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台州市干线公路及物流布局规划(2008-2020年)摘要
台州市交通局（20010年8月）
一、台州市干线公路及物流布局规划（2008～2020）的指导思想、基本原则和总体目标
编制《台州市干线公路及物流布局规划（2008～2020）》，是在经济社会和交通事业进入转型发展新阶段的宏观背景下展开的。党的十七大提出加强基础产业基础设施建设、加快发展综合运输体系，指明了交通发展的工作方针；国务院实施交通大部门体制改革，展示了大交通的发展方向。省委省政府作出港航强省、加快温台沿海产业带发展等战略部署，并就交通发展问题，明确了建设大港口、大路网、大物流的工作要求。市委市政府确立了培育内生台州、建设海上台州、开发市外台州的发展战略，正开启全民创业、全面创新的现代化新进程，对交通发展提出了更高的新要求。交通事业必须紧紧围绕国家、省、市重大战略部署，以新思路、大视野、长眼光全面谋划新发展，全力迎接建设高潮，积极推进转型发展，奠定综合交通运输体系新格局，为台州现代化建设提可靠保障和坚强支持。
㈠指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的十七大和省十二次、市三次党代会精神，以建设“三大工程”和“三个台州”为目标，紧密结合台州经济社会发展的实际情况，坚持加强与周边地区的联系，坚持建设综合交通，走可持续发展的路子，坚持为培育“三个台州”服务的理念，坚持与推进城市化进程同思路，抓住机遇，开拓创新，与时俱进，大力加强交通基础设施建设，建立现代化综合交通，实现台州交通跨越式发展，为台州市经济腾飞服务。
(二)基本原则是：
⒈ 破解瓶颈，保障畅通的原则
随着台州近年经济快速发展，人民群众生活水平的提高，私家车成倍增加，交通量快速增长，台州境内的很多路段出现交通瓶颈，严重滞后了台州经济发展，目前当务之急解决交通瓶颈，基本适应社会经济发展对交通的需求，基本满足人民群众出行便捷化要求。
2.重点突破，整体推进的原则
台州市经济发展状况呈现东强西弱、南强北弱的格局。南部经济发达地区及东部沿海地区的交通基础设施建设远远不能满足经济发展的要求，多处存在交通瓶颈，严重滞后了区域经济发展。尤其是东部沿海地带，随着沿海产业带的兴起，强烈需要完善的交通基础设施与其相配套。建设贯通沿海地区南北大通道已经迫在眉睫。故此，沿海地区是今后几年交通建设的重点区域，以线带动面，以局部带动整体，逐步整体推进。
3.贯通连网，优化布局的原则
台州交通状况主要呈现网络格局没有形成，存在多处断头路，与其他运输方式对接不够完善，与经济发展不匹配等特点。根据台州的路网的特点，从实际出发，提高交通组织能力，必须打通断头路，使公路贯通成网，优化网络布局，既要考虑城镇布局，又考虑与其他运输方式对接等问题，建设功能齐全、高效、畅通、并且适合台州经济发展要求的大交通网络。
⒋ 民生优先，适度超前的原则
交通建设是民生工程，是全体公民的公益事业。交通建设的最后落脚点是服务于经济社会，服务于全体公民。干线公路布局规划必须从服务经济社会发展要求和方便人民群众出行的角度出发，合理布局干线公路。同时妥善处理近期与远期的关系，坚持近期建设计划与远期发展规划相结合的原则。编制规划既要有超前意识，体现前瞻性，又要坚持实事求是，特别是“十一五”期间安排的项目，更要做到尽力而为，量力而行，有较强的可操作性，以确保计划的完成。
(三)总体目标：建设大路网：形成周边广辐射、城乡全覆盖、衔接大交通、快捷集疏运的干线公路网络；发展大物流：形成布局合理化、管理智能化、功能多元化、城乡一体化的综合运输体系。
近期目标（2008～2012年）：完成高速骨架布局，奠定干线成网框架。形成基本适应经济社会发展要求，保证人民群众出行便捷，支撑沿海产业带快速发展的公路网以及与公路网相配套的站场服务体系。
中期目标（2013～2015年）：超前布局，基本成网，满足衔接铁路、港口、航空等综合交通公路网配套要求。形成海、路、空立体交通运输网络，基本实现现代化综合交通。
