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老科协建言献策五要点
建言献策是各级老科协的重要职能，本人认为，撰写建言献策报告应注意把握以下几点：
一、以大局为先导
即不仅要有正确的政治导向，而且还要有辨证的观点、发展的眼光。坚持以大局为先导“帮忙不添乱，说话不出格”的原则，凡是对国家、人民有利的就可以写，就可以提；凡是对国家、人民不利的就不可以写，不可以提；凡是道听途说的、带有偏见的、带有个人私利的就不可以写，不可以提。只有坚持以大局为先导，才能做到建言建在点子上，献策献到关键处。只有把握好角度，才不会偏离方向。2010年2月4日，我给中共广元市委书记罗强写信，提交了在广元发展自行车交通的提案被采纳，对缓解广元交通拥堵起到了一定作用。此建议虽然涉及政府多个部门，但因问题突出，建议合理，对策可行，得到市政府及承办单位的高度重视。
二、以客观事实为依据
在建言献策中，无论是反映情况，提出建议，都要言出有理，言出有据，言据关联，用事实来说话，让事实来回答。对所提建议不能马虎从事，草率了事，要以对广大人民群众、对人民政府高度负责的态度，饱满的政治热忱、积极建言献策，做到反映问题要真实，分析原因要客观，提出建议要确切。
三、以群众利益为出发点
建言献策除了围绕中心、服务大局外，还要以维护广大人民群众的利益为出发点和落脚点，善于关注民生、民权、民利、民意问题，善于关注广大人民群众关心的热点、难点问题。现实告诉我们，凡是广大人民群众最关心的热点、难点问题，都是一定时期内广大人民群众最迫切需要解决的问题。因此，如果能够抓住问题的实质进行调查研究，向政府及其职能部门提出有力度、带共性的建议意见，就一定会得到政府及其职能部门的高度重视和大力支持。道理很简单，因为你反映的问题，正是广大人民群众期盼解决的问题，能够得到政府及有关职能部门的肯定和支持是意料之中的事。反之，如果提出的建议意见违背了广大人民群众的意志和愿望，或者虽然问题存在，但是你反映的问题将会进一步激化社会矛盾，即使出发点和主观愿望再好，也无法得到支持和认可。
四、以深度见成效
建言献策最忌不痒不痛、回避矛盾，要敢于讲真话、说实话。不论是写议案，还是提建议、批评、意见都要追求“人无我有，人有我新，人新我深”的理念。要把建言献策写得有深度、有力度不是那么容易的，除了花时间、花精力外，更重要的还是要注重调查研究，要有足够的素材作支撑。同时发挥老科协人职位超脱的优势，把别人没说到的、没说清楚或没说透的问题披露出来，进行深入研究、深刻剖析，提出既有深度、又有力度的见解。那么，你的建言献策就一定能得到承办部门重视，就能真正见到实效。2010年5月27日，我又向罗强书记提交《关于优先发展广元城市大公交的建议》，不仅受到承办部门的好评，同时还受到社会各界的交口称赞。
五、以特点突出求重视
写建言献策，应写出不同的看点，这是写建言献策的基本要求。所谓看点，就是要“人人心中有，个个笔下无”，要围绕“加快发展，科学发展，又好又快发展”的总体工作取向，围绕民生问题，写出有特点、有特色的建议。一是建言献策的题目要新颖；二是所反映的问题不仅确实存在，而且还具有特殊性，如果该问题在短期内得不到重视和解决，将会对广大人民群众的利益和经济的发展造成不可揽回的损失；三是针对所反映问题提出行之有效的解决办法。这样，你提出的建议就能得到相关部门的高度重视，就可能入围督办案件进行督办。2011年5月4日，我再次为缓解广元交通拥堵支招，写了《让红丝带在广元飘起来》的建议,罗强书记批复：“谢谢你的来信，请敦双同志阅处。”引起广元市公安局高度重视，副市长李敦双建议由市委宣传部牵头，工、青、团、妇等相关部门参与，加强社会倡导。
撰写建言献策并不难，但要写出好的高质量的建言献策也非易事。只要具备对党和政府的事业，对广大人民群众利益有强烈的责任心和使命感，就一定能撰写出高质量的建言献策，就一定能在拾遗补缺的平台上展现老科协人的风采。（作者系四川省广元市老科协副秘书长）
