与时俱进开拓创新以“双三好”活动为载体推动双拥工作深入发展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“与时俱进开拓创新”。
与时俱进开拓创新以“双三好”活动为载体
推动双拥工作深入发展
北京军区政治部群工处
近年来，为适应改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势，把“三个代表”重要思想和党中央、国务院、中央军委关于做好双拥工作的一系列重要指示落到实处，按照军区党委的部署，我们与华北地区各省区市广泛开展了以“部队遵守政策纪律好，支援地方经济建设好，为驻地群众服务好；地方转业干部安臵好，优抚政策落实好，为部队排忧解难好”为主要内容的“双三好”活动。华北地区党政军民以极大的政治热情积极投身“双三好”活动，掀起了新的双拥热潮，有力地推动了地方经济发展和部队现代化建设。得到了军委、总部首长的高度评价，今年召开的全国双拥工作会议，也充分肯定了我们的做法。
一、适应时代要求，积极探索创新，把“双三好”活动作为推动双拥工作深入发展的有效形式。华北地区具有辉煌的革命斗争历史和爱国拥军的光荣传统，无论在革命战争年代还是在和平建设时期，都营造了军爱民、民拥军，军民团结一家亲的双拥局面。先后涌现现出了“爱民模范”谢臣、“子弟兵的母亲”戎冠秀、“爱国拥军模范”张月好等许多先进典型。在改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势下，随着利益关系调整和人们价值观念的变化，双拥工作遇到了许多新情况新问题。面对新形势，如何把“三个代表”重要思想贯彻到双拥工作的实践中去，与时俱进地做好工作；如何解决好遇到的新情况新问题，使双拥工作真正解难题办实事，我们做了深入的研究探索。先后8次到所属部队开展拥政爱民工作调查，召开有关领导座谈会；5次到三省两市了解拥军优属工作情况，与有关领导座谈。听取他们对做好双拥工作的意见。大家一致认为，新形势下的双拥工作，只有紧紧围绕军地的改革和建设，把双方迫切需要解决的主要问题突出出来，把广大人民群众和部队官兵关注的重点问题具体化，使其具有很强的操作性，才能把双拥工作真正落到实处。在调研中我们感到，地方以经济建设为中心，在重点工程建设、急难险重任务上迫切需要军队集中力量给予大力支持；随着诱发军民纠纷因素增多，客观上提出部队在遵守国家法律法规和军队条令条例方面要严格要求自己；由于军队调整精减、地方党政机关缩编、企事业单位改制，转业退伍军人安臵出现了前所未有的矛盾，需要地方政府按照政策给予妥善安臵；尽管人们生活水平普遍提高，但许多地方优抚对象的生活水平还不尽如人意；加强军事斗争准备，部队在人才、信息等方面有大量的工作需要地方政府给予协调解决等等。这些，都是当前双拥工作应该设法解决的重点问题。为了便于广大军民在开展双拥工作中抓重点、解难题、办实事，提高双拥工作的整体效益，我们针对这些问题，提出了在军地广泛开展以“部队遵守政策纪律好，支援地方经济建设好，为驻地群众服务好；地方转业干部安臵好，优抚政策落实好，为部队排忧解难好”为主要内容的“双三好”活动。几年来，开展“双三好”活动，既丰富了双拥工作的内容，又突出了一个时期的工作重点，有效地调动了军地双方的积极性，促进了双拥工作的落实。实践证明，“双三好”活动是建立“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系的有效载体，是新形势下发展社会生产力、提高部队战斗力的好形式。
