农业推广组织多样化实证研究由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业推广组织及管理”。
农业推广组织多样化实证研究
陈泉
湖北大学，湖北武汉，430000
摘要：本文采取理论分析与实例剖析相结合的方法以及实际调查研究，分析了不同类型农业推广组织的特点，作用及存在的问题。特别是对近年来形成的非政府农业推广组织进行了重点剖析，它们能适应市场经济条件下的推广需要，具有很大的发展潜力。
关键词：农业推广组织，多元化，特点，作用
随着我国农业的不断发展，农业推广组织不断创新，逐渐形成了由单一模式向多元化模式的转变，这对于农业经济和现代农业的发展以及提高农民的素质有重大意义。农业推广组织是由一定要素（推广人员、推广部门等）组成的，有特定的结构（集权式、松散式等），隶属关系明确（由政府直接领导、民间自主管理等），为达到农业推广的某种目的（非个人所能达到的组织目标等）而形成的机构（有特定运转形式）[1]。农业推广组织多元化是指农业推广供给主体的多元化。
农业推广组织在我国农业发展中发挥了巨大作用，形成了以政府型农业推广组织为主，非政府型农业推广组织为辅的农业推广体系；加快了新品种的示范推广，促进了科研成果的转化；开展了技术培训、现场教授示范、电波入户等活动
户，提高了农业科技普及率。
目前，孝感市农业推广组织类型主要有以下五大类： 【2】，把农业科学技术送到每家每1、政府型农业推广组织
这类推广组织在农业生产上发挥着其它推广组织无可比拟的作用。推广主体是政府及各级农业推广机构，包括农业推广站，植保站，种子管理站，土肥站农产品监督检测中心等等。孝感市现有市推广站1个，县推广站7个，机构改革后乡镇农机站有97个。
1.1政府型农业推广组织的特点
它由政府设置的农业推广机构组织开展推广工作，推广内容由推广机构决定，常体现政府的意愿；其服务对象和工作目标广泛，涉及全民的政治、经济和社会利益；技术特征以知识性为主，组织规模一般较大[1]。
1.2政府型农业推广组织的作用
首先，政府型农业推广组织充分体现公益性。行政型农业推广组织推广内容大都来自公共研究成果，如“丰收计划”“星火计划”，所推广的大多为社会效益好的种植、养殖技术，作者简介：陈泉，1987年3月5日，女，湖北大学在读硕士，***
具有较为明显的公益性。其次，属于示范引领式推广，对于农业技术的推广普及起了巨大作用。政府组织开展很多科技宣传普及活动，通过农民技术培训、电波入户、专家互联网传输、农村电视节目、大众传播等开展推广工作。还建立一些特殊机构如“农业科技服务站”群众称之为“门诊”、“庄稼医院”。同时派科技特派员到乡镇基层开展技术指导服务，极大地促进了农业技术的推广。
1.3实证分析
孝南区农机部门“以机代牛”工程建设促进农机技术推广。2004年，孝南区农机局从江苏省江都市引进乘座式插秧机7台到新铺镇徐山村跨区机插，拉开了机插板块建设的序幕。2005年，徐山村作为全省唯一的水稻生产全程机械化示范村，购买乘座式插秧机2台，半喂入式联合收割机2台，中型拖拉机2台等，当年机插面积800亩，“耕、种、收”机械化水平分别达到90%、80%、95%，把机插秧板块建设推向高潮。2006—2007年，孝南区又开展了机插秧“151”示范工程建设工作。即在新铺镇徐山和陡岗镇七里湖等地建立1000亩的机插示范基地，扶持各乡镇在本辖区办起2—3个500亩的示范畈，指导有条件的村办起100亩的示范点。通过机插秧“151”工程建设，扩大了社会影响，为今后进一步扩大推广成果打下了坚实的基础[3]。
2．教育型农业推广组织
在市场经济体制下，农业科研教育部门和农业科研院校走在农业科研的前列，它影响着科研成果的研发、转化和新技术的推广。
2.1教育型农业推广组织的特点
这类型的组织以农业科研院校为主要推广机构；推广内容由农业教育机构决定的；其服务对象主要是农民；技术特征以知识性技术为主，且大部分推广内容是来自学校内的农业研究成果；其组织规模由大学行政所能影响的范围而决定。
2.2教育型农业推广组织的作用
首先，其人才、技术成果密集，能更有效地促进成果的推广。教育性型农业推广机构由于拥有大量的专业人才和教育人才，还有相对较多的科研成果，以这种机构作为推广单位，能加强农业技术的研发，加速科研成果转化为现实生产力。其次，农业科研院校可提供技术培训。农业科研院校具有强大的教育资源和教育人才，能以比较科学有效地方式吧科学技术、理论传授给推广人员或直接传给农民，课堂不仅在室内，还可以在室外和田间。
