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关于加快我国基层群众文化建设的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第2199号
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_ 案 由:关于加快我国基层群众文化建设的提案 审查意见：建议国务院交由文化部办理 提 案 人：张芝庭 主 题 词：文化,建设 提案形式：个人提案 内 容：
党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化建设面临的新形势和新任务，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化体制改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，是当前和今后一个时期推进我国文化改革和发展的行动纲领，具有长远的指导意义。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。所以，加强群众文化建设让更多的群众享受社会主义建设的成果成为我国基层文化建设的重要内容。一直以来各级党委政府非常重视群众文化建设，群众文化建设发展势头良好。但是我国基层文化建设还存在基础薄弱、结构不和谐等问题，与广大人民群众日益增长的文化需求还有一定的差距。
一、群众文化建设存在的问题与不足：
1、基层单位对群众文化认识上不到位，规划、研究不够。部分单位和部门领导对文化建设认识不到位，工作不到位，对文化巨大的社会功能认识不足，缺乏长远意识和全局观念，影响了文化发展。
2、群众文化经费投入总量偏小、资源配置不尽合理。政府财政对文化投入近几年虽然有所增长，但在整个财政支出中占的比例偏小，文化经费的增长幅度也低于财政增长的幅度。同时，在公共文化资源的分配上，农村相对城市社区较为薄弱。农村文化经费投入的不足极大制约了农村群众文化的发展，使城乡文化的差距越拉越大。
3、公共文化机构主导作用未能充分发挥。现有状况来看，两级文化馆、站缺乏创新机制，加上人员老化、人才缺乏、结构不合理以及经费紧张等因素，它们对公共文化的主导作用未能充分发挥。
4、供给与需求尚有脱节，农村文化活动还需进一步丰富。主要表现在群众文化活动的数量、质量跟不上对群众文化的诉求；群众文化相对薄弱，容易导致不良社会风气的滋生蔓延，甚至对构建和谐社会造成负面影响。
二、加快发展基层群众文化的建议要使群众文化在构建和谐社会中能大有作为，必须明确群众文化发展的主导方向，找准群众文化发展的重点、难点，采取强有力的措施，不断丰富广大群众的文化生活。
1、在加强群众文化建设上，坚持两个原则。一是要坚持正确方向，服务发展大局。二是要坚持以人为本，让人民群众共享发展成果。尤其是面向困难群众，让文化走进基层，贴近日常生活，让群众就近、经常和有选择性地参加各种文化活动。
2、在加强群众文化建设的机制上，要协调好关系。一是协调好设施建设与活动开展的关系;二是协调好经常性投入与一次性消费的关系;三是协调好政府主导和社会参与的关系。在加大政府主导文化建设的同时，要充分发挥集体、个人在公共文化服务方面的作用。鼓励社会和民间资本进入公共文化服务领域，实现公共文化产品和服务的多元化。
3、要加强群众文化建设，就要强化落实。一是着力完善公共文化服务体系;二是积极搭建群众文化活动平台;三是繁荣群众文艺创作;四是创新文化发展的体制机制。最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，增强群众文化工作的活力和动力。
来源：中国政协网
