国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国有企业党建研究”。
全国国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会在南昌召开
文章来源：党群工作处 点击数：174 更新时间：2011-03-28
3月23日至25日，由国务院国资委党建工作局、全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会主办，江西省国资委、江西铜业集团公司承办的“全国国有企业党建研究专委会地方委员单位联络员座谈会”在南昌召开。会议学习传达了全国党建研究会第五次会员代表大会精神，部署了2011年专委会重点工作，研究审议了专委会工作规则、调研工作联系点和特约研究员制度。全国党建研究会常务理事、国有企业党建研究专委会副主任委员兼秘书长、国务院国资委党建工作局局长刘汉滨出席会议并讲话，省国资委主任、党委书记李天鸥参加会议并致辞，省国资委副主任沙甲先、江西铜业集团公司党委书记李保民参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆建设兵团国资委，深圳、大连、青岛、宁波4个计划单列市国资委局，天津中环电子信息集团、山西潞安集团、江西铜业集团、广西投资集团等43个专委会委员单位联络员共60余人参加了会议。会议由国务院国资委党建工作局副巡视员牛志强主持。
李天鸥书记在致辞中指出，全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会地方委员单位联络员座谈会在南昌召开，充分体现了国务院国资委对江西省国资委工作的信任和关心，并代表江西省国资委党委、江西省国资委，对会议的召开表示热烈的祝贺，对前来参加会议的各位代表表示诚挚的欢迎！近年来，江西省国资委在省委省政府的正确领导下，在国务院国资委的大力支持和指导下，提前半年实现了省委、省政府提出的“用两年时间完成全省国有工业企业改革任务”的战略目标，圆满完成了507户国有工业企业改革任务，实现了“职工得实惠，企业添活力，政府增责任”的多赢局面。在推进国企改革、促进企业科学发展的同时，积极探索加强和改进国企党的建设新途径，努力创新国企党的建设新方法，不断完善国有企业党建体制机制。企业各级党组织紧紧围绕深化改革加快发展主题，坚持融入中心，服务大局，国有企业基层党建工作在改革中不断探索，在探索中不断加强，在加强中不断发展，有效地激发了基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，营造了良好的基层党建生态环境，为企业改革发展稳定提供了强有力的组织保证。今天，大家欢聚一堂共同研究探讨国有企业党建问题，对进一步加强和改进国有企业党的建设、全面提升国有企业党建科学化水平具有重要意义。深信，在全国党建研究会和国务院国资委党委的领导下，在专委会各成员单位的共同努力下，一定能够不断开创国有企业改革发展和党的建设工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的九十华诞。
刘汉滨局长在会议总结讲话中指出，会议开得很务实、很亲切、很期待。与会人员认真总结交流了各自单位加强国有企业党的建设的经验做法，对做好专委会下一步工作提出了很多建设性的意见和建议，对进一步做好工作有很好的借鉴和指导作用。通过建立国企党建研究专委会这个平台，大家坐在一起共同交流研讨企业党建工作，既交流了业务，又增进了友谊。要用好这个平台，扩大交流，互相学习，共同提高，使企业党建工作在改进中加强，在创新中发展。他希望各委员单位，一是要在拓展新思路上多下功夫。按照五中全会“以科学发展为主题，以转变发展方式为主线”的精神和要求，从推进国有企业改革发展、巩固我们党执政基础的高度，认真总结国有企业改革发展的实践经验；二是要在总结新经验上多下功夫。五家单位的交流发言很有特色、很有成效，很值得学习借鉴。大家在加强实践探索的同时，要继续深入总结已有的成功实践经验，不断丰富我们的认识成果、理论成果和制度成果；三是要在研究新对策上多下功夫。当前，国有企业改革发展进入了新的历史时期，新的变化给企业党建工作提出了新要求。希望大家要主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，使国有企业党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
会上，江西、上海、天津、甘肃国资委和江铜集团分别作了大会典型发言。会议期间，与会人员还进行了参观考察活动。
刘汉滨在国企党建研究专委会中央企业委员单位联络员工作座谈会上的讲话
时间：2011-01-14 11:25:58 来源：国企新闻网
作者：刘汉滨
在国有企业党建研究专委会中央企业委员单位
联络员工作座谈会上的讲话
刘汉滨
（2011年1月14日）
同志们：
今天，我们在这里召开国有企业党建研究专委会中央企业委员单位联络工作座谈会。会前，我们向金阳同志作了汇报。受金阳同志委托，我代表专委会、代表金阳同志出席这次会议并看望大家。同时，向为这次会议顺利召开给予大力支持的中粮集团和忠良书院的同志们表示衷心感谢！
今天这个会是国有企业党建研究专委会成立以来召开的第一次联络员会议，主要目的是贯彻落实专委会成立大会暨第一次年会精神，交流央企委员单位工作情况，研究确定专委会有关制度和2011年重点工作。利用这个机会，我讲三点意见，和大家交流。
一、专委会成立的背景和意义
