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坚持科学的发展观是对马克思主义认识上的一次新飞跃
——浅论党的十六届六中全会理论新成果——科学发展观及其立场和方法问题
王克念
（新疆奎屯833022）
[内容提要]：构建社会主义和谐社会，需要科学的充满时代精神的理念做指导。科学发展观是构建社会主义和谐社会的理论指南，构建社会主义和谐社会是科学发展观具体落实目标所在，科学发展观对构建社会主义和谐社会起统领作用，尤其要准确把握其世界观和方法论，科学发展观所体现的科学精神是全方位的、是丰富的。要解决长期积累的经济社会深层次矛盾，加快社会主义和谐社会建设，最重要的是坚持以科学发展观为统领，促进经济社会持续快速协调健康发展。核心是要解决好发展的目的、思路、途径和手段。实践科学发展观重在立场和方法的转变。必须转变关于发展的“立场和方法”；必须提高干部素质和运用科学理论指导发展；实践科学发展观还必须坚持以人为本，必须把和谐作为基本价值准则。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
[关键词]科学发展观和谐社会立场和方法
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了构建社会主义和谐社会要遵循坚持科学发展观的原则，这在马克思主义理论发展史上是第一次，是过去没有讲过的“新话”。它是我们党把马克思主义基本原理同我国社会主义现代化建设的具体实践相结合的又一重大理论成果，是对马克思主义认识上的又一次新的飞跃。
一、科学发展观是关于发展的世界观和方法论
科学发展观的形成与提出，源于中国新时期社会主义经济建设和改革开放的实践，它涉及我国党和政府指导社会主义现代化建设的基本理论、基本纲领、基本路线和基本经验，从本质上讲，它是关于发展的世界观和方法论问题。
马克思主义在阐述掌握科学的世界观和方法论时，有一个重要的观点，即：人们在社会生活中，难免受到各种哲学思想的影响，总会自觉不自觉地形成一定的世界观，不是形成科学的世界观，就是形成错误的世界观。科学发展观的提出与确立，在正确性上无容置疑。但科学的发展观的提出，必然具有一定的特殊价值和特殊精神，这一点需要深入认识。新中国成立以来，我们党对认识这个规律进行了艰辛的探索。直到党的十一届三中全会，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体全面总结了社会主义建设的经验教训，加深了对“发展是硬道理”战略思想的认识，确立了“以经济建设为中心”的党在社会主义初级阶段的基本路线，深刻指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体深刻总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，强调发展是党执政兴国的第一要务，要坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出，马克思主义政党必须高度重视解放和发展生产力，离开发展坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现国富民强都无从谈起，必须在坚持科学发展观的基础上保证人民群众共享改革发展的成果。
笔者认为，科学发展观的根本价值在于，它把“发展”立论和定位于“建设”，重视“建设”，重在“建设”，把搞好“建设”看成是重中之重。这里“建设”二字不仅是指经济建设，它更强调的是制度体制创新和建设。这一立论和定位，将带来人们对发展问题认识的升华。在对科学发展观探索中，人们曾用“抓革命，促生产”、“抓改革，促发展”、“发展是执政兴国第一要务”等理念指导发展，想一揽子解决“要不要发展”、“为什么发展”和“发展得好 1
坏”等诸多问题。实践证明以上理念都有局限性，都未触及到发展的本质内涵。发展的本质内涵是经济社会和人的全面发展，科学的发展是在一定体制和制度保障下的发展，制度和体制保障重在破旧立新，“破旧”是手段，“立新”是根本。因此，只有在社会主义现代化建设中，始终坚持以经济建设为中心，始终关注体制建设和体制保障，我们才算找到了科学发展观的“中枢”、“立足点”和“起始点”。关于科学发展观体现的新精神。总体上讲，科学发展观涉及到一个发展中国家发展的所有基本问题，它倡导创新发展观念、倡导开拓发展思路、倡导努力破解发展难题等。它所体现的科学精神是全方位的、是丰富的。要解决长期积累的经济社会深层次矛盾，加快社会主义和谐社会建设，最重要的是坚持以科学发展观为统领，促进经济社会持续快速协调健康发展。核心是要解决好发展的目的、思路、途径和手段。