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国家城市能源计量中心（重庆）汇报材料
为加强重庆能源计量监督管理，提高能源利用效率，促进节能减排和经济可持续发展，国家质监总局于2010年4月29批准在重庆市计量质量检测研究院建设国家城市能源计量中心（重庆）。一年来，我们根据国家质检总局关于国家城市能源计量中心建设的定位要求，结合重庆的实际，积极开展能源计量数据信息中心、能源计量评价与能源审计、能源计量检测与能效标识检测以及能源计量技术研究等四方面的工作，现汇报如下。
一、工作总结
（一）组织机构建设，积极争取政府支持
为加强国家城市能源计量中心（重庆）工作的领导和实施，保证中心工作的顺利开展，我院成立了以院领导为组长，各部门及计量中心主要负责人为成员的领导小组，并在院计量业务部设立专门办公室，具体负责国家城市能源计量中心（重庆）的建设工作。现在国家城市能源计量中心（重庆）有三名专职人员：一名专职副部长负责国家城市能源计量中心（重庆）的日常管理工作，一名知深高级工程师和一名的硕士研究生，负责中心的具体筹备工作。各专业实验室根据工作需要临时选派专业技术能力较强的检测技术人员参与能源中心的具体技术工作，基本保证了能源中心各项工作的有序进行。
我院在位于重庆市渝北区杨柳北路1号的新办公楼安排了两间房屋（100m）作为能源计量数据信息中心；在重庆市江北区建北三村17号（1000m）作为国家城市能源计量中心（重庆）的近期用房屋；远期（在二基地）规划占地30亩，建设6000平方米的实验室，总投资1.5亿元。
我们积极与重庆有关部门协调，目前重庆市发改委已经将国家城市能源计量中心（重庆）列入2011年投资计划，计划投入3000万元用于国家城市能源计量中心（重庆）的建设。
（二）国家城市能源计量中心（重庆）数据信息中心建设
为更好的规划能源中心数据信息中心的未来发展方向以及市场定位，我院由院领导组织相关的技术人员，拟定调研方案，针对能源计量数据实时闭环自动采集的技术要求、网络传输的畅通与安全、能源计量数据的统计、分析、报表、如何利用能源计量数据为社会、政府职能部门提供相应的管理、决策依据等方面的问题，先后对重庆市节能中心、重庆市多家水表、电表、燃气表等生产企业，以及重庆派威(集团)能源管理有限公司、重庆大唐科技股份有限公司等多家企事业进行了考察和调研，为建立能源数据信息中心奠定了较好的基础。2010年11月底，我院能源计量数据信息中心一期建设项目进行了第一次政府公开招标，因投标单位价格普遍过高等原因而流标。2011年4月，在进一步调研的基础上，进行了第二次公开招标，也因参与投标企业资质未达到
2规定要求再次流标。经进一步完善招标书后，已经第三次提交市政府采购办，预计7月20日进行第三次公开招标。计划年内完成国家城市能源计量中心（重庆）一期项目建设计划。一期建设项目主要包括能源计量数据信息中心主体硬件建设和应用软件开发，并针对大、中、小型用能企业，确定能源计量数据的现场实时采集与数据传输功能的技术方案，为后续数据网络系统的建设提供技术支撑。
（三）能源审计与能源计量评价工作的开展逐步进入常态化
在工业企业能源审计方面，我院于2007年着手准备企业能源审计工作，先后多次派人参加学习培训，并与重庆市经委积极协调相关工作，成为重庆市获得认可并实际参与工业企业能源审计的四家审计单位之一。2008年至2009年，我院对重庆国际复合材料有限公司、涪陵化工等8家重点耗能企业进行了能源审计工作，实现业务收入122万元。2010年至2011年我院完成了中铝西南铝板带有限公司、重庆华立药业股份有限公司等5家企业的能源审计工作，业务收入40万元。通过能源审计工作，帮助企业分析、查找能源利用的薄弱环节，为企业实现节能减排目标起到了较好的作用。