党的十七届四中全会对以改革创新精神全面加强和改进国有企业党的建设提出了新要求。为进一步提高国有企业党建工作的科学化水平，全国党建研究会提出并报中央组织部同意，由国务院国资委党委负责组建国有企业党建研究专业委员会。国资委党委高度重视，专门开会研究专委会筹建的重大问题，并责成党建工作局负责筹建专委会的具体工作。按照国资委党委的指示，我们认真研究筹建工作的相关问题，专门组成调研组赴浙江、上海和京内有关单位，对非公有制经济组织、社区、机关和高校党建研究专委会的组建及运行情况进行了考察学习。在此基础上，提出了组建专委会的初步方案。2010年4月28日，国资委党委会审议通过专委会筹备方案。根据国资委党委会议决定，我们研究提出了专委会主任委员、副主任委员、秘书长和委员的产生原则和建议名单，起草了《国有企业党建研究专委会工作规则》（草案），确定了中国石油石化杂志社主办的《国企》杂志作为专委会指定刊物。在征求各委员单位意见和建议的基础上，对工作规则进行了进一步修改完善，并将有关材料报全国党建研究会审批。经全国党建研究会研究，中组部同意，民政部批准，设立国有企业党建研究专业委员会。2010年8月27日，全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会成立大会暨第一次年会在北京顺利召开，标志着专委会工作的全面启动。
专委会的成立是国有企业党的建设的一件大事，为加强国有企业党建研究提供了重要载体和平台，是新时期加强改进国有企业党建工作的重要举措。各级领导对专委会的工作寄予厚望。我们一定要充分认识做好专委会工作的重要意义，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，高度重视和切实加强党建研究工作，为国有企业科学发展上水平做出贡献。
第一，这是推动国有企业科学发展的客观要求。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。改革开放以来，特别是党的十六大以来，国有企业改革发展取得了举世瞩目的成就，得到社会各界的认可和肯定。这些成就的取得，国有企业党建工作发挥了不可替代的作用。国有企业改革发展的艰难历程告诉我们：国有企业改革发展进程中的每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想政治组织保障；国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着国有企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。党建工作始终是国有企业独特的政治优势，是企业核心竞争力的重要组成部分，任何时候都不能丢。当前，国有企业改革发展进入了新的历史时期。在后金融危机时代，机遇与挑战并存，困难与希望同在。国有企业要在国民经济中发挥更坚实的主导作用、更积极的骨干作用、更有力的引领作用，必须充分发挥企业党建工作的优势，并把这种优势不断地转化为企业的发展优势、竞争优势，为促进企业科学发展提供坚强保证。专委会的成立对加强国有企业党建研究工作，提高党建工作科学化水平，推动国有企业又好又快发展必将产生积极影响，发挥更大作用。这一点，我们充满信心。
第二，这是破解国有企业党建工作难题的迫切需要。党的十六大以来，国有企业认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大部署，积极推进建立中国特色国有企业现代企业制度，完善公司法人治理结构，按照科学发展的要求转变发展方式。在这个过程中，国有企业党的建设遇到了许多新情况、新问题。比如，如何按照党章和公司法的有关规定，构建企业党组织充分发挥政治核心作用的领导体制和工作机制；如何把董事会依法决策与党组织参与重大问题决策结合起来，明确党组织参与决策的内容、程序及途径；如何把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及通过市场选聘人才相结合；如何创新企业基层党组织活动内容和方式，推进企业基层民主建设；如何进一步做好群众工作，促进企业和社会的和谐稳定；如何建立健全企业领导人员教育、监督、激励和保障制度，确保国有企业领导人员廉洁从业，等等。这些都是国有企业建立现代企业制度过程中一些躲不开、绕不过的问题，需要我们不断探索创新，多出成果、出好成果、出管用的成果，为企业党的建设实践提供强大的理论支撑。
第三，这是整合资源、推动党建研究创新的现实需要。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。多年来，我们的广大基层工作者积极探索，积累了很多鲜活经验，但在将这些宝贵经验上升为规律性认识，形成更多的认识成果、制度成果和理论成果，形成更多科学的制度和方法方面做得还不够，没有形成一种工作合力。总的看，国有企业党建工作还滞后于国有企业改革发展进程，国有企业党建理论研究还滞后于实践探索。推动国有企业党建研究工作创新任重道远，需要进一步整合国有企业党建研究力量，把各种党建研究资源利用好、发挥好。我们成立专委会，就是为更好地凝聚各方面力量、整合各种研究资源搭建平台，为促进国有企业党建工作的交流学习创造条件，为加强国务院国资委与地方国资委的沟通联系畅通渠道，努力成为党建工作交流的平台、党建人才成长的摇篮、党建成果展示的窗口、企业管理层决策的“智库”。
二、专委会工作的职责任务和运作模式
专委会是全国党建研究会的内设机构，在全国党建研究会和国资委党委的领导下，按照全国党建研究会章程和国企党建研究专委会工作规则开展工作。主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，研究探索新形势下国有企业党的建设的重大理论和实践问题，总结交流、宣传推广国有企业党的建设的成功经验，为国有企业党建工作决策提供科学依据，为国有企业党建理论研究成果转化提供有效平台，为国有企业党建人才队伍建设提供服务。
