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创新校企合作机制 推进特色专业建设
薛仰全
二〇一二年六月二十七日
创新校企合作机制 推进特色专业建设
酒泉职业技术学院
薛仰全
职业教育是沟通教育与职业之间的渠道，“是把人力优势转化为智力优势、把智力优势转化为生产力的重要桥梁”。作为与基础教育、高等教育、成人教育地位平行的四大教育板块之一，职业教育主要通过人才供需关系的平衡协调，来实现自身的产业化运作；通过学生与家长、企业、政府、学校多方面的交互作用，来达成教育模式、教育规模与课程体系之间的某种平衡；通过“招生、引资→教育教学→推荐就业→业后培训”这一办学过程，来体现产业“原料采集→生产→销售→售后服务”一条龙的运作。因而可以说，职业教育从诞生之日起，就决定了它具有教育性、产业性的双重特性，决定了与职业、产业和企业具有不可分割的血肉联系，决定了校企合作、工学结合是其持续发展、内涵发展和专业特色化发展的必由之路。
正是基于上述认识，2009年以来，我们以国家骨干校项目建设为动力，以创新校企合作机制为突破，紧紧围绕酒泉以风光资源为依托的新能源产业，以农作物制种和节水灌溉为核心的“一特四化”农业，以及以敦煌莫高窟和卫星发射中心为品牌的旅游业，全方位推进了特色专业建设，实现了专业与产业的高位对接，促进了学院转型跨越发展。具体做法是：
一、理清校企合作思路，探寻校企合作接点 纵观国内外职业教育，促成职业院校与企业行业合作的根本动因，不外乎以下三种：
1．法律约定。比如德国的“双元制”职业教育，其背后就是一整套自上而下、责权清晰、相互衔接、便于操作的职教法规。既有《联邦职业教育法》这样的纲领性文件，又有《手工业行业协定》、《企业基本法》、各州学校法及《实训教师资格条例》、《职业培训条例》、《手工业学徒结业考试条例》、《强化职业教育的几项重点措施》等配套政策，从而为校企合作体系的建立和运行，提供了强大的法律基础和政策保障。
2．情感维系。校企双方不排除具有共同的利益，但主要是基于个体的情感基础，建立彼此的联系。这在高职教育兴起之初，曾经是很多院校为了打开局面不得已而采取的措施。但毋庸置疑，这种基于人情关系的校企合作，既缺乏法律的保障约束，又没有确定的利益互相扭结，明显具有不稳定性，往往会因为人事变动、利益分配不均等偶然或必然的因素，随时破灭。今天关系好就合作，明天关系疏远就分手。因为缺乏来自企业的原动力，校企合作由此沦为学校的“一厢情愿”，沦为一所学校甚至个人与个别企业或某个企业管理人员的“单方面对话”，根本无法上升到制度文化层面。
3．利益驱动。如果把校、企放在同一个链条上来看，职业院校显然居于生产、销售的一端，企业则是它潜在的消费市场。要在生产市场与消费市场之间建立紧密的联系，就必须找到一个共同的利益结合点，以此为纽带，将校企双方紧紧捆绑在一起，最终实现“双赢”的目的。这在国家职教立法相对滞后、行业企业职教职能明显缺失、核心竞争力尚未引起企业足够重视的当下，无疑是推进校企合作最为简单有效的手段。
也正是瞄准了利益这一纽带，近几年来，我们主动寻求与企业“联姻”，逐步摸索出了五种校企合作的有效接点：
一是土地入股型。如2．1兆瓦光伏电场，就是学院以土地入股，由中国东方电气集团有限公司投资建厂，按股份制模式运营，在建厂及生产过程中承担相关实训教学任务。既解决了企业建厂的场地等问题，又解决了学校生产性实训设备不足的问题，获得了产学研相结合的多赢途径。
二是设备租赁型。如与酒泉知行科技有限责任公司的合作，即由学院将机械制造实训中心相关设备租赁给企业，由企业在生产经营过程中承接相关专业学生实训。消耗性实训基地由此转化为生产车间，教师和公司员工合一，教学与经营管理一体，岗位练兵，生产育人，显著缩小了工学之间的缝隙。
三是合资经营型。如农林产教研发中心就是引入兰州昶荣园林公司，学校出资70%、企业出资30%合资建成，平时由企业管理和收益，生产季节由学院安排相关专业学生进驻，以实际生产任务为载体开展实训。借助合资，校企扭结为直接的利益共同体，真正实现了人才共育、过程共管、教学与生产同步。
