某县安全生产考核指标和考核办法文库版分解_村安全生产考核办法

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子虚县安全生产考核指标和考核办法

为全面落实安全生产目标管理,完善激励约束机制,建立安全生产控制指标体系,促进全县安全生产工作,现制定子虚县安全生产考核实施办法。

一、安全生产考核指标体系

(一)安全生产控制指标。

根据全县安全生产控制指标体系,结合我县实际,确定全县安全生产控制指标由9项构成:

1、煤矿事故伤亡人数,控制指标2人。

2、非煤矿山事故伤亡人数,控制指标1人。

3、加工制造业伤亡人数,控制指标0人。

4、建筑施工事故伤亡人数,控制指标0人。

5、危险化学品事故伤亡人数,控制指标0人。

6、烟花爆竹事故伤亡人数,控制指标0人。

7、冶金机械等八大行业事故伤亡人数,控制指标0人。

8、农业机械事故伤亡人数,控制指标0人。

9、其他行业安全生产事故伤亡人数,控制指标0人。

(二)安全生产工作任务

1、各乡镇、管委会、各部门都需完成的安全生产任务。(1).牢固树立安全发展理念,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产机制。

(2).本乡镇、管委会、部门每月至少召开一次安全生

产工作会议,并形成会议纪要。

(3).主要领导每季度至少一次深入基层调研检查安全工作,有调研报告或检查通报。

(4).相关企业全部落实安全责任“五落实五到位”。(5).向所监管生产经营单位颁发安全生产目标任务书并严格考核。

(6).组织所属生产经营单位法定代表人全部按时按要求签订《安全生产承诺书》。

(7).继续深化行业安全生产大检查和专项整治行动,制定大检查和专项整治方案并组织实施。坚持领导带队深入基层“四不两直”现场突查,正职每月不少于3次,副职每月不少于5次。

(8).将本行业安全生产“打非治违”活动列为年度安全生产重点工作加以安排部署,扎实推进。

(9).制定年度安全生产工作执法计划,并按照年度执法计划要求开展工作。

(10).督促行业领域内企业完善安全生产主体责任,将安全生产压力层层传导到最基层。

(11).坚持分类分级监管和隐患自查自报,完善隐患排查治理台账,对隐患整改治理进行跟踪督办,对重大隐患挂牌督办。

(12).加强安全风险防控,制定有操作性的防控措施和应急措施并严格落实。

(13).加大安全生产法律法规宣贯力度,在全体监管人员和所有监管企业从业人员中开展安全生产法律法规培

训教育。

(14).按照有关规定对监管企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况、培训情况进行检查,从业人员持证上岗。

(15).认真组织开展“安全生产月”活动,有具体方案并实施。

(16).及时修订安全生产各类应急预案,监管企业应急预案备案率100%。

(17).牵头组织开展不少于2次的应急演练,演练方案、总结评估等资料齐全。

(18).掌握行业领域及所监管企业安全生产应急救援资源基本情况,对应急物资装备储备情况定期开展检查。

(19)完成安全例会安排各项工作任务。

(20)完成省、市、县人民政府及上级有关部门安排的其它安全检查工作任务。

2、各乡镇、管委会其它安全生产任务。

(1)乡镇要完善安全生产党政同责两个全覆盖,明确乡、村两级安全生产党政同责各项制度。

(2)乡镇班子调整的,要及时调整安委会成员单位,由乡镇书记担任政委、乡镇长担任安委会主任,村一级成立安全生产领导小组,明确相关人员的安全生产职责。

(3)签订领导班子成员“一岗双责”任务书,把安全生产监管职责明确具体到岗、到人。

(4)加强乡镇、管委会安监站运行,每月计划排查计划,对乡镇、管委会范围内生产经营单位进行监督检查,督

促生产经营单位及时对发现的隐患进行整改。

(5)已经命名为“安全乡镇”的,继续加大安全生产投入,确保安全生产形势稳定。

(6)加大基层安全监管力量,实现“五消灭”、“一加强”。

3、重点安全生产部门安全生产工作任务。(1)安监局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;非煤矿山、危险化学品生产经营、冶金工贸行业安全生产标准化达标验收达到100%。