主要职责包括五个方面：一是组织调查研究。围绕新形势下国有企业党的建设的重大问题，特别是面临的新情况、新问题以及普遍关注的热点、难点问题，组织各委员单位开展调查研究。二是完成上级交给的研究任务。主要是参与或单独完成全国党建研究会及国资委党委交办的课题研究及专项调研等工作。三是组织研讨交流。通过座谈、报告、调研等形势，组织交流研讨国有企业党建工作的理论成果和实践经验，总结推广好做法好经验。四是组织成果评选。对各委员单位国有企业党建调研成果进行收集、汇编、评选、表彰，并向全国党建研究会等提出表彰和推广建议。五是根据需要积极开展对国有企业党务工作者的业务培训。
专委会实行团体会员制，委员一般由委员单位的党组织负责人担任，代表委员单位参与专委会的工作。主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长、委员以及秘书处、联络员、特约研究员、调研联系点等构成了专委会的基本组织工作体系。主任委员主持专委会全面工作，负责召集和主持全体委员会议和主任委员会议。在全体委员会议闭会期间，由主任委员会议研究决定专委会重要事项。副主任委员根据分工协助主任委员工作。秘书长负责专委会日常工作，领导办公室工作，主持专委会财务管理工作。委员参与专委会重大事项的商讨和决定，向专委会提出意见建议，参加专委会课题研究活动，完成专委会交办的工作任务。全体委员会议一般每年召开一次，主要研究决定专委会的重大事项，总结、安排年度工作或同时举办重大活动。秘书处是专委会的日常办事机构，设在国资委党建局，秘书处办公室设在国资委党建局党建处，具体负责日常事务。各委员单位设联络员，负责与专委会秘书处的日常联系以及委员单位研究工作的组织、协调、管理。专委会暂不向委员单位收取会费，日常办公经费由国务院国资委承担，有关活动可以由委员单位轮流承办，费用由承办单位负责。
三、2011年专委会的重点工作
专委会刚刚起步，各项工作千头万绪。2011年要重点做好以下几项工作。
第一，认真学习宣传贯彻五中全会精神。当前，学习贯彻党的十七届五中全会精神，是全党的一项重大政治任务。我们要充分发挥自身优势，通过撰写理论文章、组织研讨活动等多种形式，深入宣传五中全会的精神实质和深刻内涵，把握好“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，更好地引导企业把学习贯彻五中全会精神同做好企业改革发展稳定各项工作结合起来，同研究制定企业五年发展规划和科学发展战略结合起来，同加强和改进企业党建工作结合起来，把全会的各项战略部署转化为推动企业改革发展的措施办法。
第二，认真总结宣传开展创先争优活动的好经验好做法。创先争优活动是党的十七大部署的党内重大教育实践活动，是新时期整合提升创新国有企业党建工作的重要载体和有力抓手。目前国有企业特别是中央企业正在按照中央的统一部署，扎实推进创先争优活动，形成了创先争优的思想共识，确立了推动创先争优的动力机制，涌现了一批先进典型，营造了较为浓厚的活动氛围，组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的要求得到了很好的落实，积累了一些很好的经验和做法，需要我们认真总结、宣传推广。去年，中央创先争优活动领导小组办公室下发了《关于认真做好创先争优理论研讨工作的通知》，央企创先争优活动领导小组转发了这个通知。中央对创先争优理论研讨非常重视，对研究成果要进行评比。专委会要充分发挥自身优势，加强对央企创先争优活动理论与实践问题的研究，努力形成一批反映时代特色、具有央企特点的有较高质量的理论成果，促进创先争优活动深入开展。
第三，开展庆祝建党90周年的相关活动。去年11月召开的央企创先争优活动经验交流会明确提出，2011年“七一”前，国资委党委和央企创先争优活动领导小组联合召开“两优一先”表彰暨先进党支部建设经验交流会，庆祝建党90周年。专委会也将组织国有企业党建工作创新成果评选。各委员单位要结合自身实际，积极开展相关活动，为党的90华诞营造浓厚氛围。
第四，积极加强课题研究。专委会的生命重在研究，重在出高质量高水平的研究成果。要围绕建党90周年和党的十八大召开等党和国家的重大事件开展课题研究，出精品、出力作，要把企业改革发展稳定中的难点作为党建研究的重点，出思路、出对策。我们初步考虑，2011年专委会课题研究重点是以下几个方面：国有企业党的基层组织建设特别是党支部建设研究，中央企业海外单位党组织建设研究，中国特色国有企业现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的体制机制研究，创先争优活动的理论与实践研究，党管干部内容和形式研究，学习实践活动长效机制研究，基层党内民主建设研究等等。各委员单位要根据专委会的总体安排，结合企业实际，拟定研究课题，或者几家单位联合进行研究攻关，确保出一批优秀的研究成果。
第五，加强专委会自身建设。首先要加强制度建设，推进专委会的科学管理、民主管理、依法管理。要根据实践需要不断充实完善专委会的工作规则，建立健全专委会日常管理、课题调研、交流研讨以及课题成果转化和奖励机制等制度。这次会议要讨论关于专委会自身建设的两项制度，希望大家畅所欲言，集思广益，共同把这项工作做好。各委员单位也要结合自身实际，建立相应的工作运行机制。同时，要办好用好《国企•党建专刊》充分利用这个平台和载体，面向基层党组织宣传介绍专委会工作动向和研究成果，以委员单位为带动，广泛宣传国企党建的好经验好做法，进一步扩大专委会的辐射力和影响力。
