井下各单位质量标准化专业考核达到一级奖励该单位20000元，二级奖励该单位5000元，三级扣除该单位10000元。
九、奖金计算办法
1、奖金按各单位在活动期间12月份工资在册人数计发（只发生活费、活动期间考勤不够、工伤、违章干部、职工不包括在受奖人员之内，因工作原因调换单位的，由本人向所在单位出具活动期间的考勤造册），综采队、综掘队井下每人按400元计算；通风队、机运队、机修车间井下每人按300元计算；综采队、综掘队、机运队、通风队、机修车间地面每人按200元计算；劳动服务公司、医院、供应、销售、工会、基建、财务、审计、项目办、综合办等部门每人按200元计算。各单位的奖金总额乘以各单位实得分数的百分比，加上其他奖罚金额为该单位的实得奖金。
2、本次活动总分数为100分，考核低于70分的，取消单位受奖资格，并对井下单位罚款20000元，对单位主管领导罚款2000元；地面单位罚款10000元，对单位主管领导罚款1000元。
3、公司组织机构成员和公司井下部室调度室、安检部、生产部、机电部、通风部、机械办、企管部、劳资部，公司井下部室人员的奖金，按照公司考核生产一线人均奖金数为标准进行核算。
二〇一一年八月一日
