杨舒乡党风廉政建设和反腐败刘宏强1_党风廉政建设和反腐

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杨舒乡2011年党风廉政建设和反腐败

工 作 汇 报

各位领导:

我现就杨舒乡2011年党风廉政建设和反腐败工作情况做以汇报,不妥之处请批评指正。

今年以来,我乡在县委、县政府和县纪委的正确领导下,认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署,勇于创新,狠抓落实,使我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。

一、加强责任落实,认真落实党风廉政建设责任制

我乡始终将党风廉政建设责任制列入乡党委、乡政府的重要议事日程,党政主要领导亲自抓,负总责,实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,站所各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是我乡按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。今年年初,乡纪委分别与各村党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人。二是党政领导班子成员认真履行“一岗双责”,1 每位领导班子成员签订了《廉政承诺书》和《连职包村责任书》,增强了分管领导在党风廉政工作中的责任意识。领导班子成员切实做到了“三个抓好”:即:抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;抓好分管村主要干部和站所负责人的党风廉政建设;抓好分管村和站所党风廉政建设方面突出问题的解决。三是抓好党风廉政建设工作的监督检查。乡纪委要求每位领导每月至少深入联系村队2次,在抓好分管工作同时,又要加强对各村党廉、纠风工作的督导检查,并实行责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”。

二、加强制度建设,巩固提升反腐倡廉制度建设成果

我们按照“反腐倡廉制度建设落实年”的要求,在健全完善“十七项制度”的同时,围绕源头治理和个别村存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题,进一步推进制度建设、制度创新工作,提高制度执行力。一是进一步修定和完善了《杨舒乡农村干部管理办法》、《杨舒乡干部考勤办法》、《杨舒乡计生专干管理办法》、《杨舒乡党政办公室工作制度》等规章制度,加强干部管理考核,使干部作风转变有章可依。二是加强了乡、村两级财务管理工作,进一步完善了财务报账“五笔会签”、财务管理制度和村帐托管制度。三是建立并完善《信访接待日制度》,切实解决党员、群众中存在的实际问题,保障党员、群众的合法权益,畅通党员、2 群众意见反馈渠道。四是建立并继续完善乡、村两级重点工程招标投标的监督制度,充分发挥监督小组的作用。各类重大事项及重点工程在经村民代表大会讨论、报党委审核通过的基础上,监督小组要全过程参与。五是继续抓好党务公开和政务公开,以及乡公务用车改革制度落实工作,严格控制公车费用支出。六是规范村级重大问题请示报告程序,乡上明确要求各村在签订土地承包或租赁,资产出租、出售等合同之前,除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外,必须提请乡农经站审核。

三、加强宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识

我们以党性、党风、党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。一是狠抓党员干部学习教育。特别是抓好《廉政准则》、《新党风廉政建设责任制》、《工作规划》、《警示训诫制度》等内容的学习,组织党员干部认真学习其指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。通过学习,使党员干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、作表率,永葆先进性。二是通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会、进行书面测试等形式,组织党员干部及时参加廉政教育培训,使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育,使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。三是采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型

3 案例、现身说法等多种教育形式,拓宽载体,选好素材,用活典型,深入开展警示教育。四是全面深入组织开展“群众观点、群众立场”主题教育,通过深入讨论,认真查找党员干部在廉政学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,进一步强化中心意识,切实改进工作作风,不断提高工作水平。

四、加强惩防体系建设,扎实开展警示训诫工作 一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012工作规划》,不断建立以教育、监督、惩治和预防腐败为主的惩防体系建设。成立了组织领导机构,制定了实施办法。今年年初,乡上对该项工作认真部署并进行了责任分解和具体分工,在年中召开了专门会议,对工作落实情况和存在问题进行了分析研究,并督促解决。二是扎实开展警示训诫工作。向纪委加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施,坚持警示训诫4项基本原则。针对群众反映,对有可能出现腐败问题需要预警的党员干部和对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为;在改革创新、干事创业和执行党的政策中存在偏差的党员干部,以及对已经造成错误事实,构成轻微违规违纪,可不予处分的党员干部;凡是构不成立案的,坚决给予警示训诫。切实做到了准确界定适用对象,防扩大化倾向。正确运用三项制度,防止混淆乱用。充分发挥“教育+强制”的整体功效。同时,建立健全档案资料,坚决预防虚假充数。注重建立长效