远期目标（2016～2020年）：形成“布局完善、结构合理、能力充分、衔接顺畅、安全环保、现代智能”的公路交通基础设施体系，实现民众出行换乘“零距离”、货物运输“无缝衔接”，满足台州经济社会中长期、可持续发展的交通需求。
二、规划结论 1.公路
规划建设“四纵三横”的高速公路主骨架，“六纵七横”的干线公路网。形成衔接周边县市，贯穿城乡，对接其他多种运输方式（港口、铁路、民航）的综合立体交通网。
2008年至2012年，重点实施“123”工程，即启动建设1条高速公路—甬台温高速公路复线，实施2条国省道主干线改造—104国道全线改造和75、74省道南延并网，启动3条疏港路网建设—头门港、龙门港和大麦屿港疏港公路。到2012年，高速公路主骨架基本形成，基本建成里程440公里；以国省道为主体的干线公路框架展开，总里程达到955公里，其中国省道867公里，县道公路88公里；头门港、龙门港和大麦屿港疏港公路初显规模；区域干线建设里程达到88公里，与现有的高速公路、干线公路衔接，网状干线公路格局初显规模。2013年至2015年，以适度超前的理念，重点转向路网连网、配套、完善工程建设。到2015年，完成建设甬台温高速公路复线，总里程达到440公里；全面完善以国省道为主体的干线公路网，基本形成“六纵七横”干线路网格局，总里程达到1096公里，其中国省道934公里，县道公路162公里，疏港公路108公里，区域干线建设里程达到157公里，基本奠定现代化综合交通路网格局。
2016年至2020年，公路交通基础设施大规模建设基本完成，市际、省际交通开放畅通，区域、城乡交通快速便捷，各种运输方式衔接顺畅。到2020年，形成“四纵三横”高速公路网络，总里程达到475公里；全面完善以国省道为主体的干线公路网，形成“六纵七横”路网格局，总里程达到1196公里，其中国省道985公里，县道公路211公里，疏港公路108公里，区域干线建设里程达到352公里，形成四通八达的公路网络。
至2020年，台州干线公路出境通道由现在的10个增加到19个，其中高速公路出境通道8个，国省道干线公路出境通道9个，区域干线出境通道2个，与周边地区形成广辐射的通道联接。
2.公路站场与物流园区建设规划
根据浙江省公路枢纽和站场建设规划和我市经济社会发展需要，建立适应我市公路运输业发展需要，总体布局合理、功能齐全的现代化公路客货站场体系。形成“一三三”公路运输枢纽，即台州市区一个国家二类公路主枢纽；临海、温岭、玉环为三个市级公路运输枢纽；天台、仙居、三门为三个一般运输枢纽。规划期内，建成台州市客运总站、客运南站、温岭长途客运站、临海客运东站、玉环客运中心、天台客运中心，同时对现有客运站进行改造扩建，使全市每个县（市、区）都有一个以上客运站达到一级站标准。到2012年，客运站场数量、功能、布局基本适应，货运站场能初步适应现代站场发展的需要。到2020年，客货运站场纳入“智能客货运系统”实行信息化管理，全面实现现代化。
台州市大力发展现代化物流业，建立完善的物流体系。在规划期内，分四个层次建设物流园区：第一层次在在台州市区路桥螺洋、温岭东部、临海头门岛及滨海各建设一个省级物流园区，作为台州整个物流体系的中枢。第二层次依托椒江海门港、甬台温高速公路、临海大田铁路站、玉环大麦屿港，建设四个台州市级（一级）物流中心。第三层次结合台州城市形态、交通运输网络布局及各县市经济发展状况，在城市不同方位、多种运输方式衔接地，及高速公路汇集处，配套规划了8个县级一级物流中心。第四层次在一些重点乡镇及重点产业园区建设13个县级二级物流中心，为满足台州沿海产业带及各县（市、区）经济发展需求。
到2020年，站场与现代物流园区相互融合，与其他运输方式相衔接，实现货物运输“无缝衔接”，达到货物运输集约化、规模化、专业化、立体化。
3.规划总投资
实施本规划，估算总投资720.44亿元，其中2008～2012年379.39亿元，2013～2015年199.68亿元，2016～2020年141.37亿元。