最后，我再强调一点。联络员是专委会与各成员单位加强联络沟通的桥梁和纽带。联络员要努力扮演好三个角色：一是当好协调员。联络员要积极主动与秘书处联系、沟通，确保各项工作有效衔接。要加强委员单位之间的沟通协调，相互交流、相互学习。二是当好管理员。要注重所在单位工作网络的建立，完善工作机制，形成研究合力。要积极总结基层工作经验，发现和培养先进典型，引导好基层单位的实践探索和理论研究工作。三是当好研究员。大家都是从事国有企业党建工作的同志，对国资国企的政策特别是本地区、本行业的党建工作情况很熟悉很了解。要充分发挥这个优势，坚持每年亲自抓几个课题，以实际行动带动企业党建研究工作。
同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，又恰逢建党90周年。让我们大家齐心协力，以更加负责的工作态度、更加科学的研究方法、更加务实的工作作风，加强交流，加强合作，共同把专委会的工作做好，以党建理论研究和实践探索的优异成绩，为中央企业推进“十二五”规划提供坚强保证，向党的90华诞献礼！
新春佳节就要到了，我代表专委会，代表金阳同志给大家拜个早年！祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意！加强专委会建设的实践与探索
富阳新闻网
发布：2007-8-24 16:50:09
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加强专委会建设的实践与探索
市政协主席
胡志坚
政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下，按专门领域组建的工作机构，它既是履行政协职能的主要组织形式，也是政协开展经常性活动的主要组织者、承办者。贾庆林主席指出：“专委会是组织委员开展调查研究、学习座谈、建言献策、团结联谊等活动的主要工作部门”，给了专委会一个明确的定义。实践证明，专委会工作搞好了，政协整体工作才能带动起来。富阳市政协自去年下半年落实“一办四委”工作机构以来，调整充实了专委会组成人员，不断规范专委会工作制度，大家普遍感到工作职责比过去更明确了，牵头协调比过去更顺手了，各项工作比过去更到位了。
一、明确职责，确保“五个到位”
政协专委会工作既不同于政府部门，也区别于群众团体和业务机构的专门委员会。它有着自身的特点和要求，从工作实践中我们深深体会到，要加强专委会建设，做好政协专委会工作，首先必须明确职责，确保“五个到位”：
一是班子人员到位。过去，政协专委会是虚设机构，人员都是兼职，工作也就时紧时松，难以平衡。专委会由虚变实，是政协工作的一大加强，因此关键是选准配好领导班子。我们从工作实际需要出发，每个专委会不但选配了一名积极肯干的专职主任，同时还配备了业务能力较强的数名兼职副主任，使专委会领导力量大为增强。
二是思想认识到位。专委会主任来自不同岗位，工作性质和对象不同了，思想观念、工作方式都要有相应的转变，特别是政府部门转到政协专委会工作的同志，思想认识到位尤其重要，我们通过深入细致的思想工作，鼓励和促使他们较快进入角色，适应工作。
三是工作制度到位。专委会工作的制度化、规范化和程序化建设是政协工作“三化”建设的重要基础，因此我们在修改完善已有规章制度的基础上，还根据工作实际和形势发展的需要，先后出台了《政协富阳市委员会专门委员会工作规则》、《关于政协委员视察的有关规定》、《专委会和工作小组考核办法》等制度，使专委会职责更加明确，工作更加规范，意见建议和反馈渠道更加畅通有效。
四是优势发挥到位。调查研究、建言献策是政协专委会的优势所在。去年下半年，专委会班子一落实，我们就明确提出要求：每个专委会每年至少组织２至３次调研视察，深入研究２至３个课题。各专委会紧紧围绕党委政府中心工作和热点、难点问题，深入调查研究，提出了不少具有前瞻性、科学性和可操作性的意见建议，写出一系列有见地的调研报告。
五是自身素质到位。到了专委会工作岗位，相应的业务能力和自身素质要切实提高，如何推动委员学习、组织专题调研，如何开展对口协商、反映社情民意等都需要不间断的学习和提高。我们从工作实际出发，通过制订“三个三”学习计划，邀请王志乐等国内著名的专家领导作专题辅导报告，组织学习会、读书会等，努力提高专委会成员想全局、议大事和观察、分析、解决实际问题的能力。
二、进入角色，做到“五个内行”
政协专委会工作不仅有很强的政治性，同时也有很强的业务性，因此，我们要求专委会班子尤其是专委会主任要结合工作实际，力争做到“五个内行”：一是要做政协知识的内行。要努力学习和掌握政协知识，熟悉了解政协的性质、特点和工作规律，加强宣传政协和履行政协职能的自觉性。二是要做本职工作的内行。要按照现行的全国政协专委会《通则》要求，深刻理解和把握现阶段专委会的五项基本任务，并结合富阳实际，理清工作思路。三是要做法律法规的内行。要了解熟悉本专委会对口联系单位所涉及的法律法规、特殊政策和这些部门的主要工作职责、工作业绩和存在问题。四是要做调查研究的内行。要了解和熟悉如何组织和开展专题调研，做到“听得懂行话、看得出问题、提得准建议”。五是要做团结联谊的内行。要了解和熟悉联系单位领导班子和专业人员等基本情况，了解和熟悉统一战线工作的性质和特点，善于听取不同意见，做团结群众、凝聚人心的模范，使专委会具有更广泛的群众基础。
三、摆正位置，当好“五大员”
政协委员都是兼职，大家都忙碌在各自的工作岗位，政协工作能否开展得有声有色，专委会是承上启下的关键，尤其是专委会主任要充分发挥作用。为此，我们要求专委会主任要当好“五大员”：一是当好宣传员。专委会主任与政协工作小组以及政协委员联系密切，因此要努力当好政协理论知识和党的政策的宣传员。二是当好指挥员。政协专委会工作要有清晰的工作思路和工作计划，组织指挥好各工作小组开展活动。三是当好联络员。政协专委会要负责政协与各工作小组之间的经常性联络，是政协机关和委员之间沟通的渠道。四是当好服务员。当好政协领导的参谋助手，为各工作小组和委员提供尽可能的服务。五是当好监督员。督促各工作小组按时履行工作计划，及时开展多项活动，同时监督调研视察成果的转化、落实工作。