2.3实证分析
孝感市依托孝感市生物工程技术学校，先后为国家培养15000名毕业生，培训农业基层干部、军转干部和农技人员5000余人。依托湖北农业广播电视学校孝感分校，依托农村劳动力转移培训阳光工程，2004-2005两年共培训农民36883人，实现转岗就业32645人,转移就业率达88.5%[3]。
孝感学院生命科学技术学院科研成果“物候期多小孔树林计量树干注药法”有效解决了当地板栗病虫害防治这一技术难题，使得板栗产量逐年上升；科技成果“银杏超小卷叶蛾的发生规律及综合防治研究”为银杏的病虫害防治提供了强有力的技术支持，防治效果明显，仅2007年就为安陆市增产白果10.2万公斤，增收408万元。“红栀子主要病虫害综合防治技术”成果2006年推广应用8000亩，每亩增收250-300元。该技术推广以来，再没有发生成片死树或砍伐红栀子树的现象。此外，“鄂北特种植物珍珠花的基础研究及产业化开发”、“草―猪―鱼―沼―果―稻绿色生态农业模式研究”、“栀子色素提取与工业化生产技术研究”、“特级优质稻孝感“太子米”生长机理及推广开发研究”等一批项目也相继获得了较好的经济效益和社会效益。接下来学校准备校地一体，强化研发，为产学研合作提供智力和人才支撑，深化米酒、太子米、银杏、板栗、红栀子、珍珠花、茶叶等特色农产品的生产、改良、加工、保鲜等技术研究，努力将学校建成孝感市农副产品生产、深加工的技术研发和服务中心[4]。
3．项目型农业推广组织
项目型农业推广组织的公共职责范围是改善项目区目标团体的经济与社会条件，其成果评估也偏重社会经济效益。在项目执行过程及实施结束之后，都要进行较严格的监测与评估。
3.1项目型农业推广组织的特点
它以项目申请单位为主要推广机构，推广内容由立项机构决定；决策形式表现为上下共同决策；其工作对象主要是推广项目地区的目标团体；工作目标视项目的性质而定，主要是社会及经济性的成果；其技术特征以知识性为主，而组织规模属于中等偏小。
3.2项目型农业推广组织的作用
首先，提高推广的效率。这类型的组织对推广人员素质要求很高，技术推广人员都有各自的技术专长，并且在推广过程中使用最佳的资源配置，如聘请专家和有成功经验的工作者参与，因此，推广的效率是很高的。其次，有利于在较短时间内改善目标团体的经济与社会状况。项目型农业推广组织通过立项单位的主持，提供足够的推广资金和技术保障，能够在较短的时间内集中精力完成某个项目的研发与推广，其测量指标也通常是社会和经济效益。
3.3实证分析
“科技入户工程“项目在孝感市已连续实施多年，2010年对科技入户工作进行了适时调整，由原来单一的水稻产业科技入户，发展为水稻、小麦、蔬菜（食用菌）、畜牧、水产等五大产业并重，聘任了8名农业专家，选聘了107名技术指导员，遴选并培育了1213个科技示范户[5]。在全市建立了综合性的“农业专家—技术指导员—科技示范户—辐射农户”的农技推广新机制。全市200多名科技特派员按照市政府提出的“虫情就是命令、民疾就是号召、责任就是动力、技术指导员要发挥核心作用”的要求，进村入户，送技术、送物资、送政策，使示范户做到有的放矢，沉稳应对灾情。有的示范户还联络农户组成机防组，群防群治，连片施药，提高了防治效果，充分发挥了示范户的辐射带动作用，农民群众反响良好。
4．企业型农业推广组织
随着我国市场经济体制的确立，许多企业开始关注农业，投资农业，建立自己的农科院和农业推广机构。这种组织设计称为利益最大组合型，它是以企业自身效益为主，有时农民利益受制于企业效益。如果能有效地制约这些问题的发生，这种类型的推广组织是很有发展前途的一种形式。
4.1企业型农业推广组织的特点
随着我国市场经济体制的确立，许多龙头企业作为农业产业化的关键链条以现代技术和现代现代化管理为基础关注农业，投资农业，建立自己的农科院和农业推广机构。这种组织设计称为利益最大组合型，它是以企业自身效益为主，有时农民利益受制于企业效益。如果能有效地制约这些问题的发生，这种类型的推广组织是很有发展前途的一种形式。
4.2企业型农业推广组织的作用
首先，实行集约化生产，提高经济效益。这类农业推广组织为农民提供各类生产资料或资金，有效地把农民集中起来，与农民签合同征用农民土地，展示新技术成果，鼓励农民参与，由企业和协会承担试种中的风险，保证产品的销路和价格，企业集种养加，产供销，内外贸，农科教为一体，显著地提高了企业的经济效益，同时也提高了农民的收入。其次，加速农业科研成果的转换，促进农业技术的推广普及。这类农业推广组织为了保持或增强企业的市场竞争力，实现企业自身利益的最大化，能把其自身或者其他科研机构研究出的科研成果以最快最有效地方式运用到实际农业生产中去，使农民不断学习新技术，从而促进了农业的高效推广。