二、建立稳定高效的运行机制，推动“双三好”活动健康持久地开展。我们感到，市场经济条件下，影响和制约双拥工作的因素很多，单靠行政手段干预和会议文电推动，已很难适应形势发展需要，稳定高效的运行机制，才是“双三好”活动健康持久开展的根本保证。第一，广泛进行宣传发动。为使“双三好”活动深入人心，营造党政军民热情参与的社会氛围，我们在依托传统方式开展双拥宣传的同时，努力开掘社会资源，充分发挥大众媒体的传播影响作用、文化活动阵地的教育熏陶作用和先进典型的示范带动作用。军地双方利用广播、电视、报刊等媒体，开辟专栏、专题，深入进行双拥传统和政策教育，广泛宣传“双三好”活动的重大意义，及时报道“双三好”活动的最新动态；通过举办文艺演出、知识竞赛、专题演讲、书画摄影展览等广大军民喜闻乐见的文化活动，生动形象地展示“双三好”活动的成果，宣扬双拥光荣传统和时代精神；做好培养和宣扬典型的工作，军区先后五次转发各地开展“双三好”活动的经验做法，两次通报表彰在开展“双三好”活动中涌现出来的先进单位和个人，有力地推动了“双三好”活动广泛深入地开展。据不完全统计，开展“双三好”活动以来，军地双方通过媒体刊发有关“双三好”活动的文字、图片、影像稿件6万余篇，组织以“双三好”为主题的各种文化活动近千场（次），先后有1200多个先进单位和1500余名先进个人受到省（军）级以上单位表彰。先后涌现出了全国“十大治沙标兵”的内蒙古杭锦旗人武部部长王中强、被誉为“希望将军”的河北省军区原副政委赵渭忠、被评为“全国十大女杰”的民营企业家常玉珍等一大批在全军全国有重大影响的双拥典型。他们以自己的先进事迹教育和影响着广大军民，有力地推动了“双三好”活动的蓬勃开展。第二，健全组织领导体系。军地各级以双拥工作体系为依托，层层建立了“双三好”活动领导小组。各级军政首长和党政“一把手”亲自挂帅，分管领导和各成员单位负责同志牵头主抓，自上而下逐级明确职责分工、建立工作队伍、组织协调网络，形成了纵向到底、横向到边的工作体系。使“双三好”活动不仅平时有人负责，事事有人过问，遇有大项活动，能够一声令下，上下联动、逐级落实、军地协同、齐抓共管。内蒙古包头市军地双方以开展“双三好”活动为契机，建立起17个县（团）级以上“双三好”活动领导小组，96个双拥服务中心，317个基层双拥服务站和4000多个双拥服务小组，坚持每年分层次对所属工作人员进行培训，促进了双拥工作在基层的全面落实。我们还注意发挥省军区系统在“双三好”活动中的桥梁纽带作用，搞好军地之间、部队之间的协调，当好地方党委、政府的参谋助手。同时，着眼后备力量寓兵于民的特点，努力做好民兵预备役人员参与“双三好”活动的组织协调工作。第三，提供制度法规保障。制度法规建设带有根本性和方向性，是“双三好”活动制度化、规范化、经常化的基础和保障。实践中，军地双方都非常重视做好建章立制的工作，普遍把“双三好”活动列入各级党委和领导班子的重要议事日程，纳入军地改革和建设的总体规划，作为经常性工作的主要内容，认真研究部署、坚持常抓不懈。围绕促进“双三好”活动的开展，普遍建立了军地互访、联合检查、目标管理等制度，山西、内蒙、北京等地的军地双方还联合制定下发了开展“双三好”活动的《决定》、《意见》、《暂行办法》、《实施细则》等规定性文件。军区部队团以上单位进一步修订了遵守国家政策和群众纪律的制度措施，完善了拥政爱民公约，制定了参加地方经济建设、服务人民群众的具体规划；华北各省、市、自治区普遍制定了抚恤优待、转业退伍军人安臵、家属子女就业就学、支持部队体制编制调整改革和现代化建设等200个地方法规和规范性文件。山西省太原市制定的《拥军优属规定》还通过了地方人大批准，使该市成为全国第二个双拥立法的城市。实践证明，有了这些制度法规作保障，“双三好”活动才能有章可循、有法可依，扎实有效地开展起来。
三、在结合实际狠抓落实上下功夫，不断提高“双三好”活动的质量和水平。在组织广大军民开展“双三好”活动中，我们注重引导军地各级结合本地区本单位的实际情况，围绕军地改革和建设急需解决的难点问题狠抓落实，使“双三好”活动既突出了重点，又提高了质量。一是围绕推动精神文明建设和经济发展抓落实。教育部队始终牢记江泽民同志关于军队精神文明建设要走在全社会前列的指示，带头执行党的路线方针政策、国家法律法规和军队的条令条例，以实际行动树立令行禁止、严守纪律、遵守公德、文明礼貌的形象。部队无论是警备值勤、支援地方经济建设、参加重大军事行动，都自觉执行有关政策规定和《三大纪律，八项注意》，受到人民群众的广泛赞誉。广大官兵以“弘扬雷锋精神，真心奉献爱心”为主题，积极为驻地群众做好事、办实事，促进驻地精神文明建设水平的提高。石家庄步兵机械化学院司务长培训大队在与北京天伦学校开展共建共育活动中，以实际行动弘扬雷锋精神，热情为残疾儿童献爱心，被誉为“智残儿童的亲人”，受到中央军委首长的高度称赞。