4 机制,防止短期行为。今年,我乡先后对4名农村干部进行了警示训诫。

五、加强执法监察,扎实开展“三问”工作

工作实践已充分证明:“三问”是执法监察的有力抓手,也是从源头上预防腐败的有效措施。对此,我们做到“三问”专题研究、专题会议安排部署、定期督查检查指导并听取汇报。一是紧贴乡党委、政府的重要决策、重点工作和重大项目开展问责问廉问效。采取听汇报、召开座谈会、实地考察等方式,重点检查工作部署、责任落实、工作进展情况。对重点工作安排部署不到位,责任落实不力,工作进度缓慢的,及时发出“三问”工作通知书和质询函,限期督促整改。二是围绕乡、村两级干部作风建设开展问责问廉问效。对照党风廉政建设和反腐败工作规定和《延安市公务人员作风建设七条禁令》,围绕公车接送学生、上班期间玩电脑游戏、工作期间饮酒以及“门难进、脸难看、事难办”等问题,采取明查暗访等形式开展问责问廉问效。三是针对事关群众切身利益的问题开展问责问廉问效。对城乡最低生活保障金、退耕还林政策兑现、农村基层干部待遇、老党员补贴、老红军遗孀生活补贴等政策落实情况和减轻农民负担情况,进行全面检查。发现问题及时解决,并对相关责任人进行“三问”。

六、加强纠风工作,努力营造风清气正的发展环境

一是加强乡、村两级纠风工作网络建设。乡上成5 立了纠风办,人员机构、办公场所、制度牌子全部到位,职能发挥正常。乡辖各村在进一步巩固农村基层监督委员会建设成果的同时,成立了村级纠风监督组,更加注重职能的发挥。建成了太月、南杨、韩门等10个基层党风廉政建设示范村,形成了纠风举报巡查网络。二是积极开展创建人民群众满意基层站所活动。我们做到了年初有安排,创建有规划。创建活动以学习教育、工作作风、解决问题、站所建设为主要内容,实行阶段督查检查,年终评议验收。今年,我乡电管站为创建省级满意站所。三是认真推行“面对面三公开”制度。今年8月份,我乡召开了“面对面三公开”座谈会。7位站所负责人代表站所向50多名行政管理和服务对象公开述职述廉述效、公开服务承诺,现场组织测评、征求意见和建议,取得了良好效果。

七、认真做好信访举报和案件检查工作

一是建立并完善领导干部挂牌点名接访制度和重点问题、重点人台帐制度,积极化解干群矛盾,保持农村稳定。认真落实信访举报制度,鼓励实名举报,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落,事事有结果。在此基础上,为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题,在乡、村两级建立了信访事前排查机制,每月对各村存在的各类问题进行排查,并将排查出来需要解决的重点问题,信访重点人进行整理。经整理后建立各村重点问题、重点人台帐,以方便问题的解决

6 和事后监督。二是加大案件检查力度,建立“不敢为”的惩处机制。严格案件受理、初核、立案、案件调查、移交审理程序。严厉查处违反党、政纪的乡、村两级干部,用典型反面案例警示和教育广大干部。今年4月份,我乡因发生荒山火灾,对负有责任的居生村2名农村主要干部进行了立案查处,给予了党政纪律处分,切实有效规范了权力运行,真正建立起“不敢为”的惩处机制。总之,今年我乡党风廉政建设工作,在县纪委的具体指导帮助下,通过全乡广大党员干部职工的共同努力,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:一些党员干部学习不深入、不系统,在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题;对群众利益漠不关心、臵若罔闻,致使群众反映强烈的问题仍然没有得到很好的解决;少数干部敬业精神和开拓创新不够,工作状态不佳,对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法,等等。这些问题的存在,降低了工作效率,制约了工作进步。为此,在今后的工作中,我们将立足实际,以加强党风廉政建设,切实转变机关作风为目标,努力为“打造特色经济强乡,构建和谐杨舒”起到保驾护航的作用。谢谢大家!

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