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对会计基础工作的几点思考
作者：卓晓楠
地址：四川省成都市双元街99号
摘 要：本文首先指出我国会计基础工作存在的问题，进而分析造成这些问题的原因，最后提出加强我国会计基础工作应采取的具体措施
关键字：会计 基础工作
引言
改革开放以来，我国会计基础工作水平不断提高，在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益中发挥了重要作用。但是，最近一个时期，由于有一些单位放松了对会计基础工作的管理，造成了会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计改革成果的巩固、会计职能作用的有效发挥，影响了会计工作秩序和经济管理工作的正常开展。要彻底解决存在的问题，就必须加强会计基础工作管理，逐步实现会计基础工作规范化、制度化。
一、我国目前会计基础工作中存在的主要问题
（一）机构设置及人员配备不符合要求。会计机构和会计人员是会计工作的重要承担者，在加强会计基础工作中起关键作用，同时对会计机构和会计人员的管理也是会计基础工作的重要内容。一些事业单位没有按照《会计法》规定来设置会计机构和配备会计人员，这主要是因为单位领导不重视《会计法》,没有真正按《会计法》的要求来实施。甚至一些单位没有专职会计人员，不熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，给会计核算的不规范甚至违法违纪活动留下了隐患。
（二）原始凭证审核未严格把关。除自制凭证（领料单）、车船机票、单位内部结算收据外，只有统一发票和行政事业性收款收据属合法原始凭证，收据属白条报帐，有些单位将收据作为原始凭证列支报销，虽然数额很小，但是不符合财务制度的要求。现在看来使用最多的是单位内部招待所和培训中心。这种现象在很多单位存在。检查中发现对原始凭证的审核把关不严，会计人员缺乏严谨认真的态度，只注重形式、不注重内容。
（三）记帐凭证不规范。记帐凭证的内容填制不完整，制单、审核、出纳、记帐、主管人员分工不明确，签章不齐全。记帐凭证编号编制不科学，有的单位不按月顺序自然编号，而是一日一编，造成本月内编号多次重复，不利于查找。记帐凭证反映的会计事项内容繁多，对应关系不明确。有的单位将多项经济业务合并制单，存在多收多付、多借多贷的问题。
（四）会计科目不能正确使用。事业单位的会计科目按核算层次或者说按会计核算对象内容反映的详细程度不同分为总帐科目、二级科目和明细科目，这里所说的会计科目不能正确使用主要指的是明细科目。比如将差旅费、邮电费、职工福利费计入办公费用，将公务费
计入职工福利等等。将财政补助收入（拨入经费）计入“其他应付款”（暂存款）、“上级补助收入”和“拨入专项”等科目。
（五）账簿设置不规范。未能按照国家统一会计制度的规定和会计业务道德需要设置会计账簿。一些事业单位建账不全，尤其是固定资产帐，有的只设置总帐不设置明细帐，或者只设置明细帐，不设置总帐，或者根本就不建账；帐簿启用表、目录表、帐页编号的填写普遍不规范，登帐内容不全，过页、结帐不做或做得不规范，对定期对帐工作不重视，少数单位出现帐证、帐帐、帐实不符现象。有的单位使用不符合要求的账册（如总账、日记账不使用订本式账簿），有些只设一本“ 流水账”，甚至出现“ 包包账”、“ 断头账”等现象，其账户前后年度不衔接，会计业务处理混乱。
（六）会计档案管理不够规范。会计资料的装订不规则，有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留；有的单位有年报无季报或有月报无年报；有的单位会计工作交接不及时，交接事项不完整，手续不严密，监交不严格，极少数单位甚至不办移交。