2016年全县轮窑淘汰率达100%。

采石场中深孔爆破技术和液压二次爆破技术普及率达100%。

制砖企业自动码坯机普及率达70%。铁矿光面爆破技术普及率达70%。

全县存在危险化学品重大危险源和县区范围内的油库、加油站等企业安全监控系统建设率达100%。

易燃易爆场的可燃有毒气体浓度监测报警系统和自动切断装臵设臵率达85%。

化工企业重大危险源安全监控系统和紧急切断系统设臵率达80%。

加油站改造率达60%。

2016年全县冶金等工贸行业危险区域自动报警与安全联锁装臵改造率达70%。

冶金等工贸行业救援设施及特种作业器具配备合格率达60%。

(2)煤炭局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;煤矿安全生产标准化达标验收达到100%。

全县煤矿企业瓦斯、火灾、顶板、水灾重大灾害防治治理先进技术和装备推广率达到20%。

煤炭安全监控系统、井下作业人员管理系统、煤炭产量监控系统联网运行正常。

专业学院毕业生占到煤矿新招工人数比例达70%。劳动用工登记备案率、劳动合同签订率、职工培训率、参加工伤保险率均达到100%。

(3)住建局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;标准化工地达

标验收达到80%。

2016年全县建施工现场重点部位远程监控系统安装率达40%。

建筑施工企业安全认证率达70%。

防水、防火、轻质材料、有机涂料等新型环保高科技建筑材料推广率达80%。

(4)公安局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;标准化工地达标验收达到80%。

民爆经营、使用单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按照有关规定经专业的安全作业培训,经考核合格方可上岗作业,持证上岗率达到100%。

民爆经营、使用单位对涉爆物品及时上报备案,且网上备案数据与民爆统计信息系统、民爆行业生产经营动态监控信息系统、公安机关的民爆物品备案管理系统数据一致。

严禁民爆“四超”行为发生。(5)消防大队

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

2016年全县学校开设消防知识教育课程率达100%。

人员密集场所等消防重点场所消防器材配备完好率达100%。

消防队伍消防装备标准配备率达30%。

4、其它安全生产相关部门安全生产工作任务(1)交通局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

认真开展交通运输行业安全质量标准化建设,“两客一危”全部实现安全生产标准化达标,货运企业安全生产标准化达标率达到80%。

强化公路的治超力度,加强源头管理,采取有力措施,加大对重点货物运输集散地、货运站(场)等的监管力度。

在办理、换发《道路运输证》时,严格把关,对手续不全或不按规定配臵必需设备的,不予办理相关手续。

运输企业按规定对营运载客汽车、载货汽车、危险货物运输车辆安装使用行驶记录仪和GPS等装备。

制定全员培训计划,组织运输企业的主要负责人、安全管理人员和其它从业人员进行培训,经考核合格后方可持证上岗,严禁未经培训的人员上岗作业。

危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路运输专用车辆,旅游包车和三类以上班线客车3G视频监控安装使用率达到70%。

国、省、县道危险路段和事故多发路段标志标线安装划设率达到100%。

(2)市场监管局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

组织所辖生产经营单位负责人按时按要求签订《特种设备生产经营使用单位安全主体责任承诺书》,并在醒目位臵进行公示,签订公示率达100%。

加强对所有特种设备检测检验情况的专项检查,督促企业特种设备按期检测检验。

制定培训计划,落实培训经费,组织使用特种设备的生产经营单位的特种作业人员进行培训,考试合格后持证上岗,严禁未经培训或培训不合格人员上岗作业。

全县锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、大型游乐设施等特种设备安全检验检测率达100%。

特种设备使用登记率达100%。

特种设备作业人员持证上岗率达100%。(3)教科局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建平安校园领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;每年要有4所以上的学校经验收达标,建成平安校园。

