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兰西县安全生产委员会关于
认真贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的通知
各乡镇、各有关单位、企业：
为进一步加强我县安全生产工作，全面落实安全生产责任，有效防范安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、国家安监总局令第11号)等有关法律法规和相关政策的规定，结合《凤庆县人民政府转发临沧市人民政府转发云南省人民政府关于云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定文件通知的通知》（凤府发„2008‟164号）及全县安全生产工作会议上段春旭县长和高明副县长的讲话精神，现将进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的有关事宜通知如下：
一、“一岗双责”的基本含义
安全生产“一岗双责”是在落实政府、企业两个责任主体责任制的基础上，为进一步明确领导责任，形成一级抓一级层层抓落实的一种新的责任制，所谓“一岗双责”就是指各地、各部门的主要领导在肩负其它工作职责的同时，又是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本地、本
行业领域的安全生产工作全面负责；各地、各部门分管安全生产工作的领导是本地、本行业领域安全生产工作的具体责任人，对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任；各地、各部门分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。生产经营单位的主要负责人（法定代表人）是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；生产经营单位分管安全生产的负责人是本单位安全生产的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。
各乡镇、各有关单位、企业要建立健全领导班子全员安全生产责任制，深化安全生产“一岗双责”制度，落实安全生产监管主体责任。按照“谁主管、谁牵头，谁牵头、谁协调，谁协调、谁检查，谁检查、谁负责”的原则，对各自分管的工作承担安全责任；各乡镇、各有关单位、企业主要领导要真正履行安全生产第一责任人的职责；分管领导要按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围的安全生产切实负起领导责任，在抓业务的同时抓好安全生产工作；各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”、“管生产必须管安全”的规定，抓好本部门、本行业的安全生产工作。
二、“一岗双责”的基本内容
（一）主要领导安全生产职责
各乡镇、各有关单位主要负责人是安全生产第一责任
人，对本地区、本部门、本乡镇、本行业安全生产负全面责任，其基本职责是：
（1）把安全生产工作纳入本辖区、本部门、本乡镇、本行业发展的总体规划，领导、组织安全生产工作。
（2）把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分
析安全生产形势，对安全生产中的重点难点问题及时进行研究解决。
（3）坚持将安全生产工作与业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
（4）组织和领导事故隐患排查整治工作，对发现的重
大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。
（5）明确本辖区、本部门、本乡镇、本行业安全生产
监管机构、人员，不断增加经费投入，并改善其工作条件。
（6）加强对本辖区、行政部门、各企业、事业、用人
单位领导履行安全生产职责的监督管理，将开展安全生产工作的情况纳入绩效考核。
（二）分管安全生产工作的领导职责
分管安全生产工作的领导全生产的负责人，对安全生产工作负直接组织领导和综合监督管理领导责任。其主要职责是：
（1）按照安全生产方针政策组织协调和实施安全生产
工作。
（2）根据政府的工作要求，提出安全生产目标和工作
规划，督促检查执行落实情况。
（3）受主要负责人的委托，主持召开安全生产工作会
议，传达上级政府工作意见和要求，分析安全生产形势，提出工作举措和实施意见，解决分管工作中存在的安全生产突出问题。
（4）组织本辖区、本部门、本乡镇、本行业的安全生
产检查和事故隐患排查整治，督促抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动。
（5）督促本辖区、本部门、本乡镇、本行业的安全生
产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。
（6）对超越职权且亟待处理的重大安全问题，及时向
安全生产第一责任人报告，并积极地提出处理意见。
（三）分管其他行业的领导职责
分管其他工作的领导对分管工作范围内的安全生产工
作负直接领导责任，并负责支持配合分管安全生产工作的负责人开展工作，其基本职责是：
（1）支持分管安全生产行政领导的工作，将分管业务
工作同安全生产工作紧密结合起来，并作好相关记录。
（2）根据国家安全生产法律、法规，协助主要领导制
定安全工作计划、工作目标和工作措施并抓好落实。
（3）组织协调有关部门，解决所分管方面的安全生产
管理重大问题，督促分管部门抓好安全教育和培训工作。
（4）组织开展有关安全生产检查。凡重大节日、重要
时段，要亲自带队进行安全检查，及时消除事故隐患。
（5）组织实施有关安全生产专项整治，组织开展有关
重大危险源的监控工作，落实有关安全预警机制的建设。
（6）监督分管范围内安全生产责任制的落实，督促分
管部门抓好安全生产执法工作。
（7）按照安全生产事故应急救援的要求，在分管范围
发生安全事故后，第一时间赶赴现场，组织开展应急救援工作。
三、工作要求
（一）各乡镇、各有关单位、企业要进一步建立健全“一岗双责”制度，结合各自实际，制定出切实可行的实施方案，并将方案及时上报县安委办。县安委办将在今年上半年，对安全生产 “一岗双责”的落实情况进行检查考核。
（二）各乡镇、各有关单位、企业领导要严格按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，形成主要领导亲自抓，分管领导分别抓，全体领导成员共同抓的良好局面。对于交叉的工作和分工不明确的工作，由第一责任人指定责任领导。有关职能部门要树立大局意识，加强协调和配合，决不允许在安全生产工作上推诿扯皮、不负责任。各级各部门要严格按照“一岗双责”的要求，层层分解责任，完善安全生产责任体系。
二〇〇九年三月十五日