（７）多数事业单位季度不写财务会计分析。在检查验收过程中发现,多数事业单位季度没有写财务会计分析,有的事业单位年终写了,但按财务制度要求差距较大,需进一步加强规范。建立定期财务会计分析制度是检查财务会计指标落实情况,分析存在各种问题和原因,提出相应改进措施,是加强单位内部管理,不断提高经济效益的重要措施。
二、我国会计基础工作薄弱的主要原因
（一）会计人员素质不高。目前，事业单位对财会人员的使用尚未严格执行财会人员从业标准，虽然都持有会计人员从业资格证书，但是没有真正达到会计人员从业资格的要求，业务素质跟不上，同时部分财会人员迫于岗位压力，对领导干部违反财经制度的行为也不敢大胆纠正，只要有领导签字，不管什么凭证都能报支，造成财会人员无法有效履行会计法赋予的会计监督职责。
（二）单位不重视会计基础工作。当前一些领导干部对会计基础工作理论掌握示不够，对新出台的财经法规制度未能及时学习。还有一些领导干部财经法规观念淡薄，有章不循、有法不依，个人说了算，忽视了会计基础工作的重要性。
（三）管理乏力，督促检查不够。当前制度建设还存在不规范、不完善的地方，而另一方面却存在着管理乏力，督促检查不够而导致事业单位会计基础工作薄弱的因素。有的检查只是形式，更有甚者检查出相关问题后也没有按照有关法律法规加以处理、处罚。
（四）单位故意造成的。有些单位为隐匿家底，把结余经费转到其他账户；有些事业单位为逃避上缴，故意将收入记入暂存等其他科目；有些事业单位为逃避监督，把收入转移至账外账，虚开劳务、运输、建筑等发票套取现金；有些会计人员违反职业道德，参与违法违纪活动，为违法违纪活动出谋划策等等。上述情况都是单位故意造成的，同时会计人员管理体制存在根本缺陷，会计人员既是国家利益的代表又是单位内部职工、人事、工资都由所在单位管理，很难坚持原则，利害一致也会导致会计人员偏向所在单位一边。
三、加强我国会计基础工作所必须采取的措施
（一）进一步加大财经法规的宣传力度。财经法规和财务制度是做好财务工作的纲领性文件，要解决会计基础工作薄弱的问题，首先必须进一步加大财经法规和财务制度的宣传力度。从调查发现的问题看，会计基础工作薄弱，有些是由于贯彻财经法规不严，有的是由于不熟悉财经法规政策造成的。因此，要进一步加大《会计法》等重要财经法规的宣传力度，加强对单位的领导干部和财务人员的财经法规的培训，增强财经法纪观念，强化依法理财意识。
（二）提高单位领导对会计基础工作的认识。单位领导对单位的会计基础工作负有领导责任。事业单位领导要不断提高对会计基础工作的认识，提高法制观念，增强执行《会计法》的自觉性，认真履行法律规定的职责。提高会计人员的法律地位，保障会计人员的合法权益，保障会计人员依法行使职权。
（三）不断提高会计人员的政治思想素质。会计人员的政治思想素质十分重要,外来的各种影响,都要通过会计人员本身发挥作用。他们能否顶住歪风邪气、敢于坚持原则,取决于他们是否具备崇高的职业道德。与此同时,还必须对会计认识进行财经法规教育使他们明确哪些应该做,哪些不能做,坚持依法办事自觉维护会计工作的秩序,确保每个环节不出漏洞,做好各个方面的制约工作,从而形成强有力的制约机制。
（四）岗位设置。坚持岗位制约,确保会计人员清正廉洁。根据会计业务的需要,应设置相应的会计岗位。一般可分为会计机构负责人(或主管人员)、出纳和会计。他们分工明确,各司其职,各负其责。俗话说:“会计管帐不管钱,出纳管钱不管帐”,贯彻钱帐岗位分离的原则。由此,确保广大会计人员“常在河边走,永远不湿鞋”,做到清正廉洁。
（五）加强内部控制制度建设。完善的内部控制制度是保证经济活动有效进行、防止和纠正错弊、保证会计资料真实、合法、完整的重要措施。各个事业单位要切实加强内部控制，而且要完善内审机构，加强内部监督，定期开展会审工作，充分发挥内审部门的作用，防止和减少舞弊行为的发生，保证会计资料的真实合法和完整。加强核算。
参考文献：
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