4.3实证分析
孝感市伟业春晖米业有限责任公司采取“龙头企业+专业合作社+基地+农民”的经营模式，至2010年，该公司通过土地流转方式获取12000亩土地，集中生产优质香稻，积极引进太阳能杀虫灯使粮食农药残留量少，走低碳、环保型农业之路。对农户流转租赁费用，采取实物抵托的方法，即每亩每年按稻谷320斤折算，国家直补资金也由农民收益。初步预算，这些农户每年每亩可获得450余元的收入[6]。公司尊重农户意见，对示范区内不愿流转的种田大户，采取“统一耕种、统一品种、统一管理、统一收购”的模式交由农户自己种植。该公司还成立了湖北春晖农科院、农机专业合作社、香稻种植合作社和病虫防治合作社，网络
社员300余名，添置各类大小农机具120台（套），极大地促进了生产效率的提高和农民利益的提高。
5．自助型农业推广组织
自助型农业推广组织是本着自愿互利，“民办、民营、民受益”的原则而形成的组织机构，全体成员都将参与组织的决策和管理。自助型农业推广组织有广泛的发展前景，但由于农民所处的环境、地位、素质、资金、信息、决策能力、市场预测等条件的限制，目前还处于发展阶段。
5.1自助型农业推广组织的特点
自助型农业推广组织以其自身作为推广机构，推广内容依据组织业务发展和组织成员的生产与生活需要而决定；其工作目标是提高合作团体的经济收入和生活福利；推广对象是参与合作团体的成员及其家庭人员；其技术特征以操作性技术为主，目前大多规模较小。
5.2自助型农业推广组织的作用
首先，提高了农民的组织化程度，保证了农民的基本利益[7]。自助型农业推广组织是农民自己的组织，他们通过这类组织连接在一起，使个体农户走出了孤立封闭的生产经营圈子，提高了农民的组织化程度，解决了农户分散经营与市场的衔接问题，使农民及时把握市场信息，保障自身利益。其次，满足农民多样化的需求，促进新技术、新品种的推广。随着市场经济的发展，农民对服务内容和需求日益多样化，自主型农业推广组织引进适合农民的新技术、新品种，开展技术培训，提供信息咨询，加快农业新技术、新品种的推广，很好的满足了农民的需求。
5.3实证分析
孝感市麻河镇优质莲藕生产协会从2001年成立到现在，已网络技术推广骨干农村科技带头人55人，种植能手200人，科技示范户137户，龙头企业4家，运销企业18家和3500多户藕农会员，涵盖了生产、加工、销售、科普培训、技术推广等与莲藕相关的各领域，形成了“协会+基地+龙头企业+科技示范户+农户”的组织框架。极大地促进了农民增收、企业增效，有力地推动了麻河莲藕产业跨越式发展。近几年，莲藕产业年均总产值过亿元，占农业生产总值的90%以上，莲藕已成为麻河具有独特经济地位的支柱性产业[3]。
综上所述，不同的农业推广组织有不同的特点和作用，它们相互作用，相互补充。在很长的一段时间内，我国都将以政府型的农业推广组织为主，其他非政府型农业推广组织为辅的多元化农业推广体系。在社会主义市场经济体制下，农业推广组织的多元化可以更好的满足不同农业产业、业态发展的需求。因此，农业推广组织多元化发展及模式创新仍将是未来农业推广工作研究的重点。
参考文献：
[1]高启杰.农业推广理论与实践[M].北京:中国农业大学出版社,2008:109-112
[2]陈红,眭睦,眭克仁.我国农业推广体系的现状与发展对策[J].安徽农业科学,2008,（11）：4750-4752
[3]中国农产品加工网.湖北孝感市农机推广工作亮点纷呈[EB/OL]., 2008年1月14日
[4]荆楚网.孝感学院探索服务三农新模式
[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2009-06-08/091615753586s.shtml, 2009年06月08日
[5]安陆市农业局.湖北省安陆市基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施进展顺利
[EB/OL].http:///news_view.asp?id=17556，2010年6月8日
[7]赵洪勋.农业推广多元化研究——以河南省濮阳市案例实证分析[D].北京：中国农业大学,2006
