申论 赵洪祝：进一步提高社会管理法治化水平由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“推进社会治理法治化”。
赵洪祝：进一步提高社会管理法治化水平
加强和创新社会管理，是党中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求，对于推进社会管理法治化、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。围绕加强和创新社会管理的要求，深化“法治浙江”建设仍然任重道远。我们要进一步加强对社会管理规律的研究，找准以法治推动社会管理创新的切入点和着力点，努力在更高层次、更宽领域、更多环节上推进社会管理法治化，充分发挥法治在社会管理创新中的基础性作用。
一、在强化社会主义法治理念上下功夫。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，社会管理的任务更为艰巨和繁重，传统的社会管理理念和管理手段越来越不适应经济社会的发展。依法加强和创新社会管理，要求我们必须牢固树立社会主义法治理念，严格贯彻落实依法治国基本方略，认真实施“六五”普法规划，努力在全社会形成崇尚法治、遵循法治、弘扬法治的良好氛围。要突出普法重点对象，在领导干部和国家公职人员中广泛深入地开展社会主义法治理念教育，着力提高法治素养，让知法守法、依法办事成为各级领导干部和国家机关工作人员的行为准则；深入推进对青少年、企业经营管理人员、流动人口和农民的法治宣传教育，坚持把培育法治精神作为普法工作的首要价值，着力培育公民的权利义务意识、法治心理和法治习惯，让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。要创新普法内容，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照“人民群众需要什么法律就宣传什么法律”的原则，深入宣传与人民群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规，依法认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以法律的实效大力培育公民维护法律权威的法治精神。要创新普法形式，多用身边的人和事以法释惑，多用具体案例以案讲法，多用群众语言普及法律知识，多通过法律服务增强法律信仰，不断增强普法的吸引力、感染力和影响力。要创新普法手段，加强法治宣传教育阵地建设，完善城乡公共活动场所法治宣传教育设施，鼓励和引导广播、电视、报刊以及互联网、移动媒体等各种媒体办好普法节目、专栏和频道，着力增强全体社会成员的法治意识。
二、在完善社会管理法律体系上下功夫。完备的法律体系、法治程序和规范，是依法管理社会的重要支撑。当前，中国特色的社会主义法律体系已经形成，随着改革开放的深入，中国特色的社会主义法律体系还将在动态、开放、发展的格局中不断完善。我们要针对现存的突出社会矛盾，通过制定、修改和完善法律法规和各类规章制度，为社会管理提供完备的法律制度支撑。要确保法律法规的有效实施。严格按照法律法规办事是维护宪法和法律权威和尊严的必然要求，也是维护人民群众合法权益的重要保障。健全完善法律法规实施机制，建立健全实施情况质量评估制度，提高实施工作科学化水平。善于运用法律解决现实生活中的实际问题，不断提高依法办事能力，切实做到有法必依、执法必严和违法必究。要积极推进地方立法。地方性法规和规章是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。把坚持法制统一与探索地方特色结合起来，按照《宪法》、《立法法》和有关地方立法的规定和权限，立足浙江实际和发展阶段性特征，加强自主性地方立法。紧密联系我省社会管理的现状和人民群众普遍关心的热点难点问题，加快完善社会管理法律法规体系的步伐。及时总结基层成功的做法和务实的举措，把共性的、规律性的实践上升为制度规范，不断完善政策，为加强和创新社会管理提供法治保障。要及时清理地方法规、政府规章和政策规定。坚持立、改、废并重，认真做好法规、规章和政策规定清理，及时修改或废止不适应我省社会管理现状或与上位法不相统一的地方性法规、规章，实时研究国家新出台的法律并跟踪法律修改情况，及时制定或修改相配套的实施办法，加强规章和规范性文件审查，防止其妨碍和束缚我省社会管理创新的有效开展。
三、在公正司法规范执法上下功夫。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，这也是广大人民群众普遍关注、反映强烈的问题。提高社会管理法治化水平，必须严格执法，保障在全社会实现公平正义。要加强执法规范化建设。扎实推进行政执法体制改革和行政程序建设，稳步推进相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，健全完善行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，积极探索行政指导、说理性执法等执法方式创新，促进严格、规范、公正、文明执法。要推进公正司法。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，优化司法职权配置，创新司法工作机制，更多更切实地落实司法为民的要求，建立健全民生案件优先审理机制以及诉讼调解工作机制，为促进司法公正提供制度保障。抓住影响和制约司法公正的人情案、关系案、金钱案等问题，规范司法行为，强化内部监督，加强和改进业务指导，严格执行案件质量评查制度，深化破解“执行难”工作，进一步提高依法办案能力。要加强干部队伍建设。围绕推进公正廉洁执法，狠抓干部队伍的理想信念教育和职业道德教育，端正执法理念，牢固树立执法为民的思想。创新教育培训方式，注重教育培训效果，努力提高干部业务能力和水平。加强作风和反腐倡廉建设，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁的高素质执法和司法队伍。
