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公信换来的“捐款”非常不值
最近，陕西延川县最为热闹的词儿，大概就是“捐款”了。据说，因为该县一家购物中心发生火灾，损失惨重，所以延川县委县政府下发通知，号召全县向受灾群众自愿“奉献爱心”；同时，延川县有关部门还向各单位口头传达了“建议捐款”的数额，据说，“最少200元”。
一边口口声声说是“自愿”，一边却又口头传达捐款标准，不难看出，所谓的“自愿”，大概只能是“摊派”的挡箭牌而已。否则，何以解释延川群众对此腹诽多多？捐款又如何需要工商人员上门向个体户收取？又为何只管接受“捐款”，而不出具受捐凭证？
很显然，假如延川县最终能够如愿获得“捐款”，那延川官方在此次火灾的善后事宜上，无疑要长舒一口气了，因为政府不用掏钱，就解决了受灾群众的生活问题；但是，正如当地居民所质疑的那样：受损商户不足200户，救济其生活，似乎也不需要几百万元啊。
百姓的议论及抱怨，已经清楚地说明，当地县委县政府，可谓走了一步“臭棋”。也许，财政省下了一笔钱，但不要忘了，这笔钱却是用政府的声誉及形象换来的，绝对是得不偿失，人们会本能地问：难道，延川县委县政府的声誉，就值这几个钱？而且，谁又能保证，这不会开一个很糟糕的头：今天因为一场火灾，可以号召捐款，那明天要修个公园，是不是也可以号召捐款？后天要新建个学校，是不是还可以号召捐款？
倡导鼓励爱心，当然没错，也很有意义。但必须得明白，好的慈善氛围，绝不是一纸通知就能换来的。况且，捐款这些事情，理应由专业的慈善团队来操作，地方党委政府赤膊上阵，以文件募捐的方式，其实是极不妥当的。一则，不专业，容易好心办坏事；二则，容易惹出是非，存有利益寻租的空间与风险。
同时，此次当地官员在火灾之后，不见责任追究，及事件反思——比如，日常消防检查工作是否到位，是否有人该承担管理责任，大楼究竟为何没有购买保险，便用文件的形式倡导捐款，则难免给人一种回避责任的嫌疑。
有鉴于此，延川方面应该立即排查那些被群众诟病的“逼捐”行为，将自愿捐款能够真正落到实处。与此同时，收到多少捐款，每一笔捐款的流向，都应该给群众一个清楚的交代——一方面，以网络、电视等渠道全盘公开；另一方面，邀请独立的监督机构、上级纪检监察部门、群众代表、媒体共同全程监管。另外，还需要严格按照法律规定，为每一位捐款人，出具受捐凭证，并严格按照法律规定，给予税收上的优惠。捐款不是问题，但绝对不能收来捐款，却丢了公信，更不让老百姓戳着脊梁骨骂娘。
“目前，我国只对公益事业捐助有相关法律规定。此次延川县动员全县捐款的行为是一个具体行政行为，不属于公益事业捐助。延川县委、县政府应当对其行为的合法性作出解释，否则，公民有权拒绝以公益为名进行捐款的行政通知。”昨日，陕西维恩律师事务所副主任闫永宁这样表示。