加强学校安全基层基础工作,推进校安工程建设。督促各类学校制定相应的安全管理制度并严格落实。

全县幼儿园、中小学校安全教育和应急避险演练活动开展率达100%。

学校安全视频监控系统建设率达30%。“平安校园”考评验收通过率达15%。(4)国土局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

对全县所有地质灾害点进行全面的摸排核实,建立地质灾害危险村庄档案。

加强对地质灾害严重地区的监测。(5)文化局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的达标方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业安全生产标准化达标验收。

制定全员培训计划,落实培训经费,文化及广告企业、网吧主要负责人、安全管理人员和从业人员全部要进行安全培训,棋牌室等个体工商户性质的生产经营单位可对主要负责人进行集中安全培训。

对领取《文化经营许可证》、《体育经营许可证》的相关生产经营单位的安全生产情况进行全面的核查,确保相关生产经营单位的安全生产条件符合要求。

(6)文物旅游局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

加强企业安全生产基层基础工作,继续开展对旅游景区(点)安全生产状况的评估工作,对景区从事漂流、划船、滑雪、热气球等高危项目全部备案登记做好相应的监管工作。

成立创建旅游行业安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化旅游企业。

对领取《旅游经营许可证》、《景区经营许可证》的相关生产经营单位安全生产情况进行全面的核查,确保其安全生产条件符合要求。

(7)经济商务粮食局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建商贸、粮食行业安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

严厉打击辖区内无证或证照不全的加工制造和电力企业非法违法行为,对发现的非法生产、经营、建设行为及时处理。

(8)公安局交警大队

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

逐步完善道路的标志、标线,及时做好道路养护,提高道路等级、通行能力和安全保障水平。

适时开展重点时段、重点路段的交通安全专项行动,有效整治公共交通秩序。

加强对道路运输从业人员的交通安全法律法规和安全常识的宣传教育,强化驾驶员安全行车管理,严格奖惩制度。

(9)农机中心

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

加强安全生产基层基础工作,继续开展“平安农机”创建活动。

对拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员进行岗前培训,经考试合格方可上岗作业,持证上岗率达100%。

2016年全县平安农机示范乡镇创建率达20%(10)水务局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业

要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

对水务监管企业、供水站从业人员进行全员培训,经考试合格后上岗作业,持证上岗率达100%。

农民安全饮水工程普及率达30%(11)农委

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

对农药、种子经营者进行全员安全培训,经考核合格后上岗作业,持证上岗率达到100%。

全面禁止高毒、高残留农药经营、使用。(12)林业局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

冬春季节全面落实护林防火工作责任制,全面防范森林火灾。

对专兼职护林防火人员进行全面安全培训,使相关人员掌握灭火器材的使用、初起火灾的扑救、应急救援的相关知

识,并经考试合格后持证上岗。

(13)畜牧兽医中心

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

对领取《动物诊疗许可证》、《动物防疫合格证》、《兽药经营许可证》的相关生产经营单位安全生产情况进行全面的核查,确保其安全生产条件符合要求。

(14)卫生局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

以各医疗机构、诊所、卫生服务机构主要负责人、安全管理人员及从业人员进行安全培训,使相关人员掌握基本安全生产知识。

对领取《公共场所卫生许可证》的相关生产经营单位安全生产情况进行全面的核查,确保其安全生产条件符合要求。

(15)宗教局

所辖宗教场所全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

对宗教场所开展大型宗教活动前进行专项安全监督检查,确保宗教活动安全进行。

对宗教场所房屋结构、消防设施、电器线路、应急照明、疏散通道、食品安全、森林防火进行督促检查,确保宗教场所安全生产条件符合要求。

(16)规划局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

对城镇燃气经营企业的主要负责人、安全管理人员、从业人员进行安全培训,考核合格后方可上岗作业,持证作业率达到100%。

对领取《燃气经营许可证》的相关生产经营单位安全生产情况进行全面的核查,确保其安全生产条件符合要求。

(17)民政局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创

建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

对养老服务机构、婚姻服务机构及场所房屋结构、消防设施、电器线路、应急照明、疏散通道、食品安全进行督促检查,确保以上场所安全条件符合要求。

(18)食药局

所辖生产经营单位全部制作《安全生产责任公示牌》,明确分管领导及监管责任人,在醒目位臵进行公示,制作及公示率达到100%。

成立创建安全生产标准化领导机构,并有切合实际的创建实施方案,有具体的创建标准和验收办法;年底前本行业要有40%以上的企业经验收达标,建成安全生产标准化。

以各食品药品经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员进行安全培训,使相关人员掌握基本安全生产知识。