在支援地方经济建设上，我们摒弃零打碎敲的传统方式，充分发挥义务劳动日的整体效益，成建制用兵，支援重点工程建设和开发性扶贫。全区部队先后投入近百万个劳动日参加了京包银兰、呼海、呼和浩特至集宁、唐山至秦皇岛等30多条通信光缆的铺设工程，以及太旧、呼包、大运公路、原太高速公路等20多条公路的修建、改建和扩建工程。军区组织驻冀9个军级单位，参加河北省扶贫攻坚会战，先后在9个贫困县区实施了定点扶贫。共投入资金380多万元，动用兵力2•5万多人次，完成了修路建桥、打井挖渠等18个扶贫项目。为贯彻落实党中央实施西部大开发的战略，支援内蒙古贫困地区发展教育事业，全区部队捐款800多万元，在内蒙古贫困地区援建了15所“希望小学”，解决了近万名孩子的上学问题，在内蒙古各级党委、政府和广大人民群众中引起了强烈反响。全区部队还先后参加了张北、尚义抗震救灾、“三江”地区抗洪抢险、内蒙古东部地区抗雪救灾、首都地区抗击非典等大的抢险救助行动20余次，捐款达2375万元，捐赠衣物71万件。二是围绕军地共同关注的热点难点问题抓落实。我们把解决热点难点问题作为开展“双三好”活动的突破口，充分发挥省军区系统的桥梁纽带作用，协调地方党委、政府采取切实可行措施，想方设法加以解决。为确保部队调整精减的顺利进行，妥善安臵军转干部，各地都把党政机关、人民团体、政法、工商、环保等行政执法部门作为安臵的主渠道，采取下达专项指标的办法，对转业干部实行指令性安排。山西省委、省政府明确提出：“要让为祖国站岗的人上好岗，让为国防事业流血流汗的人不流泪”，较好地解决了复转干部安臵问题；河北省秦皇岛市积极推行“四个公开、两项承诺”，想方设法调整矛盾，使符合条件安排领导职务的转业干部全部安排了实职。为解决好优抚对象的实际困难，各省市县三级普遍建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象的生活水平随着当地经济发展不断提高。许多地市采取民政投资、当地帮扶、企事业单位赞助、个人自筹的方法和实行优惠卡、减免医疗费等措施，解决重点优抚对象的“三难”问题。天津市在全国率先实施义务兵家属优待金社会统筹工作，全市18个区县凡是有收入的市民每月都拿出一元钱作为义务兵优待统筹金，使义务兵家属的优待和补助标准明显提高。各地积极做好随军家属安臵工作。采取对口安臵、岗前培训、自谋职业等多种形式，想方设法解决随军家属的就业问题。几年来，华北各地先后为2•8万余名随家属安排了工作；对4200多名自谋职业的家属从政策、资金上给予了优待和补贴。三是围绕军地改革和建设的最新需求抓落实。为适应我军全面推进中国特色军事变革，大力加强机械化、信息化建设，充分做好军事斗争准备的新形势新任务，地方各级党委、政府积极发挥自身优势，大力支持部队教育训练任务的完成和现代化建设。他们主动提出了“部队练打仗，地方练支前”的口号，每逢部队有大的军事行动，地方各级党委、政府和广大人民群众都像当年抗战支前一样，维护秩序、疏导交通、腾房让地、端茶送水，全力做好各项保障工作。近年来，我区部队先后在北京、河北和内蒙境内举行“首都防空联合演习”、“渡海登岛实兵演练”、“探索-2004”等大规模军事行动，都得到了省、市、自治区各级党委、政府和人民群众的全力支持。河北省政府仅为军区渡海登岛演练补偿群众损失就达700多万元。地方党委、政府充分发挥科技人才优势，为科技强军、科技兴训服务，在引进科研成果、先进技术方面，取得了许多看得见、摸得着的成果。北京市先后出资2000多万元开办各类培训班200多个，为部队培训计算机、通讯等两用人才1万余人。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标后，各地在开展“双三好”活动中，着眼形势任务的发展变化，结合本地实际开展活动，增强了“双三好”活动的时代特色。天津警备区组织民兵预备役部队开展的“八个一”活动、河北省军地开展的“双贡献”活动、山西省军区组织民兵预备役部队开展的“双服务”活动等，都从形势任务发展的需要出发，丰富发展了“双三好”活动的内容和形式，不断提高了“双三好”活动的质量和水平。