四是人才供给型。如与敦煌种业股份有限公司创办的“敦煌种业学院”，与山东蓝海酒店集团创办的“蓝海学院”，与青海盐湖工业集团股份有限公司创办的“盐湖学院”，与新疆生产建设兵团及酒泉本地其他种子企业等创办的各种订单班，以及依托长三角机械电子企业建立的校外实训基地等均属此类。既满足了农业、服务业、化工等行业企业渴望建立稳定的人才培养基地、保障人力资源供给的内在需要，也有效化解了学校生产性实训资源相对紧缺、企业文化教育长期滞后、对口就业率偏低等的瓶颈，突出了人才培养的针对性、灵活性和开放性，实现了实习与就业联体。
五是价值推广型。如与新疆金风科技股份有限公司合作创建的“金风学院”，与甘肃大禹节水集团股份有限公司合作建成的“大禹学院”和节水灌溉示范区，以及计划实施的风光电互补路灯项目，就基于企业渴望通过学校和学生推广自身文化、产品及形象价值的需要。不仅实现了人才共育、实训基地共建和产品推广，更将企业文化直接导入了校园文化。
二、拓展校企合作领域，丰富校企合作内容
瞄准上述有效接点，我们从实训基地建设、人才培养模式改革、科技研发等不同角度，积极拓展校企合作的领域，大大丰富了校企合作的内容和成果。
（一）在实训基地建设领域的合作
一是建设光伏电场。围绕太阳能应用技术、光伏材料加工与应用技术等专业建设，联合中国东方电气集团有限公司，实施了10．1兆瓦光伏电场项目。电场占地600余亩，规划投资1亿多元，一期工程2．1兆瓦已于2011年底并网发电，包括固定式多晶硅发电系统（1．5MW）、固定式非晶薄膜发电系统（0．1MW）、固定式背接触发电系统（0．1MW）、平单轴跟踪式多晶硅发电系统（0．1MW）、斜单轴跟踪式多晶硅发电系统（0．1MW）、双轴跟踪式多晶硅发电系统（0．1MW）、高倍聚光透射式发电系统（0．1MW）7个子系统，有效集成了目前国内最先进的光电技术，集生产、教学、科研于一体，为新能源专业人才培养和光电技术研发提供了有力的支持平台。下一步，将继续联合东气集团扩建8兆瓦光伏电场，完成图书馆400千瓦光电建筑一体化项目，全力打造国内规模最大、功能最全、技术最先进的光电技术开放性实训基地。
二是实施了“酒泉高科技农业示范园”建设项目。以农林产教研发中心为核心示范园，由政府牵头，政、企、校、科研院所四方联动，以“一园六区八中心”（核心示范园；主要农作物品种及技术研发示范区、种子加工示范区、城郊设施农业蔬菜种植区、农产品加工示范区、农业节水技术示范区、设施养殖园区；现代农业技术研发集成中心、棉花工程技术中心、农产品加工工程技术中心、种子质量监测中心、农产品质量安全检测中心、测土配方工程技术中心、植物病虫害检疫检测中心、动物疫病检疫检测中心）为基本框架，实施了“酒泉高科技农业示范园”建设项目，目前已完成核心示范园一期工程，建成20亩种子（苗木）试验示范基地、40亩砂石性非耕地经济林试验示范基地、10亩现代设施农业试验示范基地及60亩节水农业试验示范基地、1192平方米恒温库，建立了“甘肃省现代农业技术培训基地”和西北领先的组织培养室。二期建设的种子加工与仓储示范基地、农副产品加工试验示范基地、设施养殖试验示范基地等，也已进入设计论证。示范园建成后，将保留各分区或中心现有建制、机构、职能，共享设施、设备、技术、人才等优质资源，从而形成强大的技术集成平台，集中谋划和开展科学研究、试验示范、技术推广、生产经营和教育教学，为酒泉市实施“一特四化”农业发展战略做超前探索和示范。
三是建成了钣金生产线。依托酒泉知行科技有限责任公司，在机械制造实训中心原有设备基础上，添置静电喷涂处理设备等，建成了钣金加工实训车间，主要加工档案柜、文件柜、书架、电缆桥架及配电箱柜等，并可根据用户需求独立设计制作各种钣金制品。现已完成产值50万元，成为机电类专业学生重要的校内顶岗实习基地。四是加强了校外实训基地建设。选择优质企业，建立校外实习基地147家，在承担生产性实训教学任务的同时，有效促进了毕业生就业。2011年，合作企业接收实习实训学生11988人月，吸纳毕业生就业888名；中材科技、新疆广汇、东方电气、新疆宜化等大型实训基地，单次接纳毕业生达到百名以上。
（二）在教学领域的合作
