房管局法治建设工作意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“法治建设工作领导小组”。
江房管〔2011〕号
2011年房管局法治建设工作意见
局属各单位，机关各科室：
为深化法治房管建设，巩固法治创建成果，进一步提高全系统法治建设水平，现根据省、市的统一部署要求，提出2011年房管局法治建设工作意见如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会和全国、省、市政法工作会议以及市委十一届十五次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实省、市关于法治建设的决策部署，以自觉守法和严格依法办事为基础，以创建法治建设先进单位为目标，进一步突出重点难点，创新机制体制，打造特色亮点，不断提升法治建设水平和依法行政能力，为全面开启住房保障和房管事业新征程，推动全市经济社会又好又快发展，提供坚强有力的法治保障和服务。
二、工作目标
1、争优创先目标：争创“法治建设先进单位”。
2、工作绩效目标：确保实现“七个不发生”。
3、社会评价目标：确保广大干部群众和社会各界对房管系统及其执法工作满意度在95％以上，对法治建设工作综合测评满意度在90％以上。
三、主要任务
1、强化法治房管建设，提高依法执政能力。一是强化制度建设。进一步健全完善行政执法人员执法证件管理制度，强化执法证件的核发、管理、缴销，严格依法规范管理执法证件。进一步健全完善、严格执行依法行政工作报告制度，将执行情况纳入年终综合考核。认真贯彻落实《行政复议法实施条例》，切实保护人民群众的行政复议申请权，最大限度地把行政争议化解在行政程序之中。二是加强队伍建设。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，切实提高全系统执法人员运用法治思维和法律手段解决人民群众涉房问题的能力，自觉养成依法办事的习惯。加强执法队伍的作风和廉政建设，严肃查处执法人员违法乱纪、徇私枉法行为，不断塑造执法人员公正文明执法形象。三是加强效能建设。加强行政权力网上运行和监管，进一步拓展内控体系建设的功能，创新执法监督的方式和途径，构建立体化监督体系，优化监督工作。开展案件回访活动，向执法对象征询意见，了解办案人员宣传法律法规是否到位，是否依据法定程序调查取证，执法是否文明。充分发挥电子政务作用，进一步加大政务公开力度，推进阳光执法，以公开促公正，以公正促廉
洁，以廉洁促公开。建立完善行政执法程序、监督检查制度，确保公正执法、规范执法、文明执法。
2、加强公共权力行使，推进公正廉洁执法。一是依法科学决策。始终把严格约束和规范公共权力运行放在法治建设的核心地位，规范决策程序，做到行权有依据，用权受监督，侵权必问责。进一步落实政务公开、执法公开、行政问责、行政监督、依法行政考核等措施，不断提高依法行政水平。二是规范行政行为。落实行政执法责任制，加快行政执法责任配套制度建设，推行执法案件流程管理。严格执法过错责任追究，组织开展行政执法责任制度落实情况的督查和落实行政执法案卷评查活动。执行行政处罚裁量基准制度，规范行政执法自由裁量权工作。着力推广说理式执法文书、执法人员执法档案、案件主办人制度，不断提高行政执法人员的执法质量，以单个案件执法质量的提高推动全系统行政执法质量的整体提升。大力推进行政负责人行政诉讼出庭应诉措施，年内行政负责人出庭应诉率达到100%。三是规范执法行为。全系统各执法单位要进一步规范执法主体，界定执法权限，整合执法资源，推进综合执法，确保年内取得重大突破。进一步完善执法程序，规范执法流程，确保程序公正。深入推进“集体审议、阳光问责”执法问责模式，着力提高执法人员依法行政的意识和能力。
3、深化法治文化建设，强化述法考评工作。一是迅速启动实施“六五”普法工作。广泛开展调研活动，认真总结20多年来普法工作的经验和不足，研究制定和组织实施第六个五年普法
规划，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。深化公民法制宣传教育工作，进一步丰富和完善法律“六进”活动，依托各类法制教育基地平台，把宣传教育的着力点放在培养公民崇尚法治、自觉守法、依法办事习惯上，放在增强公民主动用法、理性诉求、依法维权能力上，努力使各类重点对象的法制教育喜闻乐见、富有成效。二是深化法治建设宣传活动。在继续广泛采用传统手段、方式进行多层次、全方位的法治建设宣传活动的同时，组织开展2次以上的专题活动，加大宣传力度，形成更大的法治创建氛围。组织开展“送法到社区”、“送法到乡镇”、“送法到企业”、“送法到农户”等活动，增强全社会尊重房管法律，遵守房管法律的观念与意识，加快形成与建设法治房管，依法管房相适应的良好法制环境。三是强化述法考评工作。广泛深入地开展社会主义法治理念教育，确立社会主义法治理念在法治建设中的指导地位。全面落实《关于加强领导干部学法用法执法守法情况考核的通知》要求，加强各级领导干部学法用法、执法守法情况考核，把领导干部学法用法、执法守法情况列入述职述廉内容，并纳入年终考核。
4、深入开展法治创建，提升法治建设水平。一是要深入开展法治建设先进单位创建工作。通过强化对权力的监督制约，强化对群众合法权益的维护保障，在提高创建质量、增强创建效果上下功夫，努力形成更加完善的房管法治创建工作体系，全面促进全系统法治建设不断进步。二是要实施特色亮点工程。针对房
管部门工作实际，突出创新主旋律，认真分析在依法行政、依法管理、依法经营、法治文化、法治宣传、法治惠民、法治监督等方面法治工作的优势和发展潜力，选择亮点项目重点突破和包装，充分挖掘自身优势，形成工作亮点。三是要服务经济社会发展大局。按照中央有关经济发展的要求，积极引领法治建设融入全市经济社会发展大局，要切实加强单位民主管理制度建设，积极推行法律顾问制度，落实法律风险防范机制，有力促进房管事业科学发展，推动我市社会经济跨越争先。
四、工作措施
1、进一步加强领导。各单位（科室）要充分发挥在法治建设中的组织领导作用，真正把法治建设工作摆上重要议事日程，纳入党政负责人和领导干部政绩考核，建立健全法治建设考核指标体系，主要负责同志要真抓实管，带头调研、带头督导、带头实践，落实领导责任和工作责任。
2、进一步完善机制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把法治建设工作的总体部署与本单位、本科室工作有机结合起来，提出明确具体的工作目标要求。局依法治理领导小组要充分发挥牵头作用，明确工作职责，落实工作任务，加强指导协调和督促检查。要充分发挥各类媒体的舆论导向作用，加大对法治创建活动的宣传力度，及时宣传推广创建活动的先进典型和创新经验，充分展示创建活动成果，构建工作机制，增强工作合力。
3、进一步关注民生。要继续实施法治惠民工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力维护弱势群体的合法权利。重点解决在涉法涉诉、涉房矛盾纠纷等方面的为民办实事问题，让人民群众看到法治、感受法治、参与法治、评判法治，不断增强法治建设的影响力和群众的满意度。建立健全办实事工作联席会议、信息报告、工作通报等制度，并将办实事工作纳入法治创建工作的重要内容。
二○一一年三月三日
