一季度全县安全生产形势与分析_安全生产形势分析

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2011年一季度全县安全生产形势与分析

一、安全生产基本形势

一季度,共发生各类安全死亡事故3起,与上年同比下降5起,下降62.5%;死亡3人,与上年同比减少6人,下降66.7%;经济损失5.8201万元,同比下降89.1%。

二、分行业事故情况

道路交通:1-3月,全县共发生道路交通事故6起,其中死亡事故3起,死亡3人;一般事故3起,受伤3人,经济损失0.6201万元。死亡人数同比减少5人,下降62.5%;受伤人数增加1人,上升50%;经济损失同比下降80.7%;事故起数为6起,同比下降14.3%。

消防:经济损失千元以上火灾事故2起,经济损失5.2万元。去年同期没有发生经济损失千元以上火灾事故。

工矿商贸:没有发生死亡事故。去年同期发生1起事故、死亡1人。

其它行业未发生死亡事故。

全县未发生较大以上事故。

三、全县安全生产形势分析

通过对一季度事故的统计和分析,结合全县安全生产整体态势来看,一季度安全生产工作存在以下特点和问题:

(一)全县事故起数和死亡人数与上年同期相比虽呈均下降趋势,但全县事故起数和死亡人数基数仍然较大。道路交通安全仍是我县安全生产任务的重中之重,一季度的3起死亡事故均是道路交通事故。随着城乡道路大规模的建设、改

造和车辆的增加及大批新驾驶员上路,全县道路安全生产的压力增加。

(二)消防千元以上火灾事故起数和经济损失同比大幅度上升,分别上升100%。

(三)非煤矿山安全形势依然严峻。非煤矿山通过连续几年整治,事故高发势头得到遏制,但随着形势平稳,企业安全意识有所下降,安全生产条件面临反弹,表现在:露天矿山,不按设计开采,开拓运输系统被破坏,同时高架头开采在少数矿山死灰复燃;井工矿山,随着矿山开采年限的延长,地质条件较差的小矿山由于对采空区治理不到位,地表塌陷频发,给安全生产带来很大的不确定性。

(四)建筑(拆除)施工安全生产压力凸显。随着大招商、大建设、大发展的持续推进,我县各类建筑(拆除)施工大量启动,工程施工目前已进入旺季,是各类安全生产事故的高发期、易发期。截止目前,虽然没有发生死亡事故,但各种工伤事故仍时有发生,我县建筑施工(拆除)行业的安全压力明显增大。

(五)全县安全生产基础工作仍然薄弱。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善,责任落实不到位,作业现场管理不到位,制度执行不到位,业主安全意识不强,企业安全投入不足,安全生产条件不具备;安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够,企业“三级”安全教育和培训工作不扎实,敷衍了事,安全生产教育培训工作不能满足做好安全生产工作的需要;无资质承包,层层转包和以包代管,“三违”现象普遍存在。

(六)安全监管的合力仍未真正形成。随着我县经济社会的发展,工业园区和各镇都引进了大量招商引资企业,但项目立项、核准等部门都没有按规定告知安监部门,加之相关镇及开发区也未进行有效督促,导致新建项目没有履行安评审批手续,一些淘汰项目、危险工艺项目进入我县,造成了安全监管的漏洞和缺失,给安全生产埋下先天隐患。

(七)少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视,安全检查工作不扎实,存在流于形式的现象。安全生产专项整治工作开展不平衡,整治成果不巩固,隐患排查工作不力,对企业存在的安全隐患和县安委会挂牌督办的重大安全隐患整改督促不力。对县安委办布臵的工作落实执行不到位。

四、下步安全工作要点提示

(一)严格落实安全生产两个主体责任。生产经营单位必须按照《安全生产法》等法律法规的要求,抓好隐患排查治理工作的落实,切实做到“安全生产,预防为主,综合治理”。根据《繁昌县人民政府安全生产职责规定》规定,各主管部门要认真履行监管职责。没有主管部门的行业和领域要坚持属地管理的原则,严格落实镇政府的安全监管责任。

(二)道路交通安全:继续开展安全专项整治活动,公安、交通、农机、城乡建委等部门要开展联合执法,加强交通安全隐患整治力度。公安部门要强化交通安全宣传,针对近期道路施工较多的情况,加强路面巡逻,加大执法力度,多管齐下,实行综合治理。交通、公路部门要加大道路修整力度,为安全行车提供良好的道路环境。

(三)非煤矿山安全:继续深化整治,保持严管态势。露天矿山:坚决贯彻执行有关安全生产法律法规,推动安全生产标准化达标,严厉打击非法违法生产行为。井工矿山:根据国家、省、市有关要求,严格落实领导带班制度,推动安全生产标准化达标和六大系统建设,加强采空区治理,预防事故发生。对没有按规定进行整治和整治不到位的,坚决给予处罚,直至责令停产停业整顿、关闭。

(四)建筑施工(拆除)安全:行业主管部门和各项目业主单位(出资方)要切实落实监管责任,加强施工单位资质管理和日常安全检查;施工企业要落实安全生产第一责任人的责任,针对前期建筑施工大检查中暴露的如各项责任制落实不到位、安全防范措施不到位、现场管理混乱等问题,要切实加强现场安全管理,预防各类事故发生。

(五)中小学校(幼儿园)安全:有关部门要按照上级的部署,将校园安全防范措施落实到位。县教育局要会同相关部门,规范校车管理,严厉打击非法营运、黑车私运行为。同时,要做好中小学生安全宣传教育,增加学生自我安全保护意识和发生事故后自我救护能力。

(六)消防安全:要根据县防火委员会第一次会议要求,强化对各类人员密集场所、居民小区和高层建筑加强督促和检查,取缔“三合一”、“前店后厂”场所,坚决遏制消防事故高发态势。

(七)加强联合执法,完善信息通报制度。公安、交通、旅游、建设、质监、渔业、农业、林业、教育、国土资源等部门,要突出对重点领域、重点时段的联合安全执法检查,及时消除各类事故隐患。在日常工作中要多加强联系,相互通报信息,形成监管合力,坚决打击各类安全生产非法违法行为。

(八)继续开展水上交通、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、特种设备、渔船、农机、铁路道口等安全专项整治活动,确保全县安全形势的稳定

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