对领取《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》的相关生产经营单位安全生产情况进行全面的核查,确保其安全生产条件符合要求。

二.安全生产目标任务书的签订

县委、县政府与各乡镇、管委会以及各负有安全监管职责的部门签订年度安全生产工作目标任务书。各乡镇、管委会必须按照任务书承诺认真履行工作职责,强化工作措施,并将考核指标层层分解,落实到乡、村及企业、班组、个人,形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,确保全县各项安全生产工作目标和控制指标的完成。各负有安全监管职

责的部门,要按照职责分工和分级的原则,分别与归口监管的生产经营单位签订年度安全生产目标任务书,所有生产经营单位(包括各级分公司、子公司)都要有具体的监管部门与其签订安全生产目标任务书,明确监管职责,做到不留盲区、不留空档。企业要将安全生产控制指标、工作目标层层分解,确保安全生产责任到人。

三.安全生产工作目标责任考核

安全生产工作目标责任考核由县安委会办公室具体组织实施。

(一)考核对象。

各乡镇政府、管委会、负有安全监管职责的部门、县重点企业。

(二)考核内容及计分办法。

考核采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、量化打分的 方式进行。

打分采用百分制,安全生产控制指标和工作目标各占50分,根据两项得分情况,结论分优秀、良好、合格、不合格四个等次,得分在90分以上(含90分)为优秀,80分以上(含80分)为良好,70分以上(含70分)为合格,70分以下为不合格。按照得分多少排出名次,确定考核兑现奖励等次,良好以上单位确定为年度先进单位。

1.对各乡镇、管委会的考核内容和计分办法:(1)控制指标满分50分:按照县人民政府分解下达的各项安全生产控制指标,实际发生数小于或等于控制数得标准分,大于控制数不得分,每项合计得出控制指标总分。

(2)工作目标满分50分:按照签订的目标任务书内容逐项打分,累计计算,得出总分后乘0.5折算为工作目标分值。

2.对签订安全生产目标任务书的负有安全监管职责的部门的考核内容和计分办法

(1)控制指标(满分50分):按照县委县政府分解下达的各项安全生产控制指标,实际发生数小于或等于控制数得标准分,大于控制数不得分,每项合计得出控制指标总分。

(2)工作目标(满分50分):按照签订的目标任务书内容逐项打分,累计计算,得出总分后乘0.5折算为工作目标分值。

(三)考核否决事项。

凡年内发生以下情形之一的,实行安全生产“一票否决”,考评结论评定为不合格。县政府将予通报批评,单位和主要负责人不得评优:

1、年度内发生一起一次死亡3人以上(包括3人)较大事故实行“一票否决”。

2、连续两年发生死亡3人以下(不含3人)的一般事故实行“一票否决”。

3、有瞒报、谎报、漏报或迟报生产安全事故行为的,实行“一票否决”。

4、非法采矿、非法建设、非法经营活动导致发生事故的,实行“一票否决”。

四.考核结果运用

(一)报县考核办。

对各乡镇、管委会、负有安全监管职责的部门和重点企业的考核结果经县安委会审核后,报县考核办,作为各乡镇、管委会和县直各有关单位年度工作目标责任考核中安全生产指标完成情况的评价依据。

(二)通报表彰。

县委县政府对本年度先进乡镇、先进部门、安全生产先进单位、突出贡献个人通报表彰。

(三)给予奖励。

按照省市有关规定对获得安全生产先进的乡镇、社区、负有安全监管职责的部门、安全生产示范企业、安全生产先进个人进行奖励,具体奖励办法另行制定。

本办法由县安委办负责解释。

2016年9月29日

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