四、加强合作，处理好“五大关系”
政协各专委会是在常委会和主席会议领导下的一个有机整体，分工不同，目标一致。专委会要树立全局观念，搞好统筹安排，整合内外资源，发挥整体功能。为此，必须处理好“五大关系”： 一是要处理好与政协办公室的关系。政协专委会与政协办公室同是政协内设机构，工作上要相互协调配合，相互支持，不能各行其是。二是要处理好专委会相互之间的关系。专委会之间要紧密配合，协调一致，形成合力，避免各自为战。今年3月份，市政协配合市委、市政府开展“破七难”调研，各专委会的调研既各有侧重，又相互配合，协调一致，进社区，下农村，统计数据，开展座谈，调研报告形成后又相互切磋，修改提高，最后以“政协情况反映”的形式送发给市四副班子领导及各有关部门，得到高度评价，充分显示出政协的整体合力。三是要处理好与下属工作小组的关系。专委会对下属工作小组主要是工作上的指导、协调、联络和服务关系，专委会要为各小组开展活动作好指导，搞好服务，促进协调一致。四是要处理好与对口联系部门的关系。加强与对口部门的联系，了解其工作动态，为政协委员知情参政创造条件。五是要处理好与人大相关专委会的关系。政协专委会与人大专委会虽然职责不同，但都是为党和政府的工作大局服务，为经济建设服务，其出发点和落脚点是一致的，因此，要加强联络，互通信息，便于发挥各自优势，共同为促进建设小康社会作贡献。
五、与时俱进，开展“五个创新” 专委会工作必须贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。专委会工作只有在前进中开拓，在继承中创新，才能不断适应时代发展和社会进步，始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。为此，我们进行了五个方面的创新尝试：一是平台创新。我们通过定期举办“发展论坛”，为政协委员履行职责建立建言献策的平台。二是制度创新。建立社情民意座谈会制度，按照各相应界别组织召开社情民意座谈会，就社会热点、难点问题，汇集群众的意见和要求，为党和政府决策提供参考依据。三是活动创新。利用新闻媒体开辟政协专栏，开展“委员建言”活动，拓宽了建言献策的渠道，同时也扩大了社会影响，收到了很好的社会效果，尤其是近段时间围绕党政工作中心开展的破“七难”专题调研，社会各界反响极好。四是内容创新。文史和教文卫体委员会发挥自身优势，成立政协艺术团和政协书画院，通过开展相关活动，丰富文化生活，促进团结联谊工作。五是形式创新。各专委会在开展调研视察活动时，根据不同情况采取监督式、慰问式、肯定式、总结式等方式的调研视察，既使各专委会的活动更具针对性和实效性，也有力地促进了相关工作。
六、爱岗敬业，增强“五种意识”
专委会工作是政协工作的重要基础，我们大力提倡各专委会工作人员都要热爱政协事业，立足岗位，增强“五种意识”：一是服务大局的意识。要按照围绕中心、服务大局的要求，从政协的性质、地位和工作宗旨出发，这样才能把握正确的方向，形成生动活泼、富有成效的工作局面。二是促进发展的意识。区县（市）级政协必须紧紧围绕发展第一要务，始终以促进发展为主题，选准角度，发挥优势。三是团结民主的意识。团结和民主是政协工作的两大主题，也是各专委会必须具备的基本意识。各专委会只有加强团结协作、发扬民主，才能畅通协商参政、建言献策的渠道，才能充分发挥人民政协的独特优势和重要作用。四是主动沟通的意识。主动争取党委领导和政府支持，是做好政协工作的根本保证，也是专委会工作必须时刻牢记、自觉坚持的基本原则。五是乐于奉献的意识。政协工作涉及面广、任务重、要求高，在开展工作的主客观条件上又有许多制约因素，没有一份热心，没有一股干劲，没有一种奉献精神，是难以把工作干好的。
专委会机构成立至今虽说时间很短，但已在实践中展现出许多独特的优势，如组织上的统战性，政治上的代表性、专业上的权威性，工作上的主动性，位置上的超脱性等。我们富阳市政协在“专委会建设”的道路上还只是刚刚迈出了第一步，有许多领域等待着我们去探索、去实践，如：如何搞好对口协商和民主监督、如何进一步做好反映社情民意工作等等。为此，我们将积极借鉴和充分吸收兄弟区县（市）政协好的经验与做法，不断努力，不断开拓，力争使专委会建设再上一个新台阶，使政协的各项工作更加活跃、更富成效。
突出特色 发挥作用 努力开创专委会工作新局面
来源：民进黑龙江省委会
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民进黑龙江省五届委员会现设立五个专门委员会，即议政委员会、教育委员会、文化艺术委员会、妇女委员会和出版、卫生、法制、经济联合委员会，委员共计95人。几年来，各专门委员会在会省委的正确领导和支持下，围绕着东北老工业基地振兴以及龙江经济建设和社会发展这个中心，认真分析形势，坚持与时俱进，开拓进取，积极地进行理论探讨，深入细致地开展专题调研，多角度地反映社情民意，多渠道地开展参政议政实践活动，较好地完成了会省委布置的工作任务。总结几年来的工作，我们的主要做法是：
1、把参政议政作为各专门委员会工作的重中之重