一是共同构建人才培养模式。借助校企合作，探索构建了旅游管理“工学交融，全真实训”、种子生产与经营“伴耕伴读”、机电一体化技术（风电方向）“三段进阶”、水利工程（节水灌溉方向）“任务驱动，学做合一”、应用化工技术“两段双轨”等一整套工学结合人才培养模式的有效实现形式，大大提升了人才培养质量。近三年，学生参加全国技能大赛11次，获团体一等奖2项、个人一等奖121项；参加全省技能大赛18次，获团体一等奖2项，个人特等奖10项、一等奖33项；重点专业毕业生双证持有率达到90%，就业率达到95%，用人单位满意率显著上升。
二是共同参与课程建设。对接企业群、职业群、岗位群、技术群能力要求，构建了“两体三层一主线”课程体系，以工作过程系统化为导向，着力加强了精品课程建设。联合大禹集团，开发了国家精品课《节水灌溉技术》，并获甘肃省高等学校教学成果奖（教育厅级）；联合金风科技、敦煌种业等企业行业，开发《种子检验技术》《导游业务》等甘肃省精品课程4门，《风力发电机组运行维护》《反应过程与技术》等教育部教学指导委员会精品课程5门，《会计实务》《物流运输与配送》《电气安装规划与实践》等院级精品课程31门，不仅实现了学院国家精品课程零的突破，而且在节水灌溉和新能源类专业领域课程建设方面，为兄弟院校提供了一定借鉴。
三是共同开发特色教材。配合课程体系和教学内容改革，整合校企优质资源，同步加大了教材开发力度。完成《甘肃导游》《种子加工贮藏技术》等教材立项63部；开发《风力发电场建设》《种子检验技术》《化工单元操作》《商品流通企业会计实务操作》《大学生素质拓展》等特色教材近30部，出版“十一五”“十二五”规划教材20部。其中，与金风科技合作开发的《风力发电场建设》《风力发电机组运行维护》等多部教材，及时填补了国内相关领域的空白；《高职生就业与创业指导教程》获甘肃省高职高专院校教育教学优秀成果二等奖。
四是共同创新教学方法。倡导任务驱动、项目教学等教学方法，切实优化了教学过程。如水利工程（节水灌溉方向）专业，将大禹集团产品开发、项目规划设计、施工安装、运营管理、技术服务五位一体的运营模式，成功转化为适应岗位需求的教学模式，将学习情境纳入公司真实的生产运营情境，将学习单元建立在规划设计、施工安装和运营管理等典型工作任务之上，实现了人才培养与企业需求的零距离对接。再如太阳能应用技术专业，以2．1兆瓦校园光伏电场建设项目为载体，将电场建设任务转化为专业实训项目，课堂与工地合一，教学与生产同步，有效激活了课堂教学的组织形式。
五是共同打造教学团队。以“双师”素质和“双师”结构为核心，借力合作企业优质资源，改善师资结构，提升队伍素质，从根本上增强了学院教学力和核心竞争力。截至目前，从行业企业引进专业教师近50人，完成教师企业锻炼300余人次，重点专业专业课教师双师素质比达到80%；聘请校外兼职教师97人、兼课教师51人，外聘教师达到148人；建成风能与动力技术、种子生产与经营等“甘肃省高等学校省级教学团队”2个，导游业务、应用化工技术等院级优秀教学团队6个；获得全国优秀教师、省园丁奖、省级教学名师等省部级以上奖励5人。
（三）在科研领域的合作
一是校企专家合作攻关，以企带校，显著提升了自主研发能力。联合青岛金博士自动化技术有限公司，自主研发整流逆变、风向跟踪、风力检测、风机安装等风电、光电教学实训设备10套，获专利8项，不同程度填补了国内空白。其中，LB1型轮毂旋转变桨机舱跟踪风向实训装置、FX2风向跟踪风力发电实训装置、FX3型风向跟踪风力发电实训装置及TG2型模拟太阳升降、太阳跟踪、光伏发电、充电逆变实训装置等4套实训装置获评甘肃省“十一五”重大科技成果，并于2011年7月代表省科技厅参展了第十七届兰洽会。
二是聚合校企优势资源，共建光伏发电系统工程省级重点实验室。以10．1兆瓦光伏电场和400千瓦光电建筑一体化项目为平台，建立了“酒泉市新能源技术产学研示范基地”，并将联合复旦大学、东汽集团，申请共建“甘肃省光伏发电系统工程重点实验室”，促进产学研结合，提升科技创新能力。该实验室将根据目前光伏行业特点，设置光伏硅材料测试与研究、太阳能电池测试与研究、光伏组件测试与研究、太阳能电站建设系统工程研究和光伏组件附属设施测试等5个功能区，集合当前国际上最先进的仪器设备。
