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服务业工作简报
第四期
（总第 10期）
吴江市服务业“振兴计划”实施工作领导小组办公室 2007年5月9日
本期目录
·我市服务业外商投资势头良好
·苏州市服务业“两会”主要精神
·服务业政策动态
·我市5家重点企业入围苏州市服务业“五个一批”行列
·亮点集锦【服务业动态】
我市服务业外商投资势头良好
今年一季度，我市服务业外商投资势头良好，招商引资取得了显著成效，呈现出外资企业和注册资本落户吴江成倍增长。截止3月底，全市服务业新批外资企业7家、增资企业3家，累计注册资本达12101万美元，同比增长9.3倍，其中：注册资本超1000万美元的达7家，主要来自意大利、开曼、维尔京、香港、台湾等国家和地区，分别在吴江经济开发区、汾湖经济开发区、松陵镇、盛泽镇和同里镇进军服务业领域，有望服务业外商投资“短腿”拉长。
苏州召开服务业“五个一批”建设推进大会
4月24日召开的苏州市服务业“五个一批”建设推进大会中，省委常委、市委书记王荣要求，必须抢抓服务业发展的新机遇，加快提升服务业竞争力，突出培育一批现代服务业集聚区，突出打造一批现代物流重点企业，突出建设一批大型产品交易市场，突出塑造一批服务业品牌，突出支持一批具有自主知识产权的软件企业和服务外包企业，力争今年服务业增速达到16%以上，占GDP的比重提高1个百分点以上。会上，市政府对30家服务业重点集聚区，15家重点物流企业，15家重点市场，20家重点服务业品牌企业和20家重点软件企业进行了授牌。王荣强调，当前，苏州服务业发展的势头很好，要把握好三方面的难得机遇和有利条件。第一，苏州要用好当前发展服务业十分有利的政策环境。第二，苏州要把握好国际服务业加快转移带来的机遇。苏州经济社会对外开放度高，劳动力素质相对也比较高，具有承接国际服务业转移的良好基础。第三，苏州要善于用好制造业的优势来发展服务业，用好开放的优势来进行自主创新。关于当前苏州服务业的发展重点，王荣指出，要以加快推进“五个一批”建设为抓手，全力提升苏州服务业的竞争力，促进服务业招商引资和生产性服务业发展取得新突破。要把服务外包作为苏州当前服务业发展工作的重中之重，努力营造促进服务外包发展的最佳环境。近期，苏州将出台《苏州市促进服务外包发展的若干意见》和《加快建设现代服务业集聚区的若干意见》。
加快发展生产性服务业工作会议在苏举行
4月26日上午，苏州市加快发展生产性服务业工作会议召开，苏州市委常委、副市长周伟强，市人大常委会副主任谢慧新，市政协副主席赵文娟等出席会议。会上明确苏州将鼓励并推动生产性服务业大发展，不仅在用地上给予优先，还将给予企业在用电、用水、用气等方面的优惠政策，部分市、区还将设立生产性服务业发展专项资金。周伟强在会上强调，苏州要进一步推动服务业和制造业的融合发展。因为生产服务型企业的发展可促进中央商务区功能的升级和形态的转变，促进信息共享、技术创新与产业集聚，并形成新的经济增长点，引导城市经济发展与空间结构优化。他明确提出，苏州发展生产性服务业的重点是现代物流业、金融保险业、商务服务业、科技服务业、信息服务业、商品市场服务业、服务外包、农村生产经营服务等。具体目标包括每年培育10个对苏州物流产业发挥集聚作用的重点项目，打造20个具有知名度的自主物流服务品牌，建立50家市级重点商务服务机构，软件产业年均增长20%以上等。
【政策导向】
国务院颁布《关于加快发展服务业的若干意见》
国务院近日下发的《关于加快发展服务业的若干意见》提出，要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。
该《意见》提出，在加大投入和政策扶持力度方面，要依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况，对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。另外，要拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。
《意见》明确表示，要坚定不移地推进服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平。按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。正确处理好服务业开放与培育壮大国内产业的关系，完善服务业吸收外资法律法规，通过引入国外先进经验和完善企业治理结构，培育一批具有国际竞争力的服务企业。
我市服务业新一轮“振兴计划”正式出台