参政议政是参政党最主要、最基本的政治任务，是民主党派的基本职能。民进黑龙江省委历届领导班子，特别是主要领导，对参政议政工作非常重视，把它作为会省委工作的重中之重，列入主委会、常委会等一些重要会议的中心议题。但是，省委会也清楚地感觉到，对参政议政的质量和效果，领导重视是作好工作的重要保证之一；同时，还需要广大会员提高认识，加强参政议政的能力建设以及各专门委员会工作重心的倾斜。围绕着参政议政这个核心问题，会省委开展了调研工作，从调研反馈的情况看，突出的问题：一是基层组织成员的参政议政意识还不够强，二是参政议政能力还不够高；三是参政议政的视野还不够宽。基于这种状况，会省委重新整合了各专门委员会，加强了对各专门委员会的领导力量，由两位副主委和三位常委对五个专门委员会分工负责，使各个专门委员会形成了各具特色和优势的团队，积极围绕省委、省政府的中心工作开展参政议政，民主监督、建言献策工作。各专门委员会作为一个团队，工作上具有一定的独立性，增强了各专委会委员的责任意识，制定了各专门委员会的工作细则，明确了各专门委员会的基本工作任务，年度工作安排，并指导、检查、总结年度工作，在组织上保证各专门委员会开展特色工作。各专门委员会根据各自委员的专业特长和优势，组织委员对一些重点问题进行深入调查研究，使委员在实践中不断得到锻炼和提高。从而把各方面的力量链接起来，使之成为参政议政工作的力量源泉。
2、发挥优势、突出特色、深入调查、形成精品
我国的民主党派组织有界别分工，有相应的人才资源优势，有自身的参政议政特色。注重党派特色，参政党的作用才能充分得到发挥。实践证明，越是注重发挥特色和优势，取得的效果也就越好，如果去“追风”，对一些问题不深入了解，一知半解，就很难提出切实可行的提案、议案，很难具有解决实际问题的意义。在几年的实践中，有的专门委员会，不仅注意发挥自身的特点和人才优势，确定选题，认准目标，坚持不懈，并且各专门委员会主任还有意识地引导委员们根据民进的界别特色，在科教、文卫、出版、体育等领域选择课题。事实上这一点很重要，因为一个“精品”提案的形成，离不开深入的调查研究，离不开大量的基础数据，离不开对相应、相关领域情况的研究、分析和综合，而要进行深入实际、调查研究、了解实情，听取不同意见，掌握大量的第一手材料，从而形成“精品”提案，除了我们的人才优势外，其他方面的条件，特别是政府有关部门的支持与配合也是相当重要的。几年来，各专门委员会的工作得到了黑龙江省教育厅、科技厅、文化厅、出版局等政府职能部门和一些基层组织的大力支持，从而完成了一批有份量的调查报告和提案。如《关于入世后我省中等职业教育发展方向》、《入世后我省农村职业教育的发展方向》、《关于我省社会保障体系建设情况的调研报告》、《黑龙江省全面建设小康社会优先发展教育的对策措施》、《关于高校教学质量保证和毕业生就业、创业问题的调研报告》、《进一步规范和大力发展职业技术教育》、《关于我省现有企业办社会情况的调查》等。其中一些调研成果，我们把它直接转化为提案，不少都成为省级的优秀提案，如会省委的集体提案《对黑龙江高校教学质量与大学生就业创业问题的建议》、《关于加强对医院污水治理的建议》、《关于推进我省中小学校民主选举、校长竟聘制的改革建议》、《关于加快我省老工业基地调整改造的几点建议》等，还有４篇提案被省政协和省委统战部有关书籍收录。也有些提案受到了省里领导的重视并得以落实，在省内产生了很大的影响。如我省原民进省委副主委、省政府参事周世昌教授结合省委省政府贯彻落实中央振兴东北老工业基地战略，就机电产品进出口问题提出了《关于推进我省扩大机电产品出口贸易的建议》，受到省政府高度重视，省长张佐已、副省长张成义、王利民均作了批示，２００４年１１月３日张佐已省长还亲自主持专题办公会，就有关问题进行了认真研究，并做出了“成立省机电产品出口领导小组”、“抓紧组织市场调研，提出发展思路”、“搞好机电产品出口基地建设”和“加大对机电产品出口的政策和资金支持”等四项重要决定。
据不完全统计，2003年到2005年会省委及１０个市委会共提出各种提案、议案、调研报告总约５２０余件，这其中仅会省委主抓的就有１６８件，优秀提案达５３件。我会省委还在2００３年省级组织专项工作表彰活动中被民进中央评为参政议政工作先进单位。
3、突出重点，加强配合，形成整体合力
各专门委员会有侧重点地参政议政，但通过会省委机关，倡导各专门委员会之间加强配合与协作，集中会内相关的优秀人才，群策群力，发挥整体功能，以东北老工业基地振兴为契机，以新的思路、新的举措，围绕省政府的中心工作任务，不是一般的提出问题，也不是提出一般的问题，着眼于直接地、现实地为大局服务。比如2003年在承担省委《关于进一步规范和大力发展职业技术教育》、《关于我省现有企业办“社会”情况》两个课题中，会省委领导高度重视，分别从各专委会中抽调力量，组成联合调研组，深入到学校、企事业单位、社区、农村、煤矿、林业、农垦、石油等单位进行实地调研，多次召开专题座谈会和研讨会。由于各专门委员会委员的专业背景，学科特长，包括人文修养不同，对同一问题可能从不同角度会产生不同看法，会产生新思想、新观点、新认识的碰撞“火花”，有助于更合理、更客观地认识和对待问题。
4、力求实效，以多种形式服务社会
各专门委员会的参政议政注重实效，不做表面文章，不摆花架子，紧扣社会热点、难点和与人民群众关系密切的问题，起到了反映社情民意，为党和政府排忧解难的积极作用。几年来，各专门委员会把了解和反映社情民意作为一项重要工作来抓，积极组织委员在活动中收集、整理基层反映的重要意见和要求，将调研中发现需要解决的具体问题，利用提案、会议、信息的渠道报送有关领导和部门供决策参考。使各专门委员会成为反映社情民意的重要渠道，并积极探索以多种形式服务社会。如开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为农民举办讲座、送去科学种田知识、进行文艺演出。民进会员、哈尔滨市大庄园食品股份有限公司董事长陈希滨个人捐款30万元在我省的贫困县绥棱县建了一所名为“绥棱大庄园希望小学”，并且每年送去5000元教育奖学金。民进会员、人民电器集团总经理周渊文为希望小学送去价值8000余元的小学生课外读物和教师辅导教材，向宾县的一所小学捐赠校服390套及教育用品和冬季取暖用煤等，总价值达５万元。民进哈尔滨市委也为绥棱县送去了价值12000元的常用药品„„等等，这些都受到当地老百姓的热烈欢迎和好评。
