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做好四篇文章推进跨越发展
抓住新一轮西部大开发的历史机遇，是西吉实现跨越发展、与全区和全国同步迈入小康社会的关键时期，我们要做好以下四篇文章。
（一）做好创新的文章，立足县情谋发展。一是在创新中抢抓发展机遇。紧抓国家加大对西部地区基础设施建设方面的支持机遇，积极争取宁夏中南部地区城乡饮水安全工程西吉项目区建设和一批农村饮水安全工程、病险水库除险加固、库井灌区节水改造等水利工程项目；争取固—西高速、309国道袁河至郭家沟段改（扩）建和一批乡村道路建设项目。紧抓国家对西部地区退耕还林、封山禁牧、生态补偿等方面的政策机遇，争取将西吉县列为全国生态文明示范工程试点县。二是在创新中抓好产业结构调整。切实做好产业规划和布局，建立100万亩的旱作节水农业产业带，在葫芦河川道区打造100公里特色蔬菜产业带，努力形成一带带多园、各具特色的现代农业格局。大力发展马铃薯种薯产业，强化科技支撑，提高产量和品质，力争把西吉建成集种薯繁育、生产加工、贮藏外销为一体的马铃薯产业强县。加快实施肉牛养殖示范工程，扶持养殖专业村、养殖大户，扩大养殖规模。加快培育以西芹为主的特色蔬菜产业，引领现代农业发展。抓好劳动力转移、技能培训和经纪人引领输出，稳定现有基地，加快劳动力就业转移。三是在创新中实施产业带动。我们将依托优势资源，深入实施优势资源开发转换战略，加
快东西合作，建设闽宁产业园，大力发展劳动密集型产业、高新技术产业和绿化、环保、低碳经济。扶持发展华林公司、佳立公司等龙头企业，着力打造以佳立公司为龙头的10亿元产值的马铃薯加工业集群，打造1亿元产值的单家集清真牛羊肉加工业，以园区带动全县工业经济上台阶。四是在创新中发展民营经济。不断创优法制环境、人文环境、创业环境，旗帜鲜明地营造良好发展环境。掀起全民创业高潮，加快创业园区和孵化基地建设，组织开展创业和技能培训，充分调动民营企业家、大学生、返乡农民工、复退军人、下岗失业人员、农村能人的创业激情，努力走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力做活民营经济发展之路。五是在创新中推进城镇化进程。大力实施“城镇带动”战略，以建设生态园林县城为目标，坚持县城和重点乡（镇）全面推进、协调发展，完善城镇功能、培植产业支撑、增强集聚能力，切实做好县城及城镇规划，打造一批亮点城镇。六是在创新中打好生态移民攻坚战。举全县之力，打一场生态移民攻坚战，大力实施劳务移民、教育移民和产业移民，力争在5年内对全县6万不适宜人居地区的群众基本搬出来，按照“两步走”的要求，确保实现小康目标。七是在创新中打好提高人口素质的持久战。牢固树立“抓计划生育就是抓发展，控制人口就是快发展”的理念，着力抓好“少生快富”扩面试点、节育措施落实工作，统筹解决好纯女户、少生快富对象户社会保障问题。教育引导广大群众转变生育观念，控制人口增长，提高人口素质，促进人口大县向人力资源强县转变。
（二）做好转变的文章，解放思想促发展。一要着力推进思想观念转变。要以“西部大开发，西吉要奋进”大讨论为主体，以“县级领导干部论坛”、“科级干部大讲台”、“专家学者进西吉”、“千名干部下基层”和“五比五看”活动为载体，以“争坐西部大开发头班车、争创西吉大发展新局面”为目标，紧紧围绕加快结构调整、增加农民收入、加快项目建设、保障和改善民生等事关全县经济社会发展的关键问题开展大讨论，引导广大干部群众牢固树立发展意识、机遇意识、竞争意识，切实把思想观念从狭隘封闭的习惯中解放出来、从按部就班的意识中解放出来，从小进则满的观念中解放出来，让思想的大解放引领事业的大发展。二要着力推进发展方式转变。西吉县自然条件差，经济基础薄弱，工业、服务业发展滞后，生态环境脆弱，产业发展层次低等问题突出。要实现与全国、全区同步迈入小康，必须着力推进发展方式的根本性转变。要“跳出抗旱抓抗旱、跳出农业抓农业”，把生态脆弱、干旱少雨、高寒阴湿等农业生产的劣势转变为发展特色经济的优势，大力发展特色优势产业和旱作节水农业。用工业化的理念推进农业产业化经营，着力培育一批规模大、科技含量高、辐射带动能力强的产业化龙头企业和专业合作社，加快推进产加销一体化步伐，提高农业组织化程度。加快传统服务业向现代服务业转变，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，带动批发零售等商贸服务业加快发展，不断提高商贸流通现代化水平。三要着力推进工作作风转变。越是欠发达地区，越需要过硬的作风，我们要坚持