三、创新校企合作机制，规范校企合作管理
高职教育是市场经济的产物，校企合作是高职教育与区域经济互动发展的重要保障。要实现高职培养目标，避免校企合作学校、政府热而企业、社会冷的现象，就必须引入市场经济理念，适应我国国情及区域经济发展需求，大力创新办学体制机制。近几年，我院围绕特色专业建设，结合国家教育体制改革试点，着力推进了校企合作组织体系建设及制度创新。
在校企合作组织体系建设上，提出了“331”校企合作组织体系构想，即以合作发展理事会、专业指导委员会、校企合作工作站为框架，构建三级外部组织体系；以“虚拟学院”及其董事会、项目部、教师工作室为框架，构建三级内部组织体系；以校企合作办公室为纽带，联接内外。目前，已围绕种子生产与经营等专业建设，成立了“敦煌种业学院”；围绕风能与动力技术等专业建设，成立了“金风学院”；围绕旅游管理、会计等专业建设，成立了“蓝海学院”；围绕水利工程等专业建设，成立了“大禹学院”；围绕应用化工技术等专业建设，成立了“盐湖学院”。同时，依托紧密型合作企业，组建了旅游管理、风能与动力技术、种子生产与经营、水利工程、应用化工技术５个专业指导委员会；依托相关实训室，建立了组织培养、新能源应用技术推广等2个项目部及王栋工作室、李文有工作室等3个教师工作室。下一步，将重点推进“酒泉职业教育集团”建设，适时成立“酒泉职业技术学院合作发展理事会”，建立健全产学研合作办公室、校企合作工作站、教师工作室等相应组织，为校企深度融合，提供强有力的组织保障。
在校企合作制度建设上，近几年，我们适应校企合作办学的形势要求，以体制创新带动制度创新，以规范教学带动整体治理，逐步完善了内部管理制度体系。一是顶岗实习制度。制定了《学生顶岗实习管理办法（试行）》《学生实验实训管理办法》《学生实习实训考核办法》等一系列制度，初步构筑了顶岗实习、毕业设计、就业服务三位一体的顶岗实习教育管理平台。二是实训基地管理制度。出台了《实验实训基地建设项目管理办法》《实验实训室管理办法》等，初步建立了实训基地项目建设申报、评审、验收、公示指标体系，实训教学的计划安排、开放运行、教学评价等运行体系，设备检修、设备维护、教学耗材、安全检查等保障体系，设备资料统计体系，以及实训室各项制度档案体系，进一步提高了校内外实训基地精细化管理水平。三是师资队伍建设制度。建立健全了《专业教师下企业锻炼管理办法》《专业带头人和骨干教师培养实施办法》《外聘教师管理暂行办法》《优秀教学团队遴选和建设实施办法》等，设立了“育才奖”（企业行业兼职教师）、“青年教师成才奖”，推动了校企技术、管理人才等的交流、共享。四是教学管理制度。完善了《教学质量监控工作条例》《精品课程建设实施办法》《校企合作教材编写管理暂行规定》《教学资源库建设暂行规定》等制度，为校企合作实施教学建设与管理，提供了必要的政策环境。
回顾我院乃至整个高职教育的发展历程，可以说，校企合作就是职业教育之魂；校企合作的广度、深度和紧密度，决定了高职教育发展的速度和高度。借助校企合作，我们实现了从规模扩张向内涵发展的转型；借助校企合作，我们的办学特色从专业层面上逐步凸显，风能与动力技术、水利工程2个专业先后获评“甘肃省高等学校特色专业”，光伏材料加工与应用技术、烹饪工艺与营养2个专业入选央财支持的“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目；借助校企合作，学院办学能力也开始得到认可，2010年，《耦合地方支柱产业，构建和实施工学结合人才培养模式》研究荣获甘肃省教学成果奖（教育厅级）；2011年，《高职职业核心能力培养模式的创新与实践》研究荣获“甘肃省高等教育教学成果奖”二等奖。
当然，即便放眼全国，校企合作制度目前也还缺乏顶层的系统设计，有待各级政府进一步完善；我们在校企合作方面所做的尝试更是有限，需要在实践中不断探索，积极完善。但我相信，今天的会议，必将从深层次上触动我们的思想，在校企合作推动专业特色化建设方面，引发我们更为深入的思考。