总之，几年来，通过充分发挥各专门委员会的作用，使更多的会员得以在参政议政等方面受到锻炼，使他们有更多发挥自身才智的机会，为我会今后事业的发展打下了人才基础。因此，大力促进专委会的发展，对于提升本会的影响力和社会形象，推进学习型参政党的建设步伐是十分必要的。通过几年的工作，我们的体会主要有以下四点：
1、继续加强学习，不断提高参政议政能力
中国共产党十六届四中全会就加强执政党执政能力建设问题作出决定。民主党派作为与中国共产党长期通力合作的亲密友党，也需要不断推进素质建设，努力提高参政议政能力。各专门委员会新的成员不断增加，我们除加强注重自身提高外，也希望会中央各专门委员会能够多给我们提供学习、培训的机会。
2、积极开展工作，开拓专委会工作的新路子
各专门委员会的委员们都有自己的本职工作，要处理好本职工作和专门委员会工作之间的关系，认真履行职责，积极开展工作，并注意开拓创新工作思路和工作方法。
3、建立专门委员会工作激励机制，并为其创造更好的工作条件
如何调动、保护好各专门委员会工作的积极性，对于作好工作至关重要，广大专门委员会的委员出于对组织的热爱，对国家的责任心，积极参政议政，参加各种活动，这种自觉性要给予充分肯定。同时，作为会省委，一定要考虑建立必要的激励机制和提供必要的工作条件和活动经费。建立、完善起表彰奖励机制，年终各专门委员会在总结的基础上自评、互评，开展创建先进专门委员会的活动，并将参政议政的工作成绩作为了解会员，推荐干部和向其他方面推荐人选的重要条件之一，以鼓励和保护专委会成员参政议政的积极性。
4、加强管理，使专委会工作规范化、制度化
各专门委员会要配备专职联络员，协助专门委员会主任做好专门委员会履行职能开展活动的组织、协调工作。要常抓不懈，边探索、边完善、边总结、边提高，逐步形成并实施一整套加强制度建设、制定配套措施、规范工作程序等专委会工作方案。切实可行，卓有成效，有力地推进专门委员会的基础建设。专门委员会开展的调研、视察活动，要形式多样，广泛动员委员参与。
以上是民进黑龙江省委会专门委员会的一些不成熟的作法和一些体会，请批评指正。
论加强专委会工作与政协履职水平的提高
章纪泉 乐清市政协主席
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能的工作中发挥了重要作用。如何把握好专委会特点，发挥好专委会优势，做好专委会工作，进而提高政协履职水平，这是一个需要在实践中不断思考和探索的重要课题。下面，结合工作实践，做如下探讨：
一、规范机构，加强专委会队伍建设
目前，各级、各地政协专委会机构设置基本上没有一个统一的标准，形式各一。如乐清市政协设有提案委员会、经济建设委员会、科教文卫体委员会、社会和法制委员会、文史资料委员会、港澳台侨委员会，与温州市政协的8个专委会、浙江省政协的11个专委会和全国政协的9个专委会设置都不一致；与瑞安、平阳等兄弟县（市、区）政协专委会的设置也不一样。由于专委会设置上下不统一，名称不规范，给上下工作联系带来了诸多不便。同时，在专委会人员配备上，往往存在年龄偏大的现象。故此，地方政协务必规范专委会机构设置，加强专委会队伍建设。各级政协应根据《政协章程》，参照全国政协专委会的设置原则、结合实际情况，从上至下规范专委会名称、规格、编制等设置标准，使地方政协专委会设置趋大同存小异，便于联系沟通。对专委会干部的任命、选拨、交流应当与党委、人大、政府部门同等对待、统筹考虑，尽量实现专委会人员队伍的年轻化、知识化、专业化。同时，应根据工作需要，适当吸收热心政协工作、有时间、有才华的专家学者，特聘为专委会委员，使专委会工作更具专业的广度和深度。
二、创新平台，活跃专委会履职工作
敢于创新是开拓专委会工作的动力。长期以来，一些人认为政协是养老院，到专委会工作就是退居“二线”，于是工作缺少热情；也有一些人认为专委会要讲团结和民主，不能伤了联系界别、委员、部门的和气，于是做事循规蹈矩，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，使专委会工作成为一潭死水，无所创新，无所发展。新形势下，专委会工作要克服模式化，避免停留在“老套套”上，应根据新情况审时度势，选择因社会嬗变而产生的新问题、新现象，不断解放思想、与时俱进，积极探索做好专委会工作的新途径、新形式、新做法，尤其是探索和创新履行职能的有效平台，使专委会工作活跃而多彩。只有这样，专委会工作才能有所突破、有所作为。
在如何创新履职平台，丰富和活跃专委会工作这一方面，乐清市政协近年来进行了一些尝试。一是搭建监督平台，拓展民主监督工作。民主监督工作一直是县级政协工作的一条“短腿”。为了加强和改进民主监督工作，2008年以来，乐清市政协尝试以开展专项民主监督和统一选派民主监督员等活动为平台，通过由相关专委会挑起牵头组织实施的担子，做好制定方案、组织调研、沟通协调等方面的具体工作，将民主监督工作与专委会日常工作有效结合起来，大大提高了民主监督的组织化程度，从而增强了民主监督的实效。二是搭建信息平台，加强反映社情民意信息工作。2007年，乐清市政协专门研究出台了《关于进一步加强反映社情民意信息工作的若干规定》，通过建立特邀信息员、信息联络员队伍和考核、评比、通报、表彰等一系列激励措施，促使各专委会在日常工作中进一步加强了与所联系界别、委员联络组，特别是特邀信息员和联络员的联系，初步形成了反映社情民意信息工作的合力。三是搭建活动平台，促进委员知情议政。乐清市政协各专委会紧紧围绕全体会议、常委会议、主席会议确定的工作思路、中心议题，积极组织委员开展调研视察、对口协商、学习考察、约谈座谈等各种形式的活动，为委员开拓视野、提升认识、发表见解、反映其所联系界别群众的呼声和意见等创造好的平台。
三、发挥优势，做好专委会特色文章
