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突出六个加强
推动新农村建设指导员工作上新水平
玉林市福绵管理区新农村建设指导员工作队队长
倪
萍
我于今年4月起担任玉林市福绵管理区社会主义新农村建设指导员工作队队长，挂任福绵管理区工委副书记。在市委、区32委的正确领导下，我认真履行新农村建设指导员工作队队长的职责，坚持务实创新，突出六个加强，严格管理，强化服务，充分调动和发挥新农村建设指导员的积极性和创造性，推动福绵管理区新农村建设指导员工作开展。据统计，今年2—7月，全管区新农村建设指导员共引进项目33个，落实项目资金278万元；争取到各类捐款、物资176万元；引导发展产业29个，涉及农户5539户。
一、加强调查研究，掌握村情理清思路
福绵管理区新农村建设指导员共有231名，其中币级22名，区级93名，镇级116名，分别驻6个镇116个村。3月份刚到任，我就深入各镇、村就新农村建设指导员工作进行调研，要求全体指导员深入驻村调查研究，走访群众，积极主动掌握驻村的基本情况，及时了解群众最关注的问题；认真宣讲中央、自治区、市关于社会主义新农村建设的方针政策和工作部署；结合驻点村的实际情况，研究制定工作计划。同时，要求各镇、村和指导员总结经验．开拓创新，按照“围绕目标、认真履职，加强管理、完善机制，脚踏实地、务实创新”的要求，不断推进新农村建设工作组和指导员工作。半年来，全区231名指导员通过召开村干部会议、走访群众、实地考察等方式共走访了5．6万户群众，摸清情况，理清思路，制定了年度工作计划，帮助驻村进一步完善发展思路。如驻福绵镇新江村指导员经过深入调研后，把道路硬化工作作为今年新农村建设工作的重点，和村“两委”干部多次组织召开党员、社长和村民代表会议，研究布置道路硬化工作。经驻村指导员和村“两委”干部的努力，该村今年硬化了6条村级公路共10．9公里，总投资273万元。
二、加强机制建设。严格要求规范管理
为了做好指导员工作，我认真执行新农村建设指导员管理办法，进一步建立健全层级管理制度、例会制度、简报制度、月报表制度、信息报送制度、学习制度、检查考核制度等，及时了解掌握各工作组和指导员工作动态，形成常态化、规范性的新农村建设工作指导员教育管理机制。
完善工作队——工作组——指导员的层级管理制度，我们从市、区、镇三级指导员中选出25名农村工作经验丰富、能力过硬、责任心强的指导员担任六个镇工作组的正、副组长，进一步明确工作职责，做到新农村建设指导员宏观工作有人管、具体业务有人做、各项任务有人落实。实行简报制度，要求每个指导员每月报送两篇信息，由工作队编印成简报发给有关领导、后盾单位、镇和指导员，及时传达了上级有关精神，加强了信息沟通和工作交流，目前已编印了8期，深受后盾单位和指导员的欢迎。实行新农村建设指导员工作情况月报表制度，由指导员填写，经村委确认，每月底以报表形式将本月工作情况报工作组，工作组汇总后上报工作队，该制度的实行有利于加强对指导员的动态管理、指导和监督，提高指导员开展工作的自觉性和积极性。
三、加强教育培训。提升服务‘‘三农”水平
为了帮助指导员提高服务“三农”的．本领，工作队紧紧围绕社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针以及指导员履行“五员”职责的要求，采取多形式对新农村指导员进行教育培训，进一步提高农村工作的能力和水平。一是对指导员提出做到“三个明确”，树立“六种形象”的要
求，即要明确作为一名指导员的工作目标任务、职责定位和管理要求，树立“谦、实、公、廉、勤、新”的形，象。二是集中学习培训，举办了市、区、镇三级指导员集中专题培训班，精心安排了《当前农业农村形势和政策》、《如何当好社会主义新农村建设指导员》、《如何做好农村矛盾化解工作》和优秀指导员经验介绍等课程，邀请市、区两级领导为指导员授课，帮助指导员进一步了解国际金融危机的影响，积极引导群众调整农业结构，鼓励农民群众发展特色产业，以实际行动助农增收增效，努力实现“保增长、保民生、保稳定和保良好发展势头”的“四保”目标，收到了良好的效果。三是严格学习制度、工作交流制度。要求指导员在驻村工作中必须参加乡镇召开的各种农业农村工作的会议和村“两委”、村级经济合作组织等召开的会议，使指导员不断掌握农村工作方法、把握农村工作规律，了解涉农政策；坚持以会代训，在工作例会上交流工作经验和体会，相互学习，共同提高。
