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新时期国土系统党建工作初探
安图县国土资源局党委副书记原广新
国土系统党的建设,是完成国土资源管理各项工作、目标任务，促进国土事业健康、有序发展的重要保证。建设一支‚廉洁、勤政、务实、高效‛的国土干部队伍，需要强有力的党建工作来提供政治上的保证。但按照新时期国土系统党建工作的新要求来讲,目前国土系
统党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题
1、对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。
现在，国土系统相当一部分单位和同志对党建工作的重要性认识不
足，认为党建就是组织一下学习，开展几项活动，发展几个党员，工
作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;
有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工
作是硬指标，党建工作是软任务，是务虚的事情，党建工作摆不上应
有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权
不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工
作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏
大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。首先，相当
一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。其次，有些单位错误地认为，党建工作是纯粹务虚的事情，将一些年龄偏大、身体状况欠佳、水平一般的干部安排到党建工作岗位上。三是，有的单位机关党组织负责人工作变动频繁等原因，单位很长时间没能及时调整到位，导致工作涣散。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费、抓抓纪律而已，也就是说在工作中，思路不畅，继承不够，创新不多，对党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、主要建议
当前，改革与发展处于关键时期。新的历史条件对党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期国土系统党建工作，总的要求是：以‚三个代表‛重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以‚走前头‛为目标，以‚双为‛为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把国土系统党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的‚四个误区‛，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区，深刻认识党建工作的重要地位和作用，树立‚国土资源管理
党建工作‘走在前’‛的思想；二是消除认为‚党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为‛的误区，深刻认识国土系统党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想；三是消除认为‚党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高‛的误区，深刻认识新形势、新任务对国土系统党建工作的新要求，树立‚坚持高标准、创造性开展党建工作‛的思想；四是消除认为‚党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙‛的误区，深刻认识国土系统党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划国土系统党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好‚三个服务‛来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策、县委和上级部门的重大工作部署、各项重大决策在县级国土系统的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为国土系统围绕‚一个目标‛（创一流业绩）、做好‚两篇文章‛（职能工作和招商引资工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为国土系统创建‚五型‛机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据‚三个服务‛的要求，明确国土系统党建工作的目标，确定党建工作的内容，落实党建工作的措施；要把‚三个服务‛的难点，作为国土系统党建工作的重点；把‚三个服务‛搞得好不好，作为检验国土系统党建工作是否有成效的重要标准。在当前和
今后工作中，以组织引导国土系统广大党员、干部直接参与经济建设，不断提升国土系统干部职工参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（党务干部队伍、基层人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善‚三支队伍‛的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化‚三支队伍‛的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实‚三支队伍‛的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强‚三支队伍‛的思想作风建设。要倡导‚政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱‛的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强‚五性‛：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使国土系统党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使国土系统党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过‚育盆景建花园‛的工作法，全面推进国土系统党建工作，不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、‚三会一课‛制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对党组织工作的指导和支持，一是把党建工作摆上重要议事日程。经常听取基层党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持基层党组织开展工作，落实好有关基层党组织应该履行的职责，以适应新的形势对党建工作提出的新的要求。二是各级领
导干部应带头参加党组织活动和接受党组织的监督，以模范行动支持党组织开展工作。三是认真解决基层党组织工作中的实际问题。在党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对党务干部的培养、交流力度。