最根本的是坚持以人为本，通过发展，不断满足广大人民群众日益增长的物质和文化需求，要立足扩大国内需求，保持经济持续平稳较快发展；要立足于优化经济结构，提高经济发展的协调性；要立足于节约资源和保护环境，提高发展的可持续性；要立足于深化改革和扩大开放，增强经济社会发展活力；要立足于提高自主创新能力，增强经济社会发展动力；要立足于保障人民群众切身利益，推进社会全面进步。由此而来，科学发展观使“求真务实”的理念升华，倡导“尊重发展、尊重科学”。求真务实是中国共产党人的优良传统，但求真务实在实践中往往陷入“就事论事”的误区。建设中国特色的社会主义事业是一项长期的宏伟建设工程，局面复杂，不可避免地“就事论事”的理念常常会占“上风”，成为发展的支配思想。而新的科学发展观在坚持发展的科学性上，再一次强调“全面、协调、可持续发展”，这一要求是对“就事论事”谋发展理念的否定，取而代之的新理念将是“尊重发展、尊重科学”。
二、实践科学发展观重在立场和方法的转变。
确立科学的发展观，提出科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会规律在认识上的升华，科学发展观作为关于发展的世界观和方法论必然会对社会行为主体的各个层面产生冲击和影响。它要求社会行为主体都要积极的树立和落实科学的发展观，它要求全国上下在实践科学发展观过程中领会新观点新精神，其中最根本的要求就是人们在发展的立场和方法上要有一个新的转变。
所谓立场，通常是指阶级立场。在当今，“立场”概念进一步泛化了。现实中讲到“立场”时，一方面它要求行为人要站在国家利益、民族大业、长远观点、全局观点、整体利益、可持续发展立场上去认识问题和解决问题；另外一方面它还反对部分社会行为人，站在个人利益、集团利益、局部利益、地方利益、短期行为、狭窄的政绩观的立场上，讲利益、讲发展、讲政绩。两种不同的立场源于不同的关于发展的世界观和方法论。实际生活中，有一部分同志认为，在科学发展观上只存在不同观点之争、不存在立场问题，很显然这样的看法是十分错误的。所谓观点，它就是从哪个角度看问题，用什么思想、什么原理作指导去观察事物。我们说一定的观点源于行为主体所处的立场，立场不一样，评价与反映客观事物的结果就会是大相径庭。所谓方法它的本质是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观基础上的、总结了各门具体科学的积极成果。审视方法的价值，要运用和依靠方法论。发展的方法在本源上从属于关于发展的世界观、实践科学发展观的前提，就是重在立场和方法的转变。
提出“关于发展立场和方法的转变”，往往会引起一部分同志的“抱怨”。笔者在下面经常听到：他们说在立场上已经树立了“三个代表”的重要思想，在观念上已经确立了“立党为公、执政为民”，在行为上赞成并贯彻党的十一届三中全会以来的各项决定，积极地工作，致力于高经济增长与经济发展，难道还要转变发展的世界观与方法论吗？抱怨可以理解，但是从面对未来、面对现代化建设、面对世界发展趋势、面对新的发展任务和发展环境时，审时度势，“发展立场和方法”的转变则是必须为之的事，而不是可为可不为的事。主要原因有以下两个方面：
一是从未来的发展任务和发展环境来看，必须转变关于发展的“立场和方法”，这是实践原因。第一，党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。《决定》指出：“到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及几十亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。很显然新的发展阶段上，各个方面的需求更加全面多样化，过去提不出来的许多问题，今后都会提出来，过去提出来解决不了的问题，今后都会要求解决。任务是全新的，传统的全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题的发展观念，需要相应的转变。第二，体制环境的变化。体制改革给中国经济发展带来了历史性进步的同时，市场经济固有的矛盾开始暴露出来，进一步完善社会主义市场经济体制、推进体制创新，它都需要我们在发展的立场和方法上有相应的转变。第三，我国经济29年来的高速度增长，深刻改变了中国的社会经济面貌，同时在发展中也激活了多种社会矛盾。例如，城乡及地区间发展不协调、部分社会成员收入差距过大，失业人员增多，社会保障体系不健全、保障水平不高，经济社会发展不协调、不同群体间利益冲突增多等。这些都是关系人民群众切身利益的重大问题，妥善处理这些矛盾和问题，才能有效地化解社会矛盾，调动各方面积极性，形成推动经济社会发展的巨大动力。笔者以为，新的科学发展观正是针对我国经济社会中存在的突出矛盾和问题提出来的。因此，要把积留下来的矛盾解决好，必须转变发展的立场和方法。第四，世界潮流。中国的发展是世界发展的一部分，而且是富有特色的重要的一部分。我国作为一个负责任的的大国，在经济社会发展的同时，必须承担起生态环境保护和文明发展的应负责任。环境问题、生态问题在相当时期内会给我们以“压力”，惟有积极实现传统发展观向科学发展观的转变，才能趋利避害。关于发展的“立场和方法”的转变具有紧迫性。