四、在完善社会管理平台上下功夫。依法加强社会管理，必须坚持以人为本、服务为先，按照“法治为民”的要求，通过优化服务提升管理水平。要着力构建社会治安防控体系。能否给人民群众一个安宁安全的生产生活环境，是检验社会管理是否有效的重要标准。把打防管控各环节有机结合起来，加大对严重暴力犯罪、抢劫抢夺盗窃、涉黄涉赌涉毒等各类违法犯罪的防范打击力度。以“网格化管理、组团式服务”为依托，提高基层社会治安防控能力。加强流动人口和特殊人群的管理服务，加强食品药品、安全生产和应急管理工作，保持稳定的社会秩序。要着力构建矛盾纠纷大调解体系。继续深化、发展和推广“枫桥经验”，加强人民调解工作，大力拓展工作领域，健全组织网络，完善工作制度，推动人民调解走上法治化、规范化轨道。全面推行诉调衔接、检调衔接、警调衔接机制，加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解及其联动配合，推广建立医疗纠纷、交通事故等各类专业性、行业性调解组织，着力构建“大调解”工作格局。推广建立“和事佬协会”等民间组织，依靠群众按照村规民约等化解社会矛盾。完善信访制度，改进行政复议工作，加强仲裁体系建设，促进信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督相配合，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷。要着力构建便民服务体系。深化行政管理体制改革，加快推进行政审批标准化建设，进一步拓展行政服务中心综合服务职责，完善延伸到村（社区）的各级便民服务中心的功能，建立和发展社会服务和社会求助服务平台。加快电子政务建设，建设互联网信息服务平台和便民服务网络平台，建立和完善网上审批系统和电子实时监察系统。进一步完善和落实各项司法便民措施，简化立案手续，加强法律服务工作，加大法律援助力度，维护困难群众合法权益，不断满足人民群众对法律的需求。
五、在依法监督上下功夫。依法加强对国家机关和其他社会管理主体的监督，是充分发挥在社会管理中社会各界协同作用、人民群众主体作用的重要途径，也是实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的现实需要。要完善监督体系。构建党内监督、人大依法监督、政协民主监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的全方位监督体系，保证党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。加强党内监督，坚决查处各种违法违纪行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强各级人大及其常委会的监督工作，依法监督“一府两院”依法行政、公正司
法，确保法律法规有效实施。加强政协和民主党派的民主监督，运用提案、视察、“民情热线”、“政协视情”等提出意见建议，积极建言献策。要加强政府内部层级监督和专门监督，加强人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件工作，监督和维护行政机关依法行政。健全公安、检察、审判机关相互配合、制约和监督的工作机制，加大惩治和预防职务犯罪力度。高度重视舆论监督，健全新闻发布制度，开通网上交流沟通平台，建立健全人民群众和新闻媒体反映问题的处理机制，切实提高通过媒体与群众进行沟通交流的能力和水平。要规范各类公开制度。依法维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权。推进科学立法、民主立法，切实发挥人大代表在立法中的作用，扩大公众参与立法的途径，增强立法的开放性。积极稳妥推进党务政务公开，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，确保权力在阳光下进行。推行“阳光司法”，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开制度，以司法公开推进公正廉洁执法。要健全问责制度。认真执行党政领导干部问责规定，明确岗位职责，规范工作程序，加强绩效管理，健全责任体系，对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为，要严格依法追究有关领导和工作人员的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，推进问责法治化，提高执法效果。
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