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按：中秋节即将来临，为确保月饼市场价格基本稳定，长清区物价局监测中心积极开展市场调查，并撰写了《对〈中秋节月饼价格的调查分析和建议〉》分析材料，对月饼市场价格等情况进行了认真分析。现予以刊载，供参考。
对中秋节月饼价格的调查分析和建议
中秋节临近，月饼市场又热了起来，与往年相比，虽然今年正式实施《月饼生产包装国家标准》对月饼包装盒的成本，规格做出了严格限制，但是，昂贵的馅料代替豪华的包装，高价月饼还是“曲线”入市。早在2004年中秋节前，国家发改委价格司组织各地价格主管部门的成本调查队对全国有代表性的91家月饼生产企业和116家大中型商场（超市）开展了月饼成本价格专项调查，把每500克单位价格将月饼分为低档、中档、高档和天价月饼四个档次，其中50元以内为低档月饼，50-250元为中档月饼(实际调查时又划分为50-150,150-250两档)，250-500元为高档月饼，500元以上为天价月饼。然而，今年包装盒虽从简了，但几百元一盒的高价月饼仍不鲜见，月饼生产工艺大体相同，传统的月饼馅料不外乎莲蓉、五仁、豆沙，果酱等几类，今年新推出的一种广式月饼有鲍鱼、海参等口味的，从258元到388元、666元一盒不等。这些高档补品用在月饼里当然价格就会不便宜了。月饼馅料内这些高档补品的含量占多少？质量和味道怎样，购买者很难知晓，因为，这些高价月饼是买的不吃，吃的不买，只有生产者自己知道。由此高档馅料导致高价月饼的现象产生，这其实就是打行业标准的“擦边球”，借此获取高额利润。
在正常情况下月饼本身利润空间是有限的，市场上月饼需求是基本稳定的，能生产月饼的企业非常多，食品厂、蛋糕房加之许多宾馆、饭店也纷纷加入到月饼生产行列，激烈的竞争迫使月饼生产者试图采取特殊的手段来吸引顾客，扩大市场占有率。由于月饼消费期很短“八月来九月走”，中秋节一过，人们就不吃月饼了。从而短时间内加剧了生产企业之间的激烈竞争，还有生产企业难以把握市场风险，因此会有一部分月饼销不出去，客观上存在一定的损耗，增加了成本。不同档次的月饼、不同厂家生产的月饼，由于原料成本、制作工艺以及外包装的差异，价格有差异甚至差异较大都是正常的。另外，再加上今年白糖、莲子、豆类、果仁等原材料价格上涨，还有能源、运输、劳动用工等综合成本的上升，月饼的价格自然低不下来。在调查中发现，当地几家规模较大的超市，每500克10元到30元的月饼销售的比较好。据销售人员讲，现在买月饼的人都是自家人吃，品尝一下今年月饼的滋味，一般不买很贵的，都在每500克10元左右的价位上。等待中秋节临近，用那些高档月饼送礼的时候销量才会好起来。天价月饼由此成了一些人请客送礼的敲门砖。
在市场经济条件下，月饼价格应由市场决定，这是毫无疑义的。但是，天价月饼和搭售现象以及过度包装并不是市场经济的正常现象，一方面反映了我国市场经济体制尚不完善，还存在市场主体行为不规范、相关法规制度不完备、政府市场监管不到位的问题，导致价格扭曲、市场失灵；另一方面也与消
─ 2 ─ 费心理、腐败等社会因素有关。天价月饼和过度包装，浪费了大量资源、玷污了传统文化、败坏了社会风气、助长了不正之风、扰乱了市场竞争和价格秩序、损害了消费者利益，必须予以整顿和规范。但在市场机制尚不完善和市场主体行为还不规范的情况下，完全依靠市场的力量是无法解决天价月饼和过度包装问题的。应当在坚持市场决定价格的前提下，发挥法制和行政的力量，规范和正确引导经营者和消费者行为，使月饼市场秩序回归正常。天价月饼及过度包装并不仅仅是价格问题，但价格问题是其中一个重要方面。政府价格主管部门应当认真履行自己的职责，依据《价格法》及其他法律法规，加强对包括月饼在内的已经实行市场调节价其他商品价格的监管，维护公平竞争环境，规范市场价格秩序。对月饼包装费用和搭售物品价格进行规范和控制，并建议有关部门加强对产品包装规格等方面的管理。天价月饼之所以会出现，高档月饼之所以有一定销路，是因为有相当一部分是非正常的需求。各级纪检、监察和审计等部门也要加强对月饼购销行为的监管，有没有违反财经纪律公款报销月饼消费的问题，从根本上消除这些非正常需求，彻底解决天价月饼的问题。清除天价月饼生存的土壤，还月饼节日个人食品消费的本来面目，遏制月饼馅料贵族化、包装豪华化的态势。使其逐步成为像蛋糕、面包一样成为人们日常消费的甜点。
各级政府价格主管部门和市场监管部门，对于在月饼销售过程中没有明码标价、以次充好、哄抬价格、牟取暴利等不正当价格行为，对于月饼搭售物品时可能存在的超出经营范围、影响食品卫生、等方面的问题，各级各部门都应当依据各自职
─ 3 ─ 责，加大监督检查力度，共同整治市场秩序，维护正常的竞争环境，保证消费者利益。
（根据长清区物价局
王利军
王洪波 来稿整理）
抄报：国家发展和改革委员会，省物价局，市委书记，市长，市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅 抄送：市委政策研究室，市委信息处，市政府调研室，市政府信息处
济南市物价局 2006年9月19日印发 共印 30 份
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