4月30日，吴江市委、市政府出台了《关于实施服务业新一轮“振兴计划”的工作意见》（吴发[2007]17号）。《意见》确定的实施时间为四年，即2007年至2010年，与《吴江市现代服务业总体发展规划》相衔接。《意见》中提出的主要奋斗目标有：4年中服务业增加值年均增幅为18%；服务业占比确定为2010年达到36%；在增强发展后劲方面，每年重点抓好10个投资亿元以上的服务业重大项目；在培育规模龙头方面，积极引入1-2家国内外大型知名连锁企业和力争除东方丝绸市场外，成交额超10亿元的专业市场达到3家。
我市在实施服务业新一轮“振兴计划”的四年中，将围绕五个重点推进服务业的发展。一是科学规划布局，合理确定功能定位。二是实施产业联动，着力发展生产性服务业。三是引导消费需求，大力培育新兴服务业。四是坚持量质并举，全面提升传统服务业。五是强化功能配套，拓展公共服务业。该《意见》更多聚焦于发展片区经济，打造服务业集聚区，鼓励发展为制造业特别是为全市三大支柱产业服务的信息、物流、专业市场和中介机构等生产性服务业，同时大力发展金融保险、旅游休闲、现代商贸等现代服务业。
具体工作举措是：
1、加强组织领导；
2、坚持集聚发展；
3、营造发展环境；
4、强化招商引资；
5、实施品牌战略；
6、落实激励政策；
7、构筑人才高地；
8、注重宣传引导；
9、完善考核体系。
市府办转发市服务业“振兴计划”实施工作领导小组办公室 制定的《关于吴江市服务业优惠政策实施细则修改补充意见》
2007年4月23日，吴江市人民政府办公室的吴政办[2007]32号文件转发了市服务业“振兴计划”实施工作领导小组办公室制定的《吴江市服务业优惠政策实施细则》修改补充意见。《意见》主要在规范市场准入和审批、服务业规模企业申报确认、就业再就业政策以及合理安排服务业专项基金等方面作了修改和补充。《意见》使我市服务业的优惠政策更具有可操作性，对全市服务业又好又快发展和扶大扶强服务业企业将起到积极地推动作用
【载体建设】
我市5家重点企业入围苏州市服务业“五个一批”行列
为抢抓服务业发展新机遇，加快提升服务业竞争力，苏州市委、市政府在4月24日召开的全市服务业“五个一批”建设推进大会上推出30家服务业重点集聚区、15家重点物流企业、15家重点市场、20家重点服务业品牌企业和20家重点软件企业。其中，我市的中国东方丝绸市场和吴江汾湖商务区被列入苏州市服务业重点集聚区，吴江经济开发区物流中心和吴江盛泽物流有限公司被列入苏州市重点物流企业，江苏华东苗禽市场被列入苏州市重点市场。
【亮点集锦】
·4月18日下午，华东理工大学机械与动力工程学院与苏州国嘉高分子科技有限公司联合实验中心签约仪式暨揭牌典礼，在汾湖经济开发区隆重举行。“苏州国嘉”是上海国嘉塑化有限公司设立的全资子公司，主要从事石化产品和色母粒的生产销售。华东理工的国家级教学和科研成果，在国内享有盛誉，其机械与动力工程学院的教学和科研水平亦处于全国领先地位。联合实验中心的设立，将带动汾湖经济开发区产业结构升级和自主研发水平的提高，提升汾湖经济开发区科技研发力量和经济发展水平。
·中国苏州吴江“同里之春”旅游文化节4月19日在吴江体育馆隆重开幕。国家、江苏省和苏州市有关部门领导和吴江市领导徐明、范建坤、吴菊忠、庞亚明、曹雪娟、张锦宏等出席开幕式。今年恰逢退思园建园120周年，也是同里创建国家5A级旅游风景区的关键之年,同里镇倾力打造了品牌旅游文化推介活动，特别是“同里之春”旅游文化节，已成为同里旅游的招牌。
·4月26日，由江苏盛氏国际投资集团投资，亚洲排名第一的酒店管理专业公司上海锦江集团管理的盛世锦江国际大酒店正式投入使用。绸都盛泽第一家以五星级标准建造的酒店开业，也标志着作为盛泽中心城区标志性建筑群落的盛泽广场全面竣工，将大大提升盛泽服务业的档次，使这个世界级的纺织品集散交易中心拥有一个高水平的商务平台。
·中国东方丝绸市场第五代智能型市场——德尔国际丝绸广场于4月28日奠基。省市和有关协会的领导出席了奠基仪式。在致辞中，市委书记朱民对表达了对德尔市场有力提升中国东方丝绸市场的交易形态、交易内涵和交易手段的殷切希望。德尔国际丝绸广场包括了丝绸产品展示、研发、全球信息交流、物流等功能，并与阿里巴巴网站合作，开辟网上专区，将网络化、智能化的新型销售、采购模式引进市场，迎合了纺织业交易国际化、网络化的需要，为盛泽纺织走向世界搭建了一个现代交易平台。
·同在4月28日，作为我市服务业重点项目的华东商业城首期“建材城”和“木业城”盛大开业，当天就吸引了科勒、和成和麦道等200多个知名品牌签约入驻。华东商业城市场总规划1420亩，是集交易、展示、信息交流、仓储物流和商务配套于一体的新一代专业批发市场。抄报：市委、市政府领导
抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、发改委、经贸委、外经局、劳动社保局、旅游局、建设局、人民银行、工商局、统计局、财政局、国税局、地税局、吴江经济开发区、汾湖经济开发区、各镇人民政府。
