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新形势下关于加强党建工作的几点思考
【摘要】在社会主义市场经济条件下，如何推进新时期党建工作，如何充分发挥综合性电力企业党的政治核心作用，是一个严峻性课题。随着形势的变化、体制的转换、权力和各种利益格局的调整、市场经济的不断深入以及中心工作的转移，对党建工作也同样提出了新的要求，所以在这种情况下，党建工作如何适应新形势、探索新路子并在提高党建工作的质量和水平上有所突破成为党建工作的重中之重。
【关键词】综合性电力企业，党的政治性作用，党建工作
2011年度是“十二五”发展规划实施的第一年，也是我公司党建工作的一个重要里程碑。中国国电集团公司是经国务院批准，于2002年12月29日成立的以发电为主的综合性电力集团，公司形成了独具特色的企业文化，“家园•舞台•梦”的企业愿景、“严格、高效、正义、和谐”的企业核心价值观和“永无止境、创造一流”的企业精神深入人心。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的综合型企业为宗旨，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为主线，坚持抓好党建促生产的工作原则，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面完成各项工作指标，以促进我企业做大做强，完成建设一流综合性电力集团的战略目标。党建工作是蕴藏在思想政治诸多工作方法之下发生在企业集团内部发生作用的。在新的形势下，我们需要从各个方面加强党建工作。
一、充分认识做好企业党建工作的重要性和必要性
党建工作水平直接影响企业改革、发展、稳定的大局，因此要充分认识加强电力企业党建工作的重要性和必要性。
1.加强党建工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要
党的十七大报告中提出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。电力企业是国有企业的有生力量，应该成为实践“三个代表”的排头兵。“三个代表”重要思想，1是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是新时期党建工作的行动指南，要成为先进生产力、先进文化、最广大人民群众的根本利益的忠实代表，就必须深深扎根于人民中间，充分发挥基层党组织作用。实践“三个代表”重要思想，需要领导干部树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，要求领导干部以坦诚的心灵、真挚的情感、无声的行动去做好各项工作。
2.加强党建工作是保证企业改革发展顺利进行的需要
党的十六届四中全会《决议》指出，“国有企业当组织建设要适应建立现代
企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这为我们在新的历史条件下加强电力企业党的建设指明了方向，要求企业党组织必须坚决执行党的路线方针政策，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。党对国有企业的政治领导，应当是包括党的思想工作、组织工作在内的政治领导。加强党建工作能力为企业的改革发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。在发展企业生产力，推进企业文化建设，维护员工根本利益上，在教育、管理党员和自身建设上，在引导员工解放思想、转变观念上，都需要抓好党建工作。多方面资料显示，企业党建工作搞好了，抓实了，企业的文化建设就能更好地协调发展。
3.加强企业党建工作是以人为本构建和谐企业的需要
《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；全心全意依靠群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这些虽然是党建工作的任务，也说明了企业党建工作的重要性。我们常说人力资源是第一资源，就从人才资源的角度来看，党员队伍是优质人才资源，有坚定的信念和严密的组织。这是我们国有电力企业的一大财富。当前，电力企业中的干部队伍绝大多数是党员，这是一支不可忽视的依靠力量，可以为打造和谐企业发挥重要作用。
二、确立以党建工作为经济工作服务的新思路
1.参与企业发展战略目标的谋划和落实
党建工作以经济建设为中心，要抓大事，抓根本，集中精力谋划事关企业命
运的发展战略和奋斗目标，并且要通过发挥党组织的政治优势去促进战略发展目标的落实。
2.促进企业现代化经营管理
