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坚持“20字方针”，经济发展再上新台阶
——扬中市西来桥镇西来村党委
【案例背景】
伴随着“苏南现代化”的进一步实施，为西来村的发展带来了前所未有的机遇与挑战。西来村党委通过调研，总结制约本村发展的不利因素：
一、服务体系不完善；
二、村级集体经济薄弱；
三、基础设施建设不健全。针对上述问题，西来村依靠党员干部的表率作用和党的组织优势，以“20字方针”为指导，团结和带领全体村民，以经济建设为中心，旨在借助“苏南现代化”的东风而实现本村经济乘风破浪，再上新台阶。
【主要做法】
“20字方针”主要是指“产业强村、服务稳村、生态建村、文化兴村、民主治村”。
一、产业强村
以新一轮“三增”主题活动、村级“四有一责”主题活动为载体，发展本村经济。对靠近238省道的老厂区厂房进行修葺并对外出租，盘活闲置资源。随着和润粮油等大项目也相继入户西来桥，建“三产服务中心”，吸引一
2些外地餐饮服务行业来投资兴办餐饮服务场所。在人民西路建750 m七间三层的物业用房，将原文化站的地皮跟原日新齿轮厂厂房、资产进行变更，将原来的老年协会进行出租，到2013年底全村各项租金收入达70万元左右。
二、服务稳村
西来村党委以为民为宗旨，全心全意为人民服务，坚持问需于民、坚持问计于民、坚持问政于民。通过每月20日的“党日”活动，与本村党员进行座谈交流，通过村干部、村民小组长走访，了解村民生活困难，并及时予以处理、解决。继续坚持本村服务十大体系：基础建设，水利建设，村建、土管，计划生育，民事调解，环境整治，拥军拥属，扶贫济困，卫生健康，文明新风。先后获得省级和谐社区、扬中市基层服务型党组织、镇先进基层党组织、镇行政工作先进集体等称号。
三、生态建村
结合环境整治对一、二级河、村前埭后老河沟进行全面清淤，共建泵站9座，改造新建坝头、涵洞72座；固定沟、渠28条；新建机耕桥大、小型合计35座；河道疏浚整治1万米。铺设改造高标准水泥路面150000余平米，道路、河道两旁种植香樟等美化树6000余棵，紫薇、广玉兰、黄香球等花卉5200株。继续对全村一、二级河两侧，进行绿化，面积达40余亩。先后获得省级三星级康居示范村、省级村庄建设与环境整治试点村、省级生态村、镇江市康居示范村、扬中市村庄整治示范点、、镇江市文明示范特色村镇。
四、文化兴村
农村文化建设是解决好“三农”问题的重要组成部分，是建设社会主义新农村的有效途径。西来村先后建设扬中市特色文化广场，成立西来村舞蹈队、象棋队、羽毛球队、乒乓球队、秧歌队、腰鼓队等。建设有居家养老服务中心，内设棋牌室、图书阅览室、乒乓球室等。在村委二楼设有专门农家阳光书屋，收藏包括文学、政治、科普等各种书籍约3000余册。先后获得镇“迎新春象棋比赛”团体第一名，镇第三界农民舞蹈大赛三等奖、镇秧歌舞比赛三等奖、镇“三八妇女节广场舞”一等奖。
五、民主治村
建立联系群众机制。通过“民情E通”、“远教平台”“一对一帮扶”等长效机制，固定基层党员干部联系帮扶有困难的村生活困难、身体残疾家庭，从制度上做到接地气、听民生、解民忧, 做到上情下达、下情上传。建立协商对话机制。通过召开民情恳谈会、民情对话会、民情征询会等，收集民情、民意。完善民主监督制度。在教育实践活动中，西来村党委大力推进民主监督,定期在村公告栏、各个村民小组人流集中的地区张贴公告，让村民更好地了解村当前工作动态；同时也通过“远程教育网”“12349网上社区”等网络平台进行公开村当前工作动态。对本村财务进行公开，让权力在阳光下运行，接受村民监督。
【案例分析】
“20字方针”紧扣发展主题，充分发挥党的组织优势，围绕群众所求所需，实现基层党组织与经济建设的有效对接。西来村党委通过实施以“20字方针”为指导的发展思路，把党的组织优势转化为推动发展的强大动力、转变为经济发展优势，带动农民创业致富，进而带动本村各项工作生机一片。此方针的实施，不仅使得本村经济
发展活动了前所未有的动力，同时也得到本村其他党员以及村民的好评，并积极配合，减少了实施过程中的阻力。
【服务印象】
西来村通过实施“20字方针”，在街上修了新门面房，我和妻子联系村委的人，租过来，开一个小的服装店，现在经营状况很好，效益很好，比在外打工好多了，收入增加了，生活富起来了，很感谢西来村委会。
个体经营者
陶静华
以前家里附近厂比较多，门前的小水塘水很脏，通过村里治理，现在水很清，我们经常在水塘里洗衣服，洗拖把，多亏了西来村委的治理。
西来村5组村民
倪灯英