在工业企业能源计量评价方面，按照市局的总体部署，我院组织能源审计专家100多人次，按照《重庆市工业企业能源计量评价规范》地方标准对我市冶金、化工行业的32家企业进行了能源计量评价。通过该项工作的开展，提高了企业对能源计量的认知度，重视度；另一方面，在开展能源 3
计量评价的同时，促进了我院检测收入的增长。
（四）能源计量与能效标识的检测 1．能源计量检测取得新成绩
加强重点耗能企业压力、温度、流量等计量器具现场检测，2010年检测了5千余台套，实现收入１千余万元；随着国家对环保重视力度的加大，积极开展污水处理终端排放计量系统的校准工作，我院组织技术人员制定了《污水处理终端排放计量校准》地方标准，并与重庆排水公司的多家污水处理厂签订了检测合同，实现业务收入近100万元；根据国家《取水许可和水资源费征收管理条例》以及《计量法》的相关规定，为保证水资源的合理征收，在重庆市水力局和质监局的支持下，对供水企业取水点要求安装流量计，并进行计量检测。
2.积极筹建能效标识计量监督检测实验室
依据《用能产品能源效率标识计量检测规则》、《房间空气调节器能源效率标识计量检测规则》、《家用电磁灶能源效率标识计量检测规则》等技术规范的要求，我院建立了家用电磁灶能效标识检测标准并开展监督检测工作。房间空气调节器能效标识检测用晗差试验室已完成招标采购工作，目前设备正在设计加工制造过程中，预计年底将投入使用。
3.积极参与用能设备能效评价及节能技改效果评估工作 我院利用现有的检测技术，对涪陵龙桥电厂的风机节能
改造项目开展了现场测试，提供了公证的测试结果，为企业节能改造项目提供了技术保证。通过此次测试工作，为能源中心开展能源计量检测开辟了一条新的工作思路。另外，在能源审计中，我院为企业常用电机、水泵、锅炉等开展了能源单耗测试和能源效率测试，为用能设备能效评价提供了技术依据。
（五）开展能源计量技术研究，为中心建设提供技术保障
1、主持完成了重庆市地方强制标准《重庆市工业企业能源计量评价规范》的编写工作。
2、与德国技术合作公司合作，由我院负责编写《重庆市合成氨系统产品单位能耗限额》地方标准，并参与了《重庆市电解铝系统产品单位能耗限额》地方标准的编写工作。
3、完成了重庆市科委科研项目《重庆市工业企业节能量化管理及节能评价体系研究》。
4、参与国家计量技术规范《转速可变式房间空气调节器能源效率计量检测规则》的起草工作，目前正处于检测试验中。
二、存在的困难和问题
1、最大的困难是政府的支持力度和企业的配合问题。能源数据信息中心的建设不但彻底改变过去能源计量统计的 5
模式，而且范围大，牵涉面广，对政治、经济、社会的影响都很大。因此，没有政府铁腕般的推动，仅靠技术机构去建设是很困难的。目前存在政府支持力度不够，各主管部门不愿配合，企业一方面担心数据的安全，另一方面担心真实能耗曝光，因此顾虑很多，不愿意提供现场数据采集。
2、能源供应部门的协调困难。由于历史原因，目前我国能源供应部门处于强势地位，几乎所有用能单位一级能源计量设备和数据都控制在能源供应单位手里，用能单位没有管理权限，这给现场能源计量数据采集带来一定困难。除非能源供应部门积极支持和配合，否则困难很大。因此，如何协调好与能源供应部门的关系，争取得到他们的支持和配合成为中心网络平台建设的关键。特别是能源供应部门绝大部分都建立了自己的远程抄表系统，他们的数据如能通过接口并入国家城市能源计量数据信息中心网络系统，则数据信息中心的建设将大大加快，并大大节省建设成本。
