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产业集聚区2012年安全生产工作意见
为切实做好产业集聚区2012年安全生产工作，扎实推进“安全生产，安全发展”和经济建设工作，保持全区安全生产形势的持续稳定，现结合我区实际，提出以下工作意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕《安全生产法》、省、市安全生产条例等法律、法规，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”，切实提高企业安全生产能力建设，努力构建企业安全生产长效机制，全面推进安全生产管理上台阶、上水平，为产业集聚区的建设和发展营造良好的安全环境。
二、总体目标
有效遏制生产安全事故发生，保持产业集聚区安全生产形势持续稳定。
三、主要措施
按照“管委会统一领导，安全部门依法监督，企业全面负责”的总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，着力凝聚共识，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核和问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
（一）加强领导，建章立制
要进一步提高安全生产意识和安全法制观念，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切实将安全生产工作摆上重要议事日程。管委会成立安全生产“巡查组”，定期不定期到企业进行巡查，做到巡查有记录，处理有结果。
同时，入驻企业要按照《安全生产法》等法律规定，健全和完善各部门、各车间安全生产责任制，制度上墙，严格落实。企业法人为安全生产工作的第一责任人，具体工作人员为直接负责人，各企业要进一步完善“一岗双责”的安全生产责任制，制定安全生产监管细则，切实履行好安全工作职责，加强监督、检查和管理，履行好安全生产工作职责，责任落实任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，彻底解决安全监管工作“严不起来，落实不下去”的问题。
（二）进一步完善安全生产监管、监督体系
安全生产监管、监督实行双重管理。管委会加强安全生产队伍的建设，加大培训力度，提高监管人员工作水平，推行“一岗双责”，把安全生产工作纳入干部政绩考核指标体系，实行“谁主管，谁负责，谁分包，谁负责”，强化齐抓共管、共同治理。同时联合安监局等职能部门联合执法，提高监管工作的权威性；入驻企业必须明确专职人员负责安全生产工作，实行车间班组、个人分级监管制度。
（三）加强安全生产宣传教育力度
入驻企业要把安全生产宣传教育作为安全工作的重要内容来抓，认真组织开展安全生产宣传月活动，采取多种行之有效的措施开展对干部、职工、安全管理人员的宣传教育工作，加强对安全生产法律、法规的宣传，组织开展对各企业负责人、一线员工的安全法规和安全操作知识的培训，增强意识，提高技能，杜绝和减少安全事故的发生。同时要认真做好安全生产基础管理，建立健全安全生产基础台帐，做到安全底细清楚，隐患排查准确，治理方案可行，工作措施健全。并按时报送安全工作信息，加强节假日的安全值班管理，强化值班责任，保证信息的上传下达。
（四）安全生产部要认真组织开展安全生产大检查
安全生产部要切实负起责任，制定详细的安全生产检查方案，并有专人负责组织开展安全生产大检查活动，对发现的事故隐患要责令企业及时排查整改，对重大隐患问题要及时报告上级安全生产监管部门，做到无漏洞、无死角。各企业要对本单位安全生产责任制的建立和落实、生产操作规程的制定和执行、从业人员的安全教育及培训、事故隐患整改落实等情况进行认真检查，真正把安全工作落实到位。同时，每月组织召开安全生产工作例会，核实上次整改措施的落实情况，对未落实到位的，提出通报批评；针对各企业存在的共性问题，安排下步安全生产工作的重点。
对因不重视安全生产工作发生事故的，严格坚持“四不放过”（即事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）的原则，一查到底，严并追究相关人员过失责任。