随着形势的发展，社会政治经济形势对政协工作提出的新要求，专委会在政协工作中的地位和作用越发明显，但一些专委会没有充分认识到和利用好专委会的优势，在发挥职能作用方面还存在一些不足。新形势下，做好专委会特色文章，必须从专委会的实际出发，依据各自不同的工作特点、不同的工作重点和不同的联系对象，最大限度地挖掘各种优势，使专委会工作更加富有特色。一是发挥专委会的组织优势。专委会作为政协开展经常性活动的工作机构，是开展调研、准备工作的主要组织者、实施者。为切实发挥好这一主力军作用，应在实践中不断加强对专委会的引导，让专委会自觉地围绕全体会议、常委会议、主席会议确定的中心议题开展调研、视察等履职工作，每次履职活动的面尽量宽一些，尽可能让更多的委员参与到政协的活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，形成了更高水平的工作成果。二是发挥专委会的专业优势。各专委会都有自己的专业特点，都有各自的工作对象。专委会组成人员也体现了专业性。专委会的组成人员具有较高的专业知识水平，是所在部门、行业、领域的代表人士，能够就本领域的工作提出真知灼见。此外，专委会还联系着相关界别的许多专家和学者。因此，专委会在开展活动时应注重突出专业优势，尽可能把本专委会的专家委员和相关界别的专家学者吸收、组织到调研视察、对口协商、提案、反映社情民意等工作中，从而把委员在不同领域的知识、经验、特长等优势，转化为专委会的工作优势。三是发挥专委会的联络优势。专委会承担着大量联络沟通的工作，与各方面保持着密切的联系，要进一步加强与党政有关部门和相关界别、团体的联系，通过恳谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会、小组联谊会等多种形式，为委员知情明政、履行职责提供更好的服务。在这一方面，乐清市政协做出了一些有益探索。近年来，乐清市政协文史委以文史资料研究会为载体，创造性地走出了“社会化办史”道路，启动了《乐清上下一千六百年·人物篇（续篇）》、《乐清上下一千六百年·物产篇》、《乐清离休干部手记》和“乐清知青史料”等一批文史专辑的征编工作，做大做强了“存史资政”文章。科教文卫体委依托雁荡诗书画院，运用诗书画等传统艺术联合文化艺术界人士，做足了“以诗书画会友”文章。
四、联系协作，增强专委会工作合力
专委会是常委会开展工作的重要载体，是加强同委员联系的纽带，也是加强同政府部门沟通的桥梁。专委会这种位置上的特殊性，要求特别重视做好与各方面的联系协作。但在基层政协工作实践中，一些专委会往往习惯于“单打独斗”，忽视了同社会各方面的联系与配合，使得专委会作用得不到有效发挥，履职成效不明显。因此，为切实形成工作合力，专委会在开展工作时应注重加强协调，搞好协作。一是做好对口党政部门的联系与合作。专委会工作离不开党委、政府部门的支持和配合。要善于横向互动，与党政相关部门建立比较密切的联系，同党政对口部门加强协作，争取他们对专委会工作的支持和配合，促进专委会调研视察活动的开展和政协意见、建议的转化。二是做好与政协界别委员的联系与合作。专委会作为政协委员日常活动的平台，要从工作实际出发，认真研究联系委员工作的特点、内容、形式和方法，引导委员积极参加政协以及专委会组织开展的各种活动，广泛关注界别所代表领域的状况及利益群体的诉求，在促进社会各界的有序政治参与、实现群体利益的有机整合、推动社会和谐发展方面发挥更大的作用。三是做好政协内部专委会之间的联系与合作。专委会工作虽有分工，内容各有侧重，但工作上也存在着一些交叉，都是政协整体工作不可分割的组成部分，因此，要加强彼此间的协调配合，形成整体合力。比如提案办理是政协工作的重头戏，光靠一个提案委是不够的，必须把提案督办任务分解落实给其它专委会，以此缓解提案委工作压力，同时也增强提案督办工作的专业性和权威性，促进问题的圆满解决。
四是做好与上级政协专委会的联系与合作。上级政协专委会工作面宽量大，政治理论水平高，业务经验丰富，与他们进行联系与合作，不仅可以建立起直通的信息网络，及时沟通意见，交流情况，增进友谊，而且有助于基层政协了解形势，熟悉政策，增强思想和业务素质，提高工作水平和能力。
五、健全制度，规范专委会工作程序
没有规则，不成方圆。目前，在县级政协，各专委会缺少配套制度，对各项活动和工作都不太明确具体，不同程度地存有不到位、不规范的问题；同时，专委会工作成效如何，大多没有相应的考核激励机制，这已成为影响更好地发挥政协作用的“瓶颈”。抓制度建设，是专委会履职规范化、制度化、程序化的重要环节，也是增强专委会工作的计划性、科学性的必然要求。要根据形势的发展和任务的需要，不断总结新经验，建立健全各种规章制度,真正做到依制度管人, 用制度办事。一是完善专委会工作制度。应在总结以往工作经验的基础上，进一步修订完善县级政协专委会工作通则、各专门委员会主要工作职责、调研视察工作规则等规章制度，明确新时期各专委会的职责范围和议事程序，使专委会工作更加规范有序。二是建立专委会与界别、委员联络组的联系制度。通过制度规定，要求各专委会认真参与、指导界别和委员开展的各种活动，把专委会工作重点“逼”向基层、视角“逼”向社会关注的热点、难点。三是建立年终考核评比制，不断激励专委会工作在创新中提高，在提高中创新。四是建立联席会议制度。通过每季一次或每月一次的专委会主任与专职委员联席会议，调动专职委员的积极性，使专委会工作得到及时协调，共同配合，认真组织实施。五是建立委员履职管理档案。专委会应对委员参会、撰写提案、社情民意、参与调研、视察、民主评议、做好事实事等履职活动及时做好登记，建立委员履职档案，一人一档，作为年底评选优秀委员和届满后是否连任的主要依据之一，以调动委员履职的积极性，为做好专委会工作凝聚基础力量。（注：该文荣获温州市人民政协理论研究会2009年度优秀论文三等奖）