党组织的活动要打破原来“生产型”和满足于物化劳动的传统观念，参与新的经营活动。比如参与资本和资产的运营、股票上市等新的经营活动．把发挥党组织的作用与企业新的经济运行方式一致起来，以党组织的政治优势促进企业管理水平的提高。通过实行管理费用承包，物资燃料竞价购买、安全竞赛、年薪制等活动的开展或经济考核办法的实施。
3.推动企业科学技术的进步
党组织作为先进生产力发展要求的代表，必须把推动企业科技进步作为一项
重要任务。要通过各种宣传教育手段，帮助大家树立科学技术是第一生产力的思想观念，增强科技创新意识；要在企业中大力营造尊重知识、尊重科学、爱护人才的浓厚氛围，时代在发展，企业在前进，党建工作也要实现与时俱充分发挥他们的聪明才智：要组织发动广大党员带领职工 围绕科技进步开展活动，在技术创新方面发挥党员的先锋 模范作用：要和行政一起研究建立激励机制，大力选拔和培养专家型的科技人才，等等。党组织也要注意吸收科技人才入党，改善党的组织结构．让党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。树立岗位靠竞争，收入凭贡献，就业进市场的观念。
三、以教育为主线，协调利益与责任的关系
以教育为主线，协调利益与责任的关系，形成独具特色的企业文化，“家园•
舞台•梦”的企业愿景、“严格、高效、正义、和谐”的企业核心价值观和“永无止境、创造一流”的企业精神深入人心。
1.改进参与的途径和渠道
重点是把党组织参与重大问题决策与支持法人治理结构依法履行职责一致
起来。党组织可以通过两种主要途径来参与企业重要问题决策：一是要坚持党委负责同志与法人治理结构双向进入、交叉任职，一套班子，多种职能，按照不同的要求履行不同的职责。比如党委书记担任董事长，其他符合条件的党委主要领导进入董事会。同时，也让那些具备条件的行政领导依照程序进入党委班子。一个领导人员，几种身份，多种职责．分别按照不同的制度规定履行不同职责，实现双向参与，相互融合。实践已经证明，这样做既体现了法人治理结构依法行使职权，又有利于党委发挥作用，有利于党政统一思想，形成合力。党组织参与企业重大问题决策的另一种途径，就是党政通过召开联席会的形式，共同议事。例如，一些不设董事会，只有经理层的国有独资公司通常会采取党政联席会的形式，对重大问题共同研究，集体决策，分头落实。这样做不是互相取代，而是共同议事，以便于统一思想，统一工作步调。
2.改善党委成员的知识结构，提高党组织参与重大问题决策的能力和水平
党组织参与重大问题决策，不仅仅是要参与进去，更重要的还是要做到有效
参与，所以提高党委负责同志的综合素质、培养复合型的领导人才显得尤为重要。一方面，要有意识地将那些有专业知识、懂经营、会管理的人员培养调整到党委领导岗位；另一方面，要有计划、有重点地选派专职党务干部到各类大专院校进行工程类、工商类的培训，以改善他们的知识结构。
四、坚持干部管理制度的创新，增强现代企业的生机和活力
在现代企业制度条件下继续坚持党管干部的原则。是党组织发挥政治核心作
用的重要体现，党管干部，不单是一种权力，更重要的是一项政治责任。但是，要在新形势下坚持好这一原则，也必须开辟新渠道、新途径。
1.要把坚持党管干部原则同保证董事会、经理依法行使用人权一致起来
《公司法》对企业重要人事管理权限做了比较明确的规定，大体的权限和程
序是，公司的董事、监事由股东会选举，属于国有独资公司的董事、监事由国我们认为在这种形势下，只有加大用工用人制度的改革力度，才能为企业较好地运作提供保证。公司党员通过学习《中国中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》以及上级领导关于搞好国企党建工作的讲话，我们认识到国有
企业不论实行什么样的领导体制和经营方式，党管干部原则都必须坚持，与此同时，又必须不断改进党管干部的方法积极探索实现党管干部的方式和途径。在实践中，我们的做法是：把党管干部的原则与经营管理者依法实行使用人权结合，管政策、管机制、管素质。
2.要把坚持党管干部原则与坚持深化人事制度改革结合起来
党管干部，并不意味着继续沿用过去那种直接任免、直接管理的办法，而是要结合企业新的变化，建立新的选人用人机制，比如公开招聘、竞争上岗、竞聘上岗，民主推荐、民意测验、民主评议，实行干部考察预告制、干部任职公示制、任期目标责任制等等，并通过群众参与，走群众路线的方式来体现公正、公开、公平的原则。
总之，建立一流的综合性国有电力企业，党组织的政治核心作用不能变，因此，要坚持统筹兼顾的根本方法，协调发展的基本要求，提高机关党建工作的针对性、系统性、实效性，从而形成完善的国有企业党建工作的长效机制。
参考文献：
[1] 《十七大报告辅导读本》编写组十七大报告辅导读本, [M].2007.[2] 吴洪奎.徐铁柱.关于国有企业党建工作创新的思考[J].求实.[3] 钟真真.国有资产管理体制的改革与立法[J].2007.
