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威斯康星大学校长范海斯
在西方大学发展历程中，大学的社会服务功能萌发于美国。自1862年《莫里尔法案》颁布后，美国的一些州立大学，例如，康奈尔大学、威斯康星大学等，走上了与德国大学模式不同的道路，在教学功能和科研功能之外又拓展了大学的另一个功能，即社会服务功能。
尤其是威斯康星大学，在范海斯（CharlesRichardVanHise，1857-1918）担任校长期间成为了西方大学为社会服务的范例。有些美国教育学者甚至这样说，虽然《莫里尔法案》使美国大学开始有了“为社会服务”的概念，但没有一所大学比威斯康星大学更理解这个概念。
一、范海斯生平
范海斯（CharlesRichardVanHise，1857-1918）1876年进入威斯康星大学学习。在获得自然科学学士学位（1880）和硕士学位（1882）后，他又于1892年获得了博士学位。作为一位地质学教授，范海斯曾担任芝加哥大学的客座教授。作为一位学者，他出版过《地质学论文集》、《自然资源保护》等著作，还担任过美国地质学会（the GeologicalSocietyofAmerica）的主席（1907）和全国科学学会（theNationalAcademyofSciences）的主席（1915）。从1904年到1918年，范海斯担任威斯康星大学校长，长达14年。自任职以后，范海斯为威斯康星大学制定了一个广泛的改革计划，旨在使大学更好地为社会服务。一直到1912年，威斯康星州立法咨询委员会主席、威斯康星大学教授麦卡锡（CharlesMcCarthy）出版了名为《威斯康星理念》（TheWisconsinIdea）一书后，威斯康星大学的办学经验开始以“威斯康星理念”闻名于美国乃至整个世界。无疑，“威斯康星理念”也可以作为范海斯提出的“为社会服务”的大学理念的代名词。虽然范海斯没有撰写过教育专著，但他在校长就职演说以及后来的演讲和通信中阐释了他的“为社会服务”的大学理念。
二、范海斯的“为社会服务”的大学理念
深受进步主义思潮影响的威斯康星州州长拉福莱特（RobertM.LaFollette）是威斯康星大学1879年的毕业生。在他就任州长期间，进步主义运动在威斯康星州达到了顶峰。拉福莱特希望威斯康星大学在州的改革中与州政府建立密切的伙伴关系，相互合作和一致行动，具体来讲，那就是威斯康星大学要为州服务。这在一定程度上促使威斯康星大学在为州服务上作出很大努力，并成为了州政府的“智囊库”。因此，有的美国教育学者说：拉福莱特把威斯康星大学带到了众人注目的中心。
面对1900年前后威斯康星州的社会变化、工农业生产迅速发展以及移民人口激增的情况，在范海斯之前的几任威斯康星大学校长，如巴斯科姆（JohnBascom）、钱伯林（ThomasChamberlin）、亚当斯（CharlesK.Adams）等，都认为威斯康星大学不是与州分离的，主张大学要为社会服务。但是，范海斯在被拉福莱特州长亲自任命为威斯康星大学校长后，他更明确地提出威斯康星大学是一个为州服务的机构。1904年6月7日，在校长就职典礼上，作为一个进步主义者的范海斯所演说的主题就是“为州服务”（servicetothestate），强调威斯康星大学应该服务于威斯康星州的目标。在校长就职演说（InauguralAddre）中，他强调说：“教学、科研和服务都是大学的主要职能。更为重要的是，作为一所州立大学，它必须考虑每一项教育职能的实际价值。换句话说，它的教学、科研和服务都应考虑到州的实际需要。大学为社会、州立大学为州的经济发展服务。”在范海斯看来，威斯康星大学不仅仅是培养学者和研究者，而是要造就人。如果威斯康星大学要为州服务，那么，它就要不惜任何代价去发展、扩大和加强创造性的工作。一所州立大学就是一个州的必要组成部分，正如手臂是人的身体的一部分一样。它既然接受了州的土地捐赠和受到州政府的资助，那它就应该是全州所有人的机构，是为州服务的机构。范海斯甚至说，威斯康星大学校园的边界就是威斯康星州的边界。因为州立大学的生命力在于她与州的紧密关系。州需要大学来服务，大学对于州负有特殊的责任。教育全州的男女公民是州立大学的任务，州立大学应该促成对本州发展有密切关系的知识的迅速增长。州立大学的教师应该用其学识专长为州作出贡献，并把知识普及于人民。
范海斯认为，大学将是一个瞭望塔，不仅在社会改革中发挥积极的作用，而且成为社会服务的必不可少的工具。因此，他明确提出，大学主要有三个方面的任务：一是把学生培养成有文化知识和能胜任工作的公民；二是通过学术研究活动来发展实际有用的知识；三是把知识传授给广大人民以便去解决社会政治和经济方面的问题。