二是提高干部素质和运用科学理论指导发展方面的原因，这是理论准备方面的原因。今天，一个十分重要的国情是，经过29年来的改革开放，中国现代化进程，进入了全面建设小康加快构建社会主义和谐社会这样一个战略的新阶段。新阶段上，与战略机遇并存的同时，具有战略实施带来的重重挑战，包括战略风险。中国是世界上最大的发展中国家，发展中的问题或矛盾中的任何一个，就其规模效应及严重性来说都是“世界之最”。因此，身负重大责任的各级干部，都应当具有“以小看大”，尤其需要具有面对复杂发展局面的深刻洞察力和战略大思路。这也是我们倡导树立和落实科学发展观的重要原因。在对基层“党建问题”调研中，我们看到相当多的领导干部平时是靠上级文件来指导工作的，工作目标就是迎合各项指标的达标，说起来取得了政绩。为了完成一定的“战略性”指标不惜自然资源的浪费，不惜国家资产流失、不惜劳民忧民伤民，总之一句话：“不惜一切代价在短期内出政绩”。追究造成以上发展理念的原因，原因可能是多方面的。但是实际生活中，也有很多好的领导干部想发展、谋发展，但是由于对发展科学观的理论准备不足，结果形成了想发展、怕发展，为发展所累、为发展所伤。因此，今天党的十六届六中全会确立并提出科学的发展观，是非常及时和英明的，是十分具有鲜明针对性的。不断提高领导干部驾驭发展的能力，在我国发展中将是一个永恒的话题，尽快促使各级干部站到正确的科学发观的立场上是十分重要的。
三、实践科学发展观必须坚持以人为本，必须把和谐作为基本价值准则。
中国是世界现代化的后来者，我国真正把发展作为生存的主题也只是改革开放以来这
29年多的时间。这一阶段是中华民族历史上发展最快的时期，但在发展过程中如前所述也存在一些矛盾和问题，一些发达国家在现代化发展过程中出现的问题在我国也有不同程度的表现。为了解决这些在前进中出现的新矛盾和问题，建设中国特色的社会主义，以胡锦涛为总书记的党的新一代领导集体在国内外形势分析的基础上适时提出了“以人为本，全面协调可持续的科学发展观”，可以说从价值的角度为发展确立了方向。
科学发展观超越传统发展观的要点在于“科学”，科学是对客观规律的正确认识和反映。传统发展观的主要问题是以物为本，用经济发展代替了社会全面发展，用单纯的GDP增长代替人的幸福指数，其结果是违背了发展的初衷，因为人并不是物质上满足就没有问题了。科学发展观就是要改变以前发展过程中背离人的东西回到人实际需要的根本上来。所谓“以人为本”，胡锦涛同志的界定是：“就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。
科学发展观坚持以人为本，必须把和谐作为基本价值准则。和谐是一种关系范畴，它体现了人生存的价值。人是一种关系的存在物。现实的人都处在一种各种关系之中，其中涉及人生存根本问题的是人与自然、人与社会（包括人与人）和人与自我的三大关系。只有关系和谐人类才能更好的生存，任何一个方面关系紧张、失衡都可能危及到人的生存。科学发展观把以人为本作为核心，就是要把发展始终置于服务于人的生存目的之下。在人与自然的关系上，人为了发展必须认识和改造自然，把自然物改造成对人的生存有利的形式，但这种改造又是有限度的，自然界是人的“无机的身体”，是人的“精神无机界”。人是自然界的一部分，是大自然的守护者，人不是高于自然之上的主宰者。在人与社会的关系上，必须在发展经济的同时，注意民主法制、公平正义、诚实守信，因为人是社会的人，人在解决了温饱问题以后还有尊严的要求，不然即使他周围全是面包，人也是不满足和不幸福的。在人与自我的关系上，人从自然中获得了物质财富，从社会中获得了尊严，还必须从自身得到乐趣，即自我个性得到充分发挥，人的个性“自由全面发展”是人追求的最高生存境界，是人生的意义和价值。马克思设想的为了共产主义就是——“在那里，每个人的发展是一切人发展的条件”，“每个人都可以自由和全面发展的社会”。科学发展观以人为本，构建和谐社会就是通向共产主义的现实决策和措施；在人与社会（人与自我）的关系上坚持全面协调发展，在现阶段就是要做好“五个统筹”；在人与自我的关系上，坚持社会的核心价值观，形成丰富多彩的文化精神和精神文化生活，从而促进经济政治文化和社会的共同发展，达到富强、民主、文明、和谐的理想生存状态。
参考资料：
1、《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》辅导读本，人民出版社2006年10月
2、《理论前言》2007年9期“建立科学的经济利益观”魏杰；“论科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系”周德群
作者简介：
王克念，籍贯：山东、1957年4月19日生、男、汉族、中共党员、副研究员、奎屯市委党校高级讲师、研究方向：社会经济。联系电话：***——6886199