通过多形式的教育培训，增强了指导员建设新农村的责任感和紧迫感，提高了他们对农村工作的能力和水平。成均镇通曹村指导员协助党总支部围绕“农业持续增效、农民持续增收、农村经济持续发展”的发展目标，通过开展“四联”活动(即联上级党组织争取政策、资金、技术等扶持，联承包经营业主做好服务工作，联农户加强技术推广，联农业、科技部门为承包经营业主和农户进行技术培训)和借助农村党员经纪人搭桥引富等方式，同时大力组织引导村民促进土地承包经营权流转工作，协助引进老板建立了投资500多万元、面积1500多亩的高效经济作物项目示范基地，预计年收入1050万元。目前管理区农村土地承包经营权流转面积达到7．75万亩，占耕地总面积的31％，其中千亩以上连片流转的点6个，百亩以上的点153个，涉及农户2．81万户。
四、加强典型示范，以点带面促全局
工作中注重通过典型带动，形成学先进、赶先进的工作氛围。一是在新农村建设方面，重点抓好示范村建设。按照市委统筹城乡发展、推进城乡一体化的战略决策和“东有玉东新区，西有福西新村”的要求，积极参与协助区、镇、村积极推进福西村新村建设和旧村改造，力争把福西村建设成为玉林市新捉村建设和统筹城乡发展的示范村。目前该村已与开发商签订了开发建设合同，总开发面积400亩，一期计划投资5．68亿元；工作队还邀请市歌舞团在福西村举行了一场“推动科学发展，加快新村建设”专题文艺晚会，为社会主义新农村建设营造了良好的社会舆论氛围。6月23日，福西村党委正式挂牌成立，标志着福西村向示范村建设目标又迈进了一大步。又如配合区工委、组织部推进罗冲村、田横村“农事村办”试点工作，积极探索新农村建设工作的新模式、新载体和新机制，不断完善和提升农村社会化服务体系建设。二是注重树立先进个人典型。把肖明同志树为榜样，大力倡导弘扬其扎根农村，切切实实为群众办实事好事的优良作风，在指导员中掀起“学、赶、超”热潮。肖明是福绵管理区新农村指导员，在连任三年指导员后，被群众留任并当选村支书，连续两年被评为福绵区新农村建设优秀指导员，2008年被评为玉林市新农村建设优秀指导员，2009年分别被自治区和玉林市评为优秀共产党员。2009年7月，肖明的先进事迹还在玉林市电视台“科学发展，党旗飘扬”栏目播出，在社会上引起了强烈的反响。
五、加强管理服务，营造良好工作环境
在加强队伍建设的同时，注重做好对指导员的指导服务工作，及时协调解决他们工作、生活中遇到的问题和困难，充分调动他们的积极性、主观能动性和指导员团队精神。我积极主动向市有关领导和管区主要领导领导汇报工作，邀请指导员们参加相关的活动，争取各级领导对新农村建设指导员工作的重视和支持；主动和后盾单位加强联系，争取后盾单位最大限度的支持；进一步加大宣传力度，在六个工作组落实了6名信息员，及时上报各工作组最新工作动态，充分利用电视、报刊、网络等媒体，大力宣传工作队和指导员的先进事迹和典型经验，激发指导员深入基层、注重实践、服务“三农”的事业心和责任感。今年以来，我区共在《广西日报》、《广西新农村建设指导员专题网站》、《广西组工网》、《玉林党建》、《玉林日报》等市内外媒体、报刊共发表了70多篇，编发专题简报8期，较好地树立了我区新农村建设指导员的良好形象。
六、加强驻点村工作，以身作则争做表率
我既是工作队长，又是驻新桥镇金鸡村指导员。为了做好表率，我注重调动和发挥村“两委”干部的作用以及农民在新农村建设中的主体作用，抓好我所驻村的建设，让大家学有榜样，赶有目标，以此带动全区的新农村建设。为了加快金鸡村建设步伐，我组织该村45名党员到北流市罗政村、石根自然村学习考察，回来后大家触动很大，思路更开阔，积极性更高了，部分党员带头引导村民规模种植黑皮冬瓜、百香果等，为今年增收打下了良好的基础。为了引导协助村委推动佛子岭自然村新村建设工作，我按照整合资源、捆绑建设的思路，把五保新村、图书室、卫生室、球场、舞台等设施建设和新村建设捆绑在一起，整合了文化娱乐、卫生医疗、计生服务等功能，形成设施完善、功能齐备的新村，目前已完成了初步的规划，群众也达成了共识。在我指导帮助下，该村今年争取落实了一个5万元的村小学道路修建项目，一个配套价值2万多元书籍的农家书屋项目，目前还正在争取落实一个20多万元的灌水工程项目。