作为一位大学校长，范海斯始终坚持一个理念，那就是，大学作为一个为州服务的机构应该真正地为全体人民服务。1905年2月，他在对威斯康星州出版协会的演讲中明确宣布：“在大学的仁慈影响扩展到州里每一个家庭之前，我将决不会感到满足。这就是我要去实现的州立大学理想。”在1905年4月24日给友人琼斯（G.D.Jones）律师的信中，范海斯又这样写道：“在我看来，要把威斯康星大学与州议会或民众分离是没有任何希望的。实际上，我的所有工作就是沿着为州服务这条路线而进行的。1919年2月7日，已不担任威斯康星大学
校长的范海斯在给贾斯特罗（JosephJastrow）的信中还写道：“我毫不犹豫地认为，大学为州服务这一政策是最好的。”
虽然范海斯强调大学是一个为州服务的机构，因而社会服务应该成为大学的理念，但是，他并没有忽视大学的基本精神——学术自由。1912年6月19日，范海斯在一次题为《大学的精神》（TheSpiritofaUniversity）的毕业典礼演讲中强调指出：“大学要能促进人类社会的进步，它就必须实现教学自由和学习自由。大学的学术自由是决不能取消的，因为这是大学不断创新的源泉，也是人类社会不断进步的源泉。”在他看来，没有学术自由，大学就失去了它的基本精神；没有这个基本精神，一个教育机构也就不是一所大学。在1913年5月23日宾夕法尼亚州城市俱乐部举办的演讲中，范海斯又一次强调了学术自由的重要性，因为大学的作用是激励、发展和提升人类文明。
范海斯用他的热情、时间和才能献身于威斯康星大学及威斯康星州，因而在大学为社会服务这一方面没有其他美国教育家能超过他。在大学与州政府的关系上，范海斯无疑是成功的。《威斯康星州杂志》（WisconsinStateJournal）的编辑早在1904年秋就写道：我们将在未来继续支持威斯康星大学。根据范海斯的大学理念，威斯康星大学很快成为了受到威斯康星州当局和民众所欢迎的一所州立大学。正因为如此，1898年，拉福莱特州长在威斯康星大学成立50周年纪念会上高兴地指出：威斯康星大学为全州人民拓宽了文化的范围。
但是，范海斯的为社会服务”的大学理念以及威斯康星大学的做法也受到了一些坚持传统大学理念的人的不满，甚至是恶毒的攻击。有的人说，威斯康星大学成了一所奶牛大学”（cowuniversity）；有的人说，范海斯想利用威斯康星大学去控制一个州（tocontrolastate）。对此，范海斯给予了坚决而明确的回答。他认为，知识推广工作和专家服务既不会降低大学的尊严与水平，也不会降低各种专业的学位条件和资格的标准。实际上，早在校长就职演讲中，范海斯就曾这样说：“对我来说，我期望并绝对有把握得到来自州的大力支持，因为大学的主要职能就是增进人类的成就。我不愿承认，在一个民主社会中的州立大学的水平将会比在一个君主制度下的州立大学低。
三、大学为社会服务的方式
在大学为社会服务的模式上，范海斯认为，威斯康星大学可以采用两种方式：一是在各个不同的领域提供专家领导，二是尽可能把在大学研究计划中得到的知识传播到大多数民众。在他看来，这两种模式是互补的。
（一）大学提供专家领导
范海斯十分强调专家的作用，相信专家在任何复杂的社会中都能发挥他们的卓越贡献。在他看来，随着大学教育的扩展，大学教师应为公共机构提供实际的科学和技术帮助。因为社会公众需要大学去研究农业、畜牧业、劳动力与资本、税收等问题，并为问题的解决提供建议。大学能通过自己教师的适宜的服务行动来推动社会的最大进步，并使大学成为政府的科学和技术顾问。为了使大学更好地为州服务，范海斯主张，大学应该派教师到州政府的各个部门去，提供专家领导（亦可称为专家服务）。例如，农业试验站第一任站长、后任威斯康星大学农学院的亨利（WilliamA.Henry）教授为威斯康星州制定了一个有关农牧地区发展的庞大计划。在威斯康星大学任教的经济学家伊利（RichardT.Ely）在反对童工、支持工会和主张社会控制资源等方面为州政府提出了许多建议。威斯康星大学文理学院院长伯格（E.A.Birge）同时在州林业委员会、州自然资源保护委员会、州渔业委员会等部门任职。范海斯本人也亲自担任了州政府部门的5个职务，其中包括州地理委员会主席、州自然资源保护委员会主席、州森林委员会成员、州公共图书馆委员会成员、州木林产品实验室领导等职务。在威斯康星州，威斯康星大学教授不仅在农业科学、工程、财政和教育等方面成为了州政府的顾问，而且人数在不断增加。拉福莱特的立法议案就得到威斯康星大学经济学家、政治学家、社会学家、农业学家的反复讨论和咨询。1908年，威斯康星大学有41人在州政府各部门工作。经济学家在州的经济和税务委员会发挥作用，政治学家帮助起草法案，工程学家帮助规划道路建设方案，农业学家促进农业和乳制品业发展。到1912年时，麦卡锡在《威斯康星理念》一书中写道：威斯康星大学有46人在州政府各个部门提供服务，即同时为州和大学服务。应该说，范海斯为州政府提供专家领导的想法受到人们的欢迎。威斯康星州人民把威斯康星大学当做自己的学校，称它为民众生活的“咨询工程师”。
