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建设社会主义新农村是构建和谐社会的重大举措
[内容提要]面对新世纪、新阶段，我们党明确提出构建和谐社会的战略目标，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。而建设社会主义新农村，是在新形势下解决“三农”问题的根本指针，是构建和谐社会的重大举措。
[关键词]和谐社会；社会主义新农村；共同富裕
[作者简介]杨腾（1966―）男，河南许昌人，许昌职业技术学院副教授。（河南许昌461000）
科学发展观强调以人为本，强调社会和谐和可持续发展。我们建设的全面小康社会，必须着眼于城乡经济社会的全面发展。如果忽视占人口大多数的农民的利益，社会就难以实现真正的和谐；如果农村经济社会发展长期滞后，就不可能有真正的可持续发展。社会主义新农村的建设，正是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。
一、收入差距、共同富裕与和谐社会
和谐社会贵在“和而不同”，它并不主张平均主义，而是在承认社会差异、正视社会差异的前提下，提倡共同富裕，维护公平正义，倡导公平协调、各得其所、和谐有序。构建和谐社会，一方面承认社会成员因各自的先天条件、实践经验、文化素质和思想道德水准等方面的不同，而反映在认识水平、实践能力等方面的差异以及由此带来的社会利益差异；另一方面又赋予全体社会成员均有参与社会经济、政治、文化等活动的平等权利和平等机会，尤其要高度关注社会公平，特别是经济收入的分配公平，并正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民的共同富裕。
建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。实现共同富裕是社会主义的基本原则，是社会主义优越性的重要体现。然而，“共同富裕”不是“平均富裕”，也不是让先富起来的部分地区和人群停止发展，它的核心是“共同”，是使所有人能够共同参与发展的机会，共同提高发展的能力，共同促进发展的水平，共同分享发展的成果。建设社会主义新农村，就是要赋予广大农民平等的发展机会，平等的发展能力，平等的享受发展的成果，弥合城乡差距与贫富差距，实现共同富裕。
二、竞争、公平与和谐社会
和谐关系既表现为协调性，又表现为竞争性。协调，即事物各要素之间的有序发展，而有序发展又表征系统要素之间的相互竞争。作为系统对立面之间，竞争往往打破旧的协调有序与和谐平衡，并构成事物发展不可或缺的重要条件。没有竞争就没有事物的发展，没有发展也就不可能有新的和谐。因此，协调与竞争相互联系、相互依赖，对立统一于和谐范畴之中。在构建和谐社会的过程中，要通过创造公平公正的竞争环境，使每个社会成员的积极性、创造性得到充分发挥和切实保证，放手让每个社会成员的创造活力竞相迸发，创造源泉充分涌流，创造成果不断产生，使整个社会充满活力并和谐发展。
建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。农业是国民经济的基础。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农村的小康，就没有全面小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。
三、建立农村和谐社会是全面实现社会主义和谐社会的关键
我们必须理性地认识到，和谐不能脱离具体的社会现实条件。和谐社会也不是无矛盾无冲突的道德乌托邦，而是既充满丰富多样性或差异性的价值张力，又能够通过政府及社会“自组织”加以化解矛盾冲突的正义社会、责任社会和道德理想社会。我们党之所以提出构建和谐社会，正是为了消解目前经济转型时期所存在的不和谐因素，特别是目前所出现的不同社会阶层的利益差别过大等矛盾。因此，着力构建和谐社会，消除各种不协调和不平衡现象，正确统筹和处理好各方面关系，才能实现经济社会全面、协调、可持续发展。
从理论层面上看，建构社会主义新农村必须从思想认识上明确以下三点。其一，三个文明共同发展是构建社会主义新农村的主要内容。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设社会主义新农村。其中，生产发展、生活宽裕主要是物质层面，乡风文明、村容整洁是就精神文明而言，而管理民主则属于政治文明范畴。其二，加强农村公共事业的发展是当前构建社会主义新农村的先决条件。社会主义新农村不仅是加快农村经济的发展，而且也将带来农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业的加速发展。只有以上这些农村公共事业的不断发展与完善，城乡差距才有望逐步得到缩小，农村的面貌才会迎来新一轮的历史巨变。其三，把发展农村科技教育与壮大农村应用人才队伍看成是构建社会主义新农村的关键环节。21世纪最宝贵的、最稀缺的资源就是人才，在广大农村地区更是如此。加强人力资源能力建设，实施农村人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养农村专业化高技能和实用人才是构建社会主义新农村的决定性因素。
从实践层面来看，在建设社会主义新农村的过程中我们还必须从可行性、可操作性角度来考量。其一，主体性问题。社会主义新农村建设的根本动力在于广大农民积极性的激发，要从群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。如果农民的“话语权”不受尊重，其公共事务的参与意识淡薄，对建设“社会主义新农村”没有一种主人翁意识和归属感，没有一个良性与稳定的心理预期，就不可能有农村真正的变革与发展。当然，确立农民在构建社会主义新农村过程中的主人翁地位与党和政府的主导作用是不矛盾的，党的领导和政府的公共财政转移支付对于构建社会主义新农村也是必不可少的。其二，初始性问题。构建社会主义新农村是一个庞大的、复杂的系统性工程，千头万绪，从哪里入手寻求突破是非常关键的。以农村道路、电网、自来水建设为主要内容的新农村建设是我国当前最能产生效果的措施，应当成为我们建设社会主义新农村的突破口。其三，规划性问题。其中最重要的是加快城市和郊区统一规划，实行城乡一体化，通过现代化交通，把城乡连接起来，市区和郊区统筹规划，商贸区、工业区、农业区、生态区实现一体化发展。
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。因此，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
【责任编辑：莉茹】
