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辖区中小企业发展面临的问题和建议
在经济发展转型、劳动力和原材料成本上涨、货币政策紧缩等多重因素叠加影响下，辖区中小企业发展面临三方面难题：一是融资困难。今年以来国家采取从紧货币政策，在实施信贷规模控制的同时，人民银行连续５次上调人民币存款准备金率至历史最高水平的17.5％，使企业特别是中小企业贷款难度明显加大。二是亏损严重。部分企业利润减少和亏损面扩大，特别是电子产品销量增速大大降低。有近500家企业利润减少50％以上。三是成本增加。土地、资源等要素价格上升，企业生产成本有所提高。特别是新的《劳动合同法》颁布实施后，企业按法规为员工交纳各类社会保险金等费用，加上最低工资标准不断调整，用工成本增加15%～30%。为此建议：
1、加大财政扶持力度。完善财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应，确保财政对中小企业投入逐年增加。发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持。
2、推进融资方式改革。组织开展各种形式的中小企业与各银行业金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。加快中小企业创业贷款融资平台扩容，引导更多的商业银行通过金融创新加大对中小企业的信贷支持。推进为中小企业服务的小额贷款公司试点，增加中小企业的创业信贷供给。
3、加快土地利用创新。把中小企业发展用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，根据中小企业发展需要，为不同企业安排相应的创业场地。加强创业基地建设，通过低价租赁及财政补贴，支持企业创业发展。认真研究土地使用税的征收办法，对于单位土地面积产出不同、不同生产类型的企业，予以区别对待，对目前经营困难的中小企业，交纳土地使用税确有困难的，可缓交、减交土地使用税。