当然，范海斯也告诫为州提供服务的教师们，希望他们“在校外承担重要的服务性工作的时候，不应当忘记最大的服务是自己的创造性的研究工作和培养新一代的学者，要尽可能地把社会服务与创造性研究结合在一起。”而且，“在可能的条件下，学生们也要参加到社会服务中去，这样可以锻炼学生们适应未来生活的能力。”
尽管范海斯的为州政府提供专家领导的思想和做法受到很多人的欢迎，但是，有些人进行了非难，指责范海斯想使威斯康星大学统治整个威斯康星州。由于威斯康星大学和威斯康星州议会正好在麦迪逊中央大道的两端，因此这更引起了某些人的联想，并对范海斯提出了是“一个州立大学”（astateuniversity）还是“一个大学州”（auniversitystate）的质问。对此，范海斯在1913年5月23日的一次讲演中进行了解释，并申明：威斯康星大学从来没有统治过全州，也将永远不会做这样的尝试。大学教授只有在受到邀请时才会提供一些建议和其它帮助，而不会擅自行动。实际上，大学教授所做的都是政府和社会所需要的。他们不会把自己的权力和观点强加于人，因为那是与大学的学术自由精神背道而驰的。
（二）大学广泛传播知识
范海斯认为，应该象19世纪的杰斐逊（ThomasJefferson）和贺拉斯曼（HoraceMann）一样去倡导教育，因为教育是一个发现人的才能和增进人的福利的工具，而且也是一个促进人的健康的工具。因此，在他看来，威斯康星大学不仅是为校园内的学生服务，而且是为全州250万人民服务的。
为了使大学更好地为州服务，范海斯提出，大学应该招收所有有充分才华的学生，并对贫困家庭的学生提供经济资助，使学生能学到实用的知识。早在1904年的校长就职演讲中，他就强调说：“州里的每一个男女青年都能选择学习语言、文学、历史、政治经济学、自然科学、农业学、工程学、建筑学、雕塑、绘画或音乐。他们发现，在州立大学里将能找到充分的机会去学习所选择的学科，直到他们成为其中的创造者。这样的机会完全是公平的，因为每个学生都有在州立大学里找到适合他需要的高深学术生活的平等权利。任何更狭隘的观点都是站不住脚的。”由此，范海斯确立了传播知识是威斯康星大学为州服务的一个模式。威斯康星大学成为了任何人可以学习任何东西的地方。
在范海斯的领导下，威斯康星大学实施有关农业方面的短期课程计划，以便迅速提高州的农业生产力。与此同时，威斯康星大学的研究也关注农业和畜牧业方面，例如，开发脂肪测试法以改进牲畜、测试土壤以改良田地等。
对于女子接受大学教育，范海斯也持有积极的态度。他认为，威斯康星大学的学生不受阶级或性别的限制，它的大门是向所有具有足够聪明才智的人敞开着的。在范海斯看来，女学生可以学好她所学习的知识，也可以使用她所学到的知识。为了招收更多的学生，把实用知识传播到更多的人，范海斯提出，要大力发展大学推广教育（即函授教育）。这样，很多人可以通过大学推广部开设的课程得到自我改善，并利用给他们提供的各种机会。在范海斯看来，真正的民主之路在于更广泛地传播实用知识。1907年，范海斯把宾夕法尼亚州立大学工学院院长雷伯（LouisE.Reber）聘到威斯康星大学，主管大学推广部工作。后来，大学推广教育也成为了威斯康星大学的一个特色。雷伯甚至说，大学推广部把大学带到了州里的千家万户，并试图为他们提供他们所需要的知识。因此，威斯康星大学在全州各地成立了地区推广教育中心，承担函授、学术讲座、公共讨论、提供一般信息等。据统计，1910年威斯康星大学开办了57个函授班，共有5000人参加听课。在这个意义上，威斯康星州实际上成了威斯康星大学的校园。
为使大学更好地传播知识，范海斯也十分重视教学的改进。当卡内基教学促进基金会（Carnegie FoundationfortheAdvancementofTeaching）制定教师培训计划后，他立即赶到该基金会去，希望基金会能对威斯康星大学的教学工作改进提供一些建议。
总之，在范海斯担任威斯康星大学校长期间，他所主张和阐释的大学“为社会服务”的理念发展到了顶峰。当时的一位记者斯蒂芬斯（LincolnStefens）1909年曾在《美国杂志》（TheAmericanMagazine）这样写道：“威斯康星大学是一个高度体现威斯康星州人民的共同的社会意识的核心”。美国哈佛大学校长埃利奥特（C.W.Eliot）也赞赏范海斯领导的威斯康星大学“把大学送到了人民中间”。范海斯本人认为，当时美国没有一所大学能象威斯康星大学那样实现为社会服务”的理念。美国教育学者柯蒂（MerleCurti）和卡斯滕森（VernonCarstensen）则指出：“关于大学在州的生活中占有最恰当地位的理念，是范海斯的伟大贡献之一。”面对州公共机构的实际需求，威斯康星大学提供了帮助，使大学变成有实际利用价值的教育机构，更好地体现了“为社会服务”的大学理念。