在创先争优中看作风，努力在“早”、“实”、“快”、“严”、“抢”上作文章，以实实在在的工作，扎实有效的举措，激发党组织和广大党员在实施西部大开发战略中走在前列。四要着力推进精神状态转变。要进一步弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，保持奋发有为的精神状态和只争朝夕的工作劲头，以“欠不起”的使命感、“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，以谋大事求发展的气魄，以殚精竭虑、全然忘我的精神境界，以奋发有为、敢为人先的勇气，推动经济社会各项事业快发展、大发展。
（三）做好跨越的文章，奋力推进快发展。作为一个贫困地区，要在十年的时间内追赶上发达地区水平，这就要求我们要以超常规的思路、超常规的举措推动跨越式发展。一要优化思路求跨越。思路决定出路，我们要站在全市、全区、全国的高度，审视我们所处的位置，改变坐标系，转变参照系，以大视野提升大思路。要做到工作谋划超前，项目设计超前，各项措施超前，高起点、高标准勾画好今后五年及十年的发展蓝图。二要树立标杆求跨越。树立标杆，才有前进方向，奋勇跟跑，才能缩小差距。环顾周边，区内川区各县（市、区）发展势头极为迅猛，我们要紧紧咬住他们发展，以川区为参照系，提升我们的发展定位。三要发挥优势求跨越。我们有丰富的土地、劳动力资源，有特色突出的产业资源，有独具特色的旅游资源，我们要依托资源优势，加快东西合作，抢抓东部产业转移机遇，把资源优势转化为发展优势。四要完善机制促跨越。以目标管理考核责任机制促落实，结合西部大开发政策落实对接，奖励先进，鞭策后进。以评先促优机制促落实，每年举办县域经济观摩会和外地考察学习活动，通过观摩、比较和学习，促进全县竞相发展。以有效的督查机制促落实，推行重点项目建设和重点工作“限时办结制”，实行“目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制。建立公开评议制度，对一些重大事项的落实情况，向社会公开，发动群众评议，提高落实实效。
（四）做好和谐的文章，团结稳定保发展。我们始终把和谐稳定作为第一责任和硬任务，坚持以发展促和谐稳定、以和谐稳定保发展。一要深入推进民族团结。认真贯彻党的民族政策和“三个离不开”的方针，牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持不懈地推进爱国主义和民族团结教育进社区、进农村、进校园、进寺庙。依法加强对宗教事务的管理，突出抓好宗教人士和教职人员培训、宗教活动场所和大型跨地区宗教活动规范化管理，发挥好信教群众在西部大开发中的积极作用。二要深入推进“平安西吉”建设。加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，积极预防和有效化解矛盾和纠纷，及时妥善处理好关系群众切身利益的热点、难点问题。三要深入推进环境创新。结合落实中央新一轮西部大开发的优惠政策，本着力所能及、尽力而为的原则，最大限度地出台一些让利于商的新政策。进一步推进机关效能建设，落实好岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承
诺制等制度。加强对市民文明行为的教育，让每一个市民都成为创优发展环境的推动者、助力者和实践者，人人成为西吉发展的形象和名片。进一步加强诚信建设，着力构建以政府诚信为先导、企业诚信为重点、个人诚信为基础的信用体系，着力塑造诚信守信、文明开放、干事创业、奋力进取的西吉形象。