3、能源数据统计制度方面的问题。传统上，我国能耗数据统计采用各单位逐级上报的模式进行，因人工报表具有较大的灵活性而倍受青睐，要打破这种传统模式需要时间，需要政府部门从制度改革上去推动。当企业和政府均以科学、准确的能源计量数据为统计依据，并以此为依据制定和实施节能减排的各项制度和政策时，能源数据信息中心的重要性就能充分显现出来。
4、能源计量监测专业技术人才需求与实际不一致。对长期从事计量检定和校准的人来说，进入能源计量
这一新的领域并面向社会各行业开展能源计量监测服务工作难度是相当大的，而目前相关领域的技术培训和学习的机会不多，因此需要加强人才队伍建设，尽快提高能源中心专业技术人员的整体素质。
三、下一步工作的建设方案
1．加大协调力度，加快能源计量数据信息中心建设步伐
能源计量中心数据信息中心一期项目今年完成后，明年工作的重点是争取重庆市政府的大力支持，目标是争取到市政府以发文的方式要求市政府主管部门和所有用能企事业单位主动配合国家城市能源计量中心的工作，建立重庆市能源计量数据网络公共信息平台。
近期目标是在2012年年底完成中心总平台系统的建设，并力争重庆市年综合能耗在万吨标煤以上的三分之一的企事业单位能源计量数据实现实时采集，入网“国家城市能源计量中心（重庆）”数据信息中心。
中期目标是在2013年1月—2015年12月完成“国家城市能源计量中心（重庆）”总平台和各分平台的建设并正常运行，力争重庆市年综合能耗在5000吨标准煤以上企事业单位能源数据全部入网运行。
远期目标是在2015—2020年完成重庆市全部企事业单位机关团体与公共设施等能源计量数据全部入网运行。
2、加强能源计量项目建设，拓展能源计量的空间（1）能效标识检测实验室建设
在用能产品能效标识计量检测领域，针对国家已经发布的23类标识产品目录，结合我市产品制造和使用的实际情况开展产品能效标识计量监督检测工作。在今年建成的家用电磁灶、房间空调器的基础上，2012年计划新建电冰箱、电动洗衣机、计算机显示器、通风机等能效检测标准，并开展转速可变式房间空调器的能效检测工作。2013年至2015年计划新开展中小型三相异步电动机、家用燃气快速热水器、储水式电热水器、自动电饭锅、交流电风扇、平板电视、家用和类似用途微波炉等产品能效标识计量监督检测工作。
（2）能源计量检测项目建设
按照我院十二五规划的要求，加强高电压、高压力、高温度、大流量等能源计量检测项目的投入，特别是现场检测标准的投入，满足在线检测的需要。
（3）继续加强企业能源审计和能源计量评价服务工作 在能源审计和能源计量评价等方面的工作，我们将继续发挥自身优势，按重庆市经委和重庆市质量技术监督局的统一规划和部署，继续开展企业能源审计和能源计量评价等服务工作。
（4）积极参与能源计量技术研究与技术服务工作 在能源计量技术研究和技术服务方面，我们计划成立科研团队开展能源计量技术研究。积极参与能源计量相关标准、检测规则制定工作；面向企业积极开展能源平衡测试、能效分析与节能技改效果评估等技术服务工作。
3、培养和引进能源计量方面人才，为能源计量提供人力保障。
当今世界，无论是国与国之间还是企业与企业之间的综合实力竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。谁掌握了先进科学技术，谁就掌握了经济社会发展的主动权。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。
由于我们长期从事计量设备的检定和校准工作，对计量设备很熟悉，但对工业企业门类众多的生产用耗能设备的原理、性能、能效检测标准及检测方法，以及各种产品的工艺流程、能耗水平、国内外动态等等方面的知识储备不足。因此需要加强能源计量人才队伍建设，通过引进、培养、奖励，形成能源计量人才团队，为能源计量工作的全面开展提供人力保障。
重庆市计量质量检测研究院 二〇一一年七月六日
