《财经法规与会计职业道德》游军基础班讲义三(新大纲、全国通用)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三升四数学基础班讲义”。
《财经法规与会计职业道德》基础班讲义
（新大纲、全国通用）
主讲人：江苏财经会计网校游军
第二节会计工作管理体制
会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理的组织形式、管理权限的划分、管理机构的设置等内容。目前，我国已形成了会计工作的行政管理、会计工作的自律管理和单位内部的会计工作管理各有侧重、相辅相成的会计工作管理体制。
一、会计工作的行政管理
（一）会计工作行政管理体制
1、我国会计工作行政管理体制实行统一领导、分级管理的原则。
《会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作（统一领导）；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”（分级管理）。
财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。这一规定体现了财政部门与其他政府管理部门在管理会计事务中的相互协作、配合的关系。
注意：中国人民银行与中国银行的区别。
2、财政部门履行的会计行政管理职能
国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
（二）会计工作行政管理的内容
会计工作的行政管理主要包括：
1、制定国家统一的会计准则制度；
这是财政部门管理会计工作最基本的职能，是保证会计信息质量可靠、维护社会主义市
场经济秩序稳定的重要保障。我国的会计准则制度及相关标准规范，是指企事业单位会计准则及其应用指南、会计制度、内部控制规范和会计信息化标准等；其制定权在财政部，有关部门和地方应在财政部的统一规划和指导下，做好组织实施工作。
《会计法》第八条规定：
①国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。
②国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。
③中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
提示：中国人民解放军四总部：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，只有总后勤部可以制定，其他容易成为迷惑选项。
2、会计市场管理
会计市场是指会计资源市场，是对会计资源进行有效开发、合理配置，从而达到充分利用的运行机制。它一方面可以理解为会计资源的流动、流向、交换的场所和领域，另一方面又可以被看作是会计资源与其他商品交换关系的总和。
会计市场管理是社会主义市场经济条件下财政部门管理会计工作的一项重要职能，会计工作的性质决定了政府对会计市场必须进行管理。
我国财政部门对会计市场的管理主要包括会计市场的准入、运行和退出管理。（多选）①会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等进行的条件设定。
要点：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，国家实行会计从业资格考试制度，由我国县级以上财政部门进行管理。（单、判）
提示：会计从业资格证的取得实行考试制度，会计从业资格证实行上岗注册、调转登记、离岗备案制度。
②会计市场运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律规范，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。需要说明的是，对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。
【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。
从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。（必要条件而不是充分条件）。
我国实行注册会计师考试制度，考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。
③会计市场退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。
另外，会计市场管理还包括对会计培训市场的管理，其重点是对会计培训的师资、场所、教材、内容、要求及培训质量进行监督和检查，确保培训市场规范有序。
此外，除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。这些机构和人员应持续符合相关资格条件，并主动接受监督检查；不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。
【例题.多项选择题】我国财政部门对会计市场的管理主要包括（）。
A、会计市场的准入管理B、会计市场的运行管理
C、会计市场的退出管理D、会计培训市场的管理
【解析】ABCD。我国财政部门对会计市场的管理主要包括会计市场的准入、运行和退出管理。除此之外，会计市场管理还包括对会计培训市场的管理，其重点主要是对会计培训的师资、场所、教材、内容，要求及培训质量进行监督和检查，确保培训市场规范有序。
