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司法行政与和谐社会建设
党的十六届六中全会提出要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。司法行政机关担负着组织开展人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、司法考试管理、司法鉴定管理等职能，在推进民主法治、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐中起着重要作用，是构建和谐社会的一支重要力量。
目前，我省在司法行政工作取得一系列丰硕成果，同时，我们必须清醒地认识到，司法行政工作还存在着一些问题，例如基层基础工作比较薄弱、有些领域立法滞后，队伍的整体素质也还有待提高。因此，我们必须充分认识有利条件，增强建设和谐社会的信心和决心；同时要看到当前工作的复杂情况和突出问题，增强责任意识和忧患意识，增强工作的前瞻性和针对性，综合管理，统筹规划。
为了在建设和谐社会中更好地发挥作用，我认为我省司法行政机关应当在以下几方面进行完善和改进：
（一）提高法律服务的质量和水平
社会主义和谐社会应当是一个各方面关系得到有效协调的社会，而加强法律服务，引导当事人通过法律途径调节相互间的关系，维护社会秩序，就显得至关重要。
司法行政机关应当按照党委和政府的部署，在立足本职工作的基础上搞好服务。一要突出服务重点，围绕当地大企业的具体情况，组织律师、公证等相关机构，从多方位提供优质、高效、便捷的法律服务；二要打造服务平台，符合条件的企业应设立公司法律事务处，促进企业的依法经营管理；三要拓宽服务领域，推行法律顾问制度，在代理诉讼的基础上，把工作重点转移到非诉讼事务上，帮助顾问单位完善规章制度，参与市场主体经营决策，增强交易安全，防范经营风险；四要整合法律服务资源，对服务对象推出更多类型的法律服务业务，增强服务的实效性。
（二）坚持普法和依法治国工作并举
社会主义和谐社会同时也是一个民主法治的社会，司法行政机关作为承担普法依法治理任务的职能部门，必须不遗余力地充分发挥职能的作用，为建设和谐社会创造良好的法治环境。
一要深化法制宣传教育。按照“五五”普法的要求，要加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员及广大人民群众的相关法制宣传教育工作，旨在提高广大公务员尤其是领导干部应对各种复杂局势、促进经济增长的法律素质和能力；组织企业经营管理人员学习相关法律知识，教育引导其规范交易行为、防范市场交易风险，为提高企业竞争力和实现企业健康发展提供法律保障；坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，进一步增强法律宣传的针对性和时效性，加强与各部门和行业的联系沟通，广泛动员社会力量参与，共同营造全社会浓厚的学法用法氛围；二要推进依法治国的方略。要在全社会牢固树立依法治国观念，为推进依法治国营造良好的社会舆论氛围和思想基础；引导公民依法办事，自觉履行义务，规范自己的生产经营和工作生活，维护自身权益，为违法犯罪行为作斗争；着力引导社会依法治理，深入开展法治城市、法治县（市、区）的创建活动。
（三）尽力化解矛盾纠纷
社会主义和谐社会还应当是一个稳定的社会。构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾，不断消除不和谐因素中前进的过程。人民调解作为一项具有中国特色的诉讼外解决民间纠纷的法律制度，在化解社会矛盾、维护社会稳定中具有重要作用。
一要加大基础建设的步伐，不断推进基层司法所的规范化建设；二要加强机构网络化建设，进一步加强调解机构建设，发展区域性、行业性的人民调解组织，延伸人民调解组织网络触角，使人民调解更深入基层，更贴近民间；三要加强队伍建设，以提高调解质量为重点，不断加强调解工作培训，提高调解队伍素质。
（四）加强法律援助
社会主义和谐社会还应当是公平正义的社会。法律援助制度作为我国重要的一项法律制度，目的是对通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减免收费提供法律帮助，作为实现社会公义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。
一要加强法律援助机构网络建设。在县（市、区）成立法律援助中心，形成健全的网络覆盖网络。同时，努力扩大法律援助覆盖面，使困难群众能够随时随地申请法律援助；二要不断增强法律援助服务能力，提高法律援助质量，积极整合资源，发挥律师、基层法律服务工作者主力军作用，力求多办法援案件；三要增加投入，不断增强法律援助物质保障能力，努力将各级法律援助经费全部纳入预算。在此基础上，探索建立法律援助基金，充分募集社会资金，努力解决困难群众对法律援助的需求和法律援助财力保障不足的矛盾。
我们作为司法战线的工作者，一定要按照中央关于构建社会主义和谐社会的战略决策，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，强化全局观念，把构建社会主义和谐社会的要求贯彻到司法行政工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节。要按照胡锦涛总书记的要求，切实加强学习，要坚持密切联系实际的优良传统，认真做好对构建社会主义和谐社会重大问题的理论研究，努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更加适应新形势新任务的要求。进一步解放思想，更新观念，努力开创司法行政工作新局面，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
