金羊网-羊城晚报2003-01-16记者方夷敏时标周琼龚衍通讯员任宣
有代表认为“一费制”只抓了小头“择校费”才是大负担
新快报讯自实行起便引起各方争论的中小学“一费制”再次成为人大代表们关注的“焦点”，代表们提出的议案和建议中就有数份专门针对“一费制”问题，这些代表认为：“一费制”不应“一刀切”。同时他们还提出了政府应解决学校经费不足问题、设立家长委员会介入学校收费决策等具体措施。
家长为什么仍有诸多不满
“一费制”是指义务教育阶段的小学、初中学生除缴交住宿费外，入学只缴“书杂费”；非义务教育阶段的高中(含普通高中和职业高中)学生除住宿缴交住宿费外，只交“学杂费”。“一费制”的确在一定程度上规范了教育收费，为什么家长们对此仍有许多不满？对此，汕头团谢锵等代表们认为，“一费制”主要存在以下问题：
首先，“一费制”提法并不准确。家长们普遍将“一费制”理解为国家的普遍提法，也就是“一次性收费”。而按照广东省“规定”，除了政府统一收取的书杂费和学杂费，学校仍可收取校服费、体检费等其他费用。“一费制”的说法只是“统一入学的那一次收费”。这样一来就引起了家长的不满。
二是出台太仓促，缺乏过渡。谢锵提出，比如，“一费制”去年7月颁布，9月执行，而各地中小学校一般4月份就开始以往常的教材订购标准与新华书店签定合同。“一费制”的最高限价比原定标准低20%左右，造成学校资金缺口。
三是书费杂费部分，将小学和初中的教材捆绑在一起，统称“书杂费”，容易出现书杂相混，互相侵占，造成两种费用主题错位。
他还提出，真正的乱收费通常出现在“学杂费”以外，如“择校费”、“赞助费等”，这才是社会反映最强烈的教育乱收费大头。“一费制”只抓了小头，放过大头，无法真正解决学校负担。
学校收费不该“一刀切”
为了进一步完善“一费制”收费政策，谢锵建议，省政府应结合各地实际和学校运作的需要，不搞“一刀切”，采取省里定原则定项目，各地通过听证会形式自定合理的收费标准；将课本资料、练习本费等重新划归代收费部分，采取“按实结算，多退少补”进行管理，并将其公示；同时，要完善“一费制”就要规范其他收费项目。中小学生应缴纳的费用还有校服费、体检费、军训生活费以及主题教育教学活动费等，这些费用可以列入“一费制”中，使其名副其实，家长也能明